Świadczenie usług pocztowych na rzecz Starostwa Powiatowego w Bolesławcu.

Bolesławiec: Świadczenie usług pocztowych na rzecz Starostwa Powiatowego w Bolesławcu.


Numer ogłoszenia: 33743 - 2011; data zamieszczenia: 31.01.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Starostwo Powiatowe w Bolesławcu, pl. Marszałka Józefa Piłsudskiego 2, 59-700 Bolesławiec, woj. dolnośląskie, tel. 075 7354183, faks 075 7353250.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych na rzecz Starostwa Powiatowego w Bolesławcu..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest uiszczanie przez Nadawcę należności w formie opłaty z dołu za świadczenie niżej wymienionych usług pocztowych: 1) w obrocie krajowym i zagranicznym ekonomicznych i priorytetowych: a) przesyłek listowych nierejestrowanych, b) przesyłek listowych rejestrowanych, c) paczek pocztowych, 2) w obrocie krajowym: a) przesyłek reklamowych, b) paczek pocztowych PLUS ekonomicznych i priorytetowych, c) przesyłek pobraniowych, ekonomicznych i priorytetowych, d) przesyłek pocztowych na warunkach szczególnych ekonomicznych i priorytetowych, e) E-PRZESYŁEK, 3) przesyłek POCZTEX w obrocie krajowym, w tym nadchodzących do Nadawcy z opłatą przerzuconą na adresata i przesyłek EMS w obrocie zagranicznym, oraz za wydane koperty i opakowania do usługi POCZTEX i EMS, a także za przesyłki rejestrowane zwracane do Nadawcy po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
30.12.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, Przedstawicielstwo Handlowe w Jeleniej Górze., 58-508 Jelenia Góra, ul.Sygietyńskiego 8, 58-508 Jelenia Góra, kraj/woj. dolnośląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 400000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  400000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  400000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  400000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Uzasadnienie prawne i faktyczne wyboru trybu z wolnej ręki dla zamówienia RZP nr RZP.345-24/10, pn: Świadczenie usług pocztowych na rzecz Starostwa Powiatowego w Bolesławcu Zgodnie z art. 67 ust.1 pkt 1 Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę m.in. z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze lub z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. W wyniku przeprowadzonego przez zamawiającego rozpoznania w obszarze podmiotów świadczących usługi pocztowe na terenie właściwości miejscowej powiatu bolesławieckiego oraz zakresu świadczonych przez nie usług, ustalono że jedynym operatorem pocztowym mogącym w pełnym zakresie zrealizować przedmiot niniejszego zamówienia jest Poczta Polska S.A. Zgodnie z szacunkiem przedmiotu zamówienia wykonanym przez Zamawiającego 90 % przedmiotu zamówienia stanowią przesyłki o wadze nie przekraczającej 50 gram. Ustawa z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo Pocztowe (Dz.U. z 2008 r, Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) w art. 47 ust.1 nadaje operatorowi publicznemu jakim jest Poczta Polska wyłączność na świadczenie usług pocztowych w zakresie wagowym do 50 gram. Inni operatorzy pocztowi w zakresie ww. usług zastrzeżonych dla operatora publicznego, mogą je wykonywać, za opłatą nie niższą niż dwu i pół krotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listownej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust.2 ww. ustawy). Pozycja operatora publicznego, sytuuje Pocztę Polską S.A. jako faktycznego monopolistę w zakresie usług dla niego zastrzeżonych, równocześnie zapewniając świadczenie usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający nadanie przesyłki pocztowej jako rejestrowanej, z potwierdzeniem jej doręczenia tj. dokumentem niezbędnym w realizowanych przez Zamawiającego procedurach. Poczta Polska jako operator publiczny , gwarantuje dochowanie przesłanki wynikającej z art. 45 ww. ustawy, co oznacza że potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego posiada moc dokumentu urzędowego. Zakresem przedmiotu niniejszego postępowania objęte zostały również inne usługi pocztowe których udział szacunkowy w całości zamówienia stanowi pozostałe 10 %. Zgodnie z przeprowadzonym przez Zamawiającego rozpoznaniem rynku na terenie działania Starostwa Powiatowego w Bolesławcu nie działa inny konkurencyjny dla Poczty Polskiej S.A. operator pocztowy zdolny do świadczenia usług zgodnie z wymogami i oczekiwaniami Zamawiającego. Mając na uwadze powyższe , w interesie Zamawiającego, również ze względu na optymalne skrócenie realizacji zamówienia leży zawarcie w jednej umowie pełnego zakresu świadczenia usług pocztowych. Nie zakwalifikowanie tej części zamówienia jako zamówienia odrębnego do 14.000 euro i zastosowanie art. 6a ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007 r., Nr 223, poz. 1655), w ocenie Zamawiającego nie wpłynie na naruszenie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, chociaż tego rodzaju rozbicie zamówienia na dwa odrębne postępowania, obejmujące przesyłki zastrzeżone do 50 gram i pozostałe przesyłki pocztowe, było przez Zamawiającego rozważane. Ograniczona konkurencja na rynku wynikająca z zakresu i cen oferowanych usług oraz zasięgu terytorialnego świadczenia usług przez innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych, sprawia iż wybór operatora publicznego w ocenie Zamawiającego jest jedynym z możliwych. Powyższe okoliczności uzasadniają wybór przez Zamawiającego trybu z wolnej ręki i stanowią gwarancję sprawnego i prawidłowo zrealizowanego zamówienia.