Usługi w zakresie systemów zarządzania informacją i jakością w wybranych urzędach administracji rządowej.

Warszawa: Usługi w zakresie systemów zarządzania informacją i jakością w wybranych urzędach administracji rządowej.


Numer ogłoszenia: 312628 - 2011; data zamieszczenia: 29.09.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów , Al. Ujazdowskie 1/3, 00-583 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 6947503, faks 022 6946671.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.premier.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługi w zakresie systemów zarządzania informacją i jakością w wybranych urzędach administracji rządowej..

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia są usługi w zakresie systemów zarządzania informacją i jakością w wybranych urzędach administracji rządowej. Szczegółowy opis zawiera Opis Przedmiotu Zamówienia (który będzie załącznikiem do umowy), stanowiący Załącznik nr 6 do SIWZ, a także wzór umowy, stanowiący Załącznik nr 5 do SIWZ, w którym zapisane są m.in. warunki płatności. Budżet przewidziany na realizację przedmiotowego zamówienia wynosi 343 892,50 zł brutto (przy założeniu stawki podatku VAT zgodnie z Ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, Dz.U. Nr 54, poz. 535, z późn. zm). Zamawiający dopuszcza udział podwykonawców przy realizacji zamówienia, z wyjątkiem zadań z zakresu sprawozdawczości i przetwarzania danych osobowych. W przypadku wykonywania części zamówienia przez podwykonawcę Wykonawca wskaże w Formularzu ofertowym, stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ, część (części) zamówienia, którą/e powierza podwykonawcy (podwykonawcom)..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.41.10.00-8.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 30.03.2012.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Wykonawca przystępujący do przetargu jest obowiązany wnieść wadium w wysokości 5 500 zł, obejmujące okres związania ofertą.

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Na podstawie oświadczenia Wykonawcy, zgodnie z art. 22 ust.1 ustawy Pzp.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia musi wykazać się należytym wykonaniem (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych, również wykonywaniem) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie w tym: 1). 1 (jednej) usługi, która obejmowała przeprowadzenie diagnozy systemu komunikacji, tj. procesów i metod zarządzania komunikacją w organizacji, z uwzględnieniem komunikacji zewnętrznej i wewnętrznej, oraz opracowanie i wdrożenie rekomendacji w zakresie usprawnienia procesów i metod komunikacji w organizacji; o wartości równej lub wyższej niż 40 000 zł brutto; oraz 2). 1 (jednej) usługi audytu informatycznego obejmującej: przeprowadzenie oceny dokumentacji dotyczącej zabezpieczeń oraz techniczną analizę obszarów bezpieczeństwa oraz analizę ryzyka oraz opracowanie rozwiązań podnoszących bezpieczeństwo informacji w audytowanej organizacji; oraz 3). 3 (trzech) usług z zakresu wsparcia wdrożenia zintegrowanego systemu zarządzania obejmującego system zarządzania jakością zgodny z normą ISO 9001; każda usługa została zrealizowana w innej organizacji, każda usługa o wartości równej lub wyższej niż 30 000 zł brutto; - z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, popartych dokumentami potwierdzającymi, że usługi te zostały wykonane należycie lub są wykonywane należycie. W przypadku, gdy Wykonawca, dla potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, przedstawi dokumenty zawierające kwoty wyrażone w walutach innych niż złoty polski, Zamawiający przeliczy je na złoty polski. Do przeliczenia zostanie zastosowany wyliczony i ogłoszony przez Narodowy Bank Polski bieżący kurs średni wymiany na dzień zakończenia realizacji zamówienia potwierdzającego posiadanie stosownego doświadczenia

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Na podstawie oświadczenia Wykonawcy, zgodnie z art. 22 ust.1 ustawy Pzp.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca, ubiegający się o udzielenie zamówienia, musi wykazać się, że dysponuje zespołem osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, tj. wykazać, że Wykonawca dysponuje, lub będzie dysponował zespołem specjalistów posiadających doświadczenie dającego rękojmię realizacji przedmiotu umowy, składającym się z: 1). 1 osoby, która będzie pełnić funkcję Kierownika Zespołu, i będzie odpowiedzialna za koordynację prac w ramach zamówienia i kontakty bieżące z Zamawiającym, która w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, kierowała 3 usługami z zakresu zarządzania informacją lub jakością, przy czym co najmniej jedna z tych usług została zrealizowana w jednej lub większej liczbie jednostek sektora finansów publicznych (w rozumieniu art. 9 pkt 1-14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych - Dz.U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.), oraz 2). 3 osób, które będą pełnić funkcję konsultantów/trenerów, z których każda: 1. posiada co najmniej trzyletnie doświadczenie zawodowe w realizacji zadań związanych z usprawnianiem funkcjonowania organizacji, oraz 2. w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert brała udział w charakterze konsultanta w realizacji usług doradczych (w co najmniej 2 organizacjach), których przedmiotem było przeprowadzenie diagnozy systemu komunikacji, tj. metod i procesów zarządzania komunikacją w organizacji, z uwzględnieniem komunikacji zewnętrznej i wewnętrznej oraz opracowanie i wdrożenie rekomendacji w zakresie usprawnienia procesów i metod komuni-kacji w organizacji, - przy czym: a) co najmniej dwie z tych osób, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, przeprowadziły szkolenia z zakresu zarządzania informacją lub efektywnej komunikacji, każda z nich w liczbie nie mniejszej niż 10 dni szkole-niowych, gdzie każdy dzień szkoleniowy był nie krótszy niż 5 godzin zegarowych; oraz b) jedna z tych osób w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert brała udział w charakterze konsultanta w realizacji 3 audytów informatycz-nych obejmujących ocenę dokumentacji dotyczącej zabezpieczeń oraz techniczną analizę obszarów bezpieczeństwa oraz analizę ryzyka oraz opracowanie rozwiązań podnoszących bezpieczeństwo informacji. 3). 4 osób, które będą pełnić funkcję konsultantów/trenerów, przy czym: a) co najmniej dwie z tych osób, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, brały udział w charakterze konsultanta we wdrożeniu zinte-growanego systemu zarządzania spełniającego wymagania norm ISO w co najmniej 3 organizacjach oraz w trakcie realizacji tych usług były odpowie-dzialne za: przeprowadzenie diagnozy oraz opracowanie koncepcji zintegro-wanego systemu zarządzania oraz mapowanie procesów oraz opracowanie do-kumentacji systemowej oraz wsparcie wdrożenia zintegrowanego systemu zarządzania, z czego jedno z wdrożeń zostało zrealizowane w jednej lub większej liczbie jednostek sektora finansów publicznych (w rozumieniu art. 9 pkt 1 -14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych - Dz. U. Nr 157, poz. 157, poz. 1240, z późn. zm.), oraz b) co najmniej jedna z tych osób, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem termi-nu składania ofert, brała udział w charakterze konsultanta we wdrożeniu sys-temu zarządzania jakością opartego o normę ISO 9001 w co najmniej 5 orga-nizacjach, oraz c) co najmniej jedna z tych osób jest czynnym auditorem wiodącym systemu za-rządzania jakością zgodnego z normą ISO 9001, oraz d) co najmniej jedna z tych osób w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert brała udział w charakterze konsultanta we wdrożeniu systemu przeciwdziałania zagrożeniom korupcyjnym oraz przeprowadziła szkolenia lub warsztaty z zakresu systemu przeciwdziałania zagrożeniom korupcyjnym, w liczbie nie mniejszej niż 8 dni szkoleniowych, gdzie każdy dzień szkoleniowy był nie krótszy niż 5 godzin zegarowych, a także posiada doświadczenie w opracowaniu programów i materiałów szkoleniowych z tego zakresu; oraz e) co najmniej jedna z tych osób, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, przeprowadziła szkolenia lub warsztaty z zakresu zintegrowanych systemów zarządzania i systemu zarządzania jakością zgodnego z wymaganiami normy ISO 9001, w liczbie nie mniejszej niż 15 dni szkoleniowych, gdzie każdy dzień szkoleniowy był nie krótszy niż 5 godzin zegarowych, a także posiada doświadczenie w opracowaniu programów i materiałów szkoleniowych z tego zakresu; Uwaga: Żadna z osób pełniących funkcje wymienione w/w funkcje nie może się powtarzać. W przypadku, gdy Wykonawca, dla potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, przedstawi dokumenty zawierające kwoty wyrażone w walutach innych niż złoty polski, Zamawiający przeliczy je na złoty polski. Do przeliczenia zostanie zastosowany wyliczony i ogłoszony przez Narodowy Bank Polski bieżący kurs średni wymiany na dzień zakończenia realizacji zamówienia potwierdzającego posiadanie stosownego doświadczenia.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia musi wykazać się posiadaniem środków finansowych lub zdolności kredytowej w wysokości nie mniejszej niż 150 000 zł. W przypadku, gdy Wykonawca, dla potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, przedstawi dokumenty zawierające kwoty wyrażone w walutach innych niż złoty polski, Zamawiający przeliczy je na złoty polski. Do przeliczenia zostanie zastosowany wyliczony i ogłoszony przez Narodowy Bank Polski bieżący kurs średni wymiany na dzień wystawienia dokumentu o posiadaniu środków finansowych lub o zdolności kredytowej.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których wykonawca posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu na zdolność finansową innych podmiotów, przedkłada informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, dotyczącą podmiotu, z którego zdolności finansowej korzysta na podstawie art. 26 ust. 2b ustawy, potwierdzającą wysokość posiadanych przez ten podmiot środków finansowych lub jego zdolność kredytową, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

W przypadku, gdy Wykonawca, wykazując spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków, zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt III.4.3.1, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, zgodnie z terminem wskazanym w pkt III.4.3.1. Wykonawcy ubiegający się wspólnie o udzielenie zamówienia zobowiązani są, zgodnie z art. 23 ust. 2 ustawy Pzp, do załączenia do oferty dokumentu ustanawiającego pełnomocnika wykonawców występujących wspólnie do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zmiana istotnych postanowień umowy w stosunku do treści oferty jest dopuszczalna w sytuacji, gdy jej dokonanie podyktowane jest: 1) zmianą stanu prawnego, która ma wpływ na sposób realizacji przedmiotu zamówienia; 2) zmianą wytycznych i dokumentów programowych regulujących zasady realizacji PO KL; 3) działaniem siły wyższej uniemożliwiającej realizację w części lub w całości zamówienia; 4) oczywistymi omyłkami rachunkowymi lub pisemnymi; 5) działaniem osób trzecich, za które żadna ze stron nie ponosi odpowiedzialności. 2. Jeżeli zmiana przepisów prawa w okresie obowiązywania umowy powodować będzie konieczność zmiany umowy, strony dokonają niezwłocznie zmiany umowy w zakresie wymaganym przepisami. 3. Wszelkie zmiany niniejszej umowy dokonywane będą w formie pisemnej pod rygorem nieważności, z zastrzeżeniem § 7 ust. 7, § 15 ust. 4 oraz § 16 ust. 3 niniejszej umowy.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://bip.kprm.gov.pl/zamowienia/publiczne/aktualne

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, al. Ujazdowskie 1/3, 00-583 Warszawa, Wydział ds. Zamówień Publicznych w Biurze Dyrektora Generalnego..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
07.10.2011 godzina 11:00, miejsce: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, al. Ujazdowskie 1/3, 00-583 Warszawa, Wydział ds. Zamówień Publicznych w Biurze Dyrektora Generalnego, lub złożyć na Dziennik Podawczy, wejście od al. Szucha 14..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Zamówienie jest realizowane w ramach projektu pn. Modernizacja systemów zarządzania i podnoszenie kompetencji kadr poprzez realizację wdrożeń usprawniających ukierunkowanych na poprawę procesów zarządzania w administracji rządowej, współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie