Wyżywienie systemem zleconym osób zatrzymanych przez funkcjonariuszy Nadodrzańskiego Oddziału Straży Granicznej

Krosno Odrzańskie: Wyżywienie systemem zleconym osób zatrzymanych przez funkcjonariuszy Nadodrzańskiego Oddziału Straży Granicznej


Numer ogłoszenia: 297836 - 2015; data zamieszczenia: 05.11.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

V	zamówienia publicznego
	zawarcia umowy ramowej
	ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (DSZ)

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Nadodrzański Oddział Straży Granicznej , ul. Poprzeczna 1, 66-600 Krosno Odrzańskie, woj. lubuskie, tel. 68 358 22 01, faks 68 358 27 08.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.nadodrzanski.strazgraniczna.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wyżywienie systemem zleconym osób zatrzymanych przez funkcjonariuszy Nadodrzańskiego Oddziału Straży Granicznej.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest dostawa 3 posiłków dziennie (śniadanie, obiad, kolacja) w tym co najmniej jeden posiłek gorący, dla osób zatrzymanych przebywających w Pomieszczeniach Przeznaczonych dla Osób Zatrzymanych oraz w Strzeżonym Ośrodku dla Cudzoziemców Nadodrzańskiego Oddziału Straży Granicznej oraz dostawa posiłków podróżnych dla osób doprowadzanych. W zakresie zamówienia Wykonawca jest zobowiązany do zakupienia takiej ilości artykułów spożywczych na jednego żywionego, która będzie odpowiadała wartości dziennej według przysługującej mu, odpowiedniej normy wyżywienia i przygotuje z nich trzy posiłki. Wykonawca zobowiązany jest do przygotowania i dostarczania posiłków o najwyższym standardzie, na bazie produktów najwyższej jakości i bezpieczeństwem, zgodnie z niżej wskazanymi normami żywieniowymi, jak i z powszechnie obowiązującymi przepisami i normami dotyczącymi żywności w szczególności zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 25 sierpnia 2006r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (t.j. Dz. U. z 2015r., poz. 594 ze zm.) łącznie z przepisami wykonawczymi do tej ustawy. 2. Cudzoziemcy przebywający w Strzeżonym Ośrodku dla Cudzoziemców i PPDOZ (Pomieszczenia przeznaczone dla osób zatrzymanych) otrzymują posiłki i napoje o wartości energetycznej dziennej: 1) od 300 do 900 kcal - do ukończenia 6 miesiąca życia, 2) od 700 do 1000 kcal - od 7 miesiąca do ukończenia 1 roku życia, 3) od 1000 do 1700 kcal - powyżej 1 roku do ukończenia 4 roku życia, 4) od 1700 do 2600 kcal - powyżej 4 roku do ukończenia 12 roku życia, 5) od 2600 do 3400 kcal - powyżej 12 roku do ukończenia 18 roku oraz chorzy, kobiety w ciąży i karmiące. 3. Normy określone w punkcie 2 podpunkt 1-3 nie dotyczą dzieci żywionych wyłącznie naturalnie lub w sposób mieszany. W przypadku dzieci żywionych w sposób mieszany sposób żywienia ustala się w porozumieniu z lekarzem. 4. Dzienna norma wyżywienia 75 Sz - wartość produktów spożywczych użytych do produkcji posiłków (wsad do kotła ) nie może być mniejsza niż 11,12 zł. 5. Dla pozostałych osadzonych - 65% Sz - wartość produktów spożywczych użytych do produkcji posiłków (wsad do kotła)nie może być mniejsza niż 9,64 zł. a wartość energetyczna nie może być mniejsza niż 2 600 kcal. 6. Wartość dziennej normy wyżywienia, o której mowa w punkcie 4-5 podwyższa się o 50% w przypadku: doprowadzania cudzoziemców, jeżeli doprowadzenie trwa ponad 6 godzin - należność nie może być mniejsza niż: - doprowadzanie - 65% Sz - 14,46 zł. - doprowadzanie - 75% Sz - 16,68 zł. żywienia cudzoziemców, o których mowa w punkcie 2 podpunkt 1-3, produktami żywnościowymi zalecanymi przez lekarza lub wydawanymi na receptę - należność nie może być mniejsza niż: - 75% Sz - 16,68 zł 7. Przygotowane posiłki powinny uwzględniać wymogi religijne i kulturowe żywionej osoby. Wykonawca jest zobowiązany do urozmaicania przygotowywanych posiłków. Częstotliwość powtarzania się tego samego posiłku nie może być krótsza niż 10 dni. Wykonawca zobowiązany jest do dostarczania do zamawiającego opracowanych dziennych jadłospisów zawierających również kaloryczność poszczególnych posiłków. Jadłospis będzie dostarczany w cyklu dekadowym. W dniu podpisania umowy wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą przedłoży zamawiającemu jadłospis na pierwsze 10 dni żywieniowych. Zamawiający może wnosić uwagi, zastrzeżenia i wnioski o zmianę przedstawionego jadłospisu dekadowego, co będzie dokumentowane protokołem uzgodnień podpisanym przez wykonawcę i przedstawiciela zamawiającego. Przedstawiony przez wykonawcę jadłospis może być w każdym czasie w całości zmieniony za porozumieniem stron, co będzie dokumentowane protokołem uzgodnień podpisanym przez wykonawcę. Jadłospis powinien zawierać określenie kaloryczności poszczególnych posiłków. W jadłospisie nie mogą być użyte różnego rodzaju pasty, w tym w szczególności: rybna, z boczku, jajeczna, itp. oraz kaszanka, wątrobianka, paprykarz. W jadłospisie należy uwzględnić, aby do każdego obiadu był dołączony owoc. Dostarczone posiłki winny być opisane zgodnie ze złożonym przez zamawiającego zapotrzebowaniem. Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia do Zamawiającego niezbędnej ilości zestawów do przypraw (sól, pieprz, maggi, papryka) oraz ich uzupełnianie zgodnie ze zgłoszonymi potrzebami Zamawiającego. Czas pomiędzy przygotowaniem posiłku, a jego dostarczeniem nie powinien być dłuższy niż 2 godziny. Przy opracowaniu jadłospisów i naliczaniu odpłatności należy podzielić rację dzienną wg następujących zasad: 1) śniadanie 25 % wartości, 2) obiad 50 % wartości, 3) kolacja 25 % wartości. Posiłki powinny być dostarczane dwa razy dziennie w godz. 07.00-08.00 śniadanie (zamówienie przez Zamawiającego do 6.00) i 12.00 - 13.00 obiad razem z kolacją (zamówienie przez Zamawiającego do 10.00). Posiłki powinny być dostarczone w opakowaniach jednorazowych wraz ze sztućcami wykorzystywanymi do spożycia określonego posiłku. Informację odnośnie ilości żywionych w danym dniu zamawiający zobowiązuję się przekazać drogą telefoniczną i faksem. Posiłki powinny być dostarczane transportem Wykonawcy - pojazdem przystosowanym do przewozu posiłków dopuszczonym przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w specjalistycznych termosach gwarantujących utrzymanie odpowiedniej temperatury oraz jakości przewożonych potraw. Posiłki będą dostarczane w opakowaniach jednorazowych, w sposób zapewniający zachowanie ich właściwości oraz odpowiedniej temperatury w zależności od rodzaju dostarczanego posiłku. Posiłki będą dostarczane wraz ze sztućcami i naczyniami plastykowanymi umożliwiającymi spożycie określonego posiłku. Sztućce i naczynia wykorzystywane podczas transportu, jak i do spożycia posiłków powinny być wykonane z materiałów przeznaczonych do kontaktów z żywnością i posiadających atest PZH. W przypadku zakwestionowania przez Zamawiającego posiłku (posiłków) ze względu na ich jakość, konsystencje, zapach, smak Wykonawca będzie zobowiązany dostarczyć nowy posiłek w czasie nie dłuższym niż 2 godziny od momentu zgłoszenia w/w nieprawidłowości w przygotowaniu posiłku. Wykonawca będzie zobowiązany do dostarczania ciepłych napoi we własnych, przystosowanych do tego celu termosach z uwzględnieniem ilości żywionych osób. Wykonawca będzie zobowiązany do dostarczania posiłków w termicznych pojemnikach zgodnie z przekazanym wcześniej zapotrzebowaniem. Maksymalna waga termosu (pojemnika) opakowania gwarantującego utrzymanie odpowiedniej temperatury oraz jakości dostarczanych posiłków wraz z wkładem nie może przekroczyć 30 kg. Wykonawca zapewni pojemniki z pokrywą na odpady pokonsumpcyjne i zużyte naczynia w ilości wymaganej do prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia. Wykonawca będzie odbierał od Zamawiającego opakowania po dostarczonych posiłkach raz dziennie z zastrzeżeniem, że czas przechowywania odpadów u Zamawiającego nie może być dłuższy niż 24 godziny. Wykonawca jest wytwórcą odpadów powstałych przy realizacji przedmiotowego zamówienia publicznego i ponosi tym samym pełną odpowiedzialność za gospodarowanie tymi odpadami oraz koszty z tym związane zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (t. j. Dz. U. z 2013r., poz. 21). Wykonawca będzie zobowiązany do pobierania i przechowywania próbek wszystkich potraw wchodzących w skład każdego posiłku zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 17 kwietnia 2007r. w sprawie pobierania i przechowywania próbek żywności przez zakłady żywienia zbiorowego typu zamkniętego (Dz. U. z 2007, Nr 80, poz. 545). Do realizacji zamówienia wykonawca powinien dysponować kuchnią (miejscem)do produkcji posiłków. Kuchnia (miejsce) powinna (o) być zatwierdzona w zakresie produkcji posiłków na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (t.j. Dz. U. z 2015r., poz. 594 z późn. zm.) przez właściwego państwowego powiatowego inspektora sanitarnego. Za uchybienia ujawnione w trakcie kontroli np. Sanepidu wynikające ze świadczonej przez wykonawcę usługi, której następstwem będą m. in. mandaty, kary odpowiada wykonawca. Wszelkie posiłki powinny być przygotowane zgodnie z obowiązującymi normami żywieniowymi wg Instytutu Żywienia i Żywności, jak również przepisami prawa w zakresie higieny żywienia norm i systemu HCCAP oraz szczególnymi przepisami obowiązującymi w zakresie żywienia zamawiającego. W przypadku gdy w okresie trwania umowy Wykonawca będzie objęty kontrolą przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego - Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć protokół pokontrolny Zamawiającemu. Wszelkie szkody w mieniu (sprzęcie) przekazanym przez wykonawcę, a niezawinione przez zamawiającego, będzie ponosił wykonawca..

II.1.5)

przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
55.32.10.00-6, 55.52.00.00-1.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca powinien wykazać, że posiada uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, tj. aktualną decyzję wydaną na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (t.j. Dz. U. z 2015r., poz. 594 ze zm.) przez właściwego państwowego powiatowego inspektora sanitarnego.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca powinien wykazać, że w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie min. 2 zadania dotyczące świadczenia usług w zakresie przygotowywania i dostarczania posiłków o wartości min.: 120.000,00 zł brutto dla każdej wskazanej usługi

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Nie precyzuje się

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Nie precyzuje się

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Nie precyzuje się

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Do oferty (załącznik nr 1 do SIWZ) należy ponadto dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli zachodzą okoliczności powodujące konieczność dołączenia do oferty takiego dokumentu

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 95
• 2 - Doświadczenie - 5

IV.2.2)

przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna, adres strony, na której będzie prowadzona:

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Wszelkie zmiany umowy wymagają dla swej ważności aneksu w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Zamawiający przewiduje dokonanie istotnych zmian zawartej umowy o udzielenie zamówienia publicznego w zakresie określonym we wzorze umowy, w szczególności w przypadku: 1. urzędowej zmiany stawek podatku VAT w okresie trwania umowy - wartość umowy zostanie zmieniona odpowiednio do zmian stawek podatku VAT; 2. zmiany terminu realizacji przedmiotu umowy; 3. zmiany cen racji oraz norm wyżywienia w przypadkach i w sposób określony w umowie § 3 ust. 4 i 5 umowy.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://bip.nadodrzanski.strazgraniczna.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Sekcja Zamówień Publicznych Nadodrzańskiego Oddziału Straży Granicznej, ul. Poprzeczna 1, 66 - 600 Krosno Odrzańskie.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
16.11.2015 godzina 09:00, miejsce: Kancelaria Jawna Nadodrzańskiego Oddziału Straży Granicznej w Krośnie Odrzańskim, ul. Poprzeczna 1, blok nr 13 w pokoju nr 3.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie