Świadczenie usług pocztowych dla Lubelskiej Agencji Wspierania Przedsiębiorczości w Lublinie w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów w obrocie krajowym i zagranicznym, o masie przesy

Lublin: Świadczenie usług pocztowych dla Lubelskiej Agencji Wspierania Przedsiębiorczości w Lublinie w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów w obrocie krajowym i zagranicznym, o masie przesyłek do 50 gram. (OA.3331/04A/10)


Numer ogłoszenia: 241589 - 2010; data zamieszczenia: 06.09.2010

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Lubelska Agencja Wspierania Przedsiębiorczości w Lublinie, ul. Graniczna 4, 20-010 Lublin, woj. lubelskie, tel. 0-81 46 23 800, faks 0-81 46 23 840.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych dla Lubelskiej Agencji Wspierania Przedsiębiorczości w Lublinie w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów w obrocie krajowym i zagranicznym, o masie przesyłek do 50 gram. (OA.3331/04A/10).

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia są usługi pocztowe w rozumieniu art. 3 pkt 25 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 roku Prawo pocztowe (tekst jednolity: Dz. U. z 2008r. Nr 189 poz. 1159 z późn. zm.), polegające na świadczeniu usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym przez Operatora Pocztowego na rzecz Lubelskiej Agencji Wspierania Przedsiębiorczości w Lublinie na okres 12 miesięcy w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o wadzę do 50 gram. 2. Operator Publiczny będzie świadczył następujące usługi na rzecz Zamawiającego: a) powszechne usługi pocztowe do 50 g w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz zwracania przesyłek rejestrowanych do Zamawiającego po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy z podziałem na: - przesyłki listowe rejestrowane, - przesyłki listowe nierejestrowane, w kategoriach przesyłek priorytetowych i przesyłek ekonomicznych; b) usług komplementarnych i usług specjalnych przewidzianych dla przesyłek, o których mowa w pkt.2. c) usługi Firmowa Poczta, polegającej na odbiorze przesyłek pocztowych z siedziby Zamawiającego. 3. Przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek wykonywane będzie zgodnie z przepisami: a) Ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo Pocztowe tekst jednolity (Dz. U. Nr 189 z 2008 roku poz. 1159, z późn. zm.), b) Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 13 października 2003 r. w sprawie reklamacji powszechnej usługi pocztowej w zakresie przesyłki rejestrowanej i przekazu pocztowego (Dz. U. Nr 183, poz. 1795, z późn. zm.), c) Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 9 stycznia 2004 r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych, (Dz. U. Nr 5 poz. 34, z późn. zm.), d) Regulaminem świadczenia powszechnych usług pocztowych tekst jednolity, wprowadzony Zarządzeniem Nr 157 Dyrektora Generalnego Poczty Polskiej z dnia 28 listopada 2007 r. z późn. zm.(www.poczta-polska.pl), e) Światowa Konwencja Pocztowa - Protokół Końcowy - Bukareszt 2004 (Dz. U. Nr 206 poz. 1495 z dnia 31 sierpnia 2007 roku), f) Regulamin Poczty Listowej - Protokół Końcowy - Berno 2005 (Dz. U. Nr 108 poz. 744 z dnia 21 czerwca 2007 roku). g) Cenniki usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym (prowadzone w życie na mocy Zarządzeń Dyrektora Generalnego Poczty Polskiej)-obowiązujące w dniu realizacji usług h) Regulamin świadczenia usługi Firmowa Poczta (Zarządzenie Nr 7 Dyrektora Centrum Usług Pocztowych z dnia 7 czerwca 2005r. z późn. zm.), zwany w dalszej części umowy Regulaminem, stanowiący załącznik Nr 3 do umowy i) Ustawa z dnia 14 czerwca 1964 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j. t. Dz. U. z 2000r. nr 98 poz.1071, z późn. zm.) 4. Odbiór przesyłek dokonywany będzie codziennie w dni robocze (poniedziałek - piątek) w siedzibie Zamawiającego, w godzinach od 13.00 do 14.00.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  tak, projekt/program: Usługa będąca przedmiotem niniejszego postępowania jest współfinansowana przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2007-2013.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
31.08.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska S.A. z siedzibą w Warszawie, w ramach której działa Przedstawicielstwo Handlowe w Lublinie z siedzibą w Lublinie., ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 79200,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  4,15

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  4,15
  / Oferta z najwyższą ceną:
  4,15

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych dla Lubelskiej Agencji Wspierania Przedsiębiorczości w Lublinie w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów w obrocie krajowym i zagranicznym, o masie przesyłek do 50 gram oraz świadczenie usług komplementarnych i specjalnych. Zgodnie z art. 47 ust 1 w zw. Z art. 46 ust 2 ustawy z dnia 12.06.2003r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008r. Nr 189, poz. 1159, z późn. zm.) są to usługi zastrzeżone dla Poczty Polskiej S.A. Biorąc pod uwagę art. 47 ust. 2 Prawa pocztowego, który stanowi, że nie narusza wyłączności świadczenie usług zastrzeżonych przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek wymienionych w ust. 1, w obrocie krajowym lub zagranicznym, o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4, za pobraną przez operatora opłatą, nie niższą niż dwu i pół-krotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, o którym mowa w art. 51 ust. 4, obowiązującego w danym czasie odpowiednio w obrocie krajowym i zagranicznym. Wnioskując z przytoczonego artykułu usługi pocztowe zastrzeżone dla operatora publicznego, jakim jest Poczta Polska S.A. mogą być świadczone również przez inne podmioty, z tym jednak wyjątkiem, że opłaty za analogiczne usługi nie mogą być niższe niż dwu i pół-krotność opłaty jaką pobiera operator publiczny. Należy zatem przyjąć, że w odniesieniu do przesyłek o granicy wagowej do 50 gram żaden inny podmiot funkcjonujący na rynku polskim nie może zaproponować stawek niższych niż te, które zostały określone w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego. Takie usytuowanie Poczty Polskiej S.A. na rynku oznacza, że nawet w sytuacji zorganizowanego przetargu w oparciu o przepisy ustawy prawo zamówień publicznych, przy założeniu, że jedynym kryterium jest cena, żaden inny operator usług pocztowych w odniesieniu do przesyłek nie przekraczających 50 gram nie jest w stanie konkurować z Pocztą Polską S.A. Stanowi to potwierdzenie tezy, iż Poczta Polska S.A. posiada monopol prawny, wynikający jednocześnie z art. 47 ust 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe, na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych w rozumieniu prawa pocztowego, co jednocześnie stanowi spełnienie przesłanki określonej w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a) ustawy prawo zamówień publicznych. Dodatkowym uzasadnieniem dla dokonywania mówień na usługi zastrzeżone w trybie z wolnej ręki jest wyroku z dnia 18.12.2007r. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-22-06, w którym stwierdzono, iż art. 7 dyrektywy 97.67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymania usług powszechnym. W związku z tym, jeżeli usługi pocztowe są zgodne z dyrektywą zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi, takie muszą być wyłączone z konkurencji.