Opracowanie koncepcji zagospodarowania przestrzennego dla ełckiego obszaru funkcjonalnego w ramach projektu Przygotowanie dokumentów strategicznych dla ełckiego obszaru funkcjonalnego województwa warmińsko-mazurskiego

Ełk: Opracowanie koncepcji zagospodarowania przestrzennego dla ełckiego obszaru funkcjonalnego w ramach projektu Przygotowanie dokumentów strategicznych dla ełckiego obszaru funkcjonalnego województwa warmińsko-mazurskiego


Numer ogłoszenia: 41735 - 2014; data zamieszczenia: 28.02.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miasto Ełk , ul. M. J. Piłsudskiego 4, 19-300 Ełk, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 087 73 26 200, faks 087 73 26 230.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.elk.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Opracowanie koncepcji zagospodarowania przestrzennego dla ełckiego obszaru funkcjonalnego w ramach projektu Przygotowanie dokumentów strategicznych dla ełckiego obszaru funkcjonalnego województwa warmińsko-mazurskiego.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie koncepcji zagospodarowania przestrzennego dla ełckiego obszaru funkcjonalnego w ramach projektu Przygotowanie dokumentów strategicznych dla ełckiego obszaru funkcjonalnego województwa warmińsko-mazurskiego, współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013 (Konkurs dotacji na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania miejskich obszarów funkcjonalnych, ogłoszony przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego), Działanie 3 - Koncepcja zagospodarowania przestrzennego dla ełckiego obszaru funkcjonalnego. 2. Ełcki obszar funkcjonalny (EOF) obejmuje Gminę Miasto Ełk oraz gminy wiejskie: Ełk, Kalinowo, Prostki, Stare Juchy. 3. Celem opracowania jest stworzenie spójnej wizji zagospodarowania przestrzennego oraz projektu rozmieszczenia funkcji w EOF, zapewniających zrównoważony rozwój i sprawną koordynację polityki przestrzennej dla całego obszaru. 4. Koncepcja będzie zawierać m.in.: 1) cel i podstawy formalno-prawne podjęcia prac nad koncepcją, 2) zakres i metody opracowania koncepcji, 3) syntetyczny opis delimitacji EOF, 4) syntetyczny opis aktualnych polityk przestrzennych jednostek wchodzących w skład EOF, 5) diagnozę uwarunkowań, wynikających z: a) dotychczasowego przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia terenu, b) stanu: - ładu przestrzennego i wymogów jego ochrony, - zasobów środowiska i wymogów jego ochrony, - dziedzictwa kulturowego, - systemów komunikacji i infrastruktury technicznej, w tym gospodarki wodno-ściekowej, energetycznej i gospodarki odpadami, c) warunków i jakości życia mieszkańców, w tym ochrony zdrowia, d) zagrożenia bezpieczeństwa ludności i jej mienia, e) potrzeb i możliwości rozwoju EOF, f) stanu prawnego gruntów, g) występowania: - obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów odrębnych, - obszarów naturalnych zagrożeń geologicznych, - udokumentowanych złóż kopalin oraz zasobów wód podziemnych, h) zadań służących realizacji ponadlokalnych celów publicznych, i) wymagań dotyczących ochrony przeciwpowodziowej. 6) wizję i kierunki rozwoju przestrzennego EOF w perspektywie najbliższych dwudziestu lat, w sferach: a) środowiska naturalnego, b) społeczno-gospodarczej, z uwzględnieniem Zintegrowanych Przedsięwzięć Terytorialnych i pogłębionych zagadnień niskoemisyjnych, c) infrastruktury technicznej, w tym energetyki, systemów dostarczania ciepła, wody, usuwania ścieków i odpadów, telekomunikacji, d) infrastruktury transportowej, e) osadnictwa i ładu przestrzennego, 7) mapy w formacie A1, obrazujące w formie graficznej obecne i planowane kierunki rozwoju przestrzennego EOF, co najmniej w sferach wymienionych poniżej, każda sfera będzie przedstawiona na osobnej mapie: a) osadnictwo - m.in. obszary zurbanizowane, urbanizujące się, rolnicze, gęstość zaludnienia, b) infrastruktura transportowa - m.in. drogi krajowe, wojewódzkie, powiatowe, linie i stacje kolejowe, lotnisko, c) infrastruktura techniczna - m.in. zaopatrzenie w wodę, energię elektryczną, gaz, ciepło, usuwanie ścieków i odpadów, telekomunikacja, d) środowisko naturalne - m.in. wody powierzchniowe i tereny leśne, obszary chronione, elementy ukształtowania terenu istotne dla zagospodarowania przestrzennego, e) gospodarka - m.in. tereny przemysłowe, wolne tereny inwestycyjne uzbrojone i nieuzbrojone, rozmieszczenie usług, f) turystyka - m.in. tereny atrakcyjne turystycznie, obiekty turystyczne (większe obiekty noclegowe, zabytki, atrakcje i in.), szlaki turystyczne, g) sport i rekreacja - m.in. tereny do wykorzystania na cele sportowe i rekreacyjne, obiekty sportowe i rekreacyjne, h) obszary problemowe w sferze społecznej, gospodarczej i środowiskowej i kierunki rewitalizacji, 8) ustalenia i zalecenia dla przygotowania planów zagospodarowania przestrzennego jst wchodzących w skład EOF oraz zasady ich wdrażania, 9) założenia do zmiany studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego jst wchodzących w skład EOF, 10) określenie sposobu realizacji koncepcji i jej zarządzania, 11) opis organizacji monitoringu i ewaluacji realizacji koncepcji, 12) opis przeprowadzonych konsultacji społecznych. 5. Koncepcja będzie wskazywać na spójność z następującymi dokumentami: 1) Umową Partnerstwa 2014-2020, 2) Koncepcją Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030, 3) Zasadami uwzględniania wymiaru miejskiego polityki spójności UE, w tym realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych, 4) Polityką niskoemisyjną, 5) Krajową Strategią Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary wiejskie, 6) Strategią Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego do roku 2025, 7) Zintegrowaną strategią rozwoju ełckiego obszaru funkcjonalnego na lata 2014-2025 (w trakcie przygotowania), 8) Planem zagospodarowania przestrzennego województwa warmińsko-mazurskiego, 9) strategiami rozwoju lokalnego i koncepcjami zagospodarowania przestrzennego jednostek wchodzących w skład EOF (jeśli dotyczy). 6. Wykonawca przedstawi Zamawiającemu do akceptacji plan dokumentu z krótkim opisem jego poszczególnych elementów oraz harmonogram realizacji poszczególnych etapów pracy, w ciągu 2 tygodni od dnia podpisania umowy. 7. Treść dokumentu będzie uzgadniana z Grupą Roboczą projektu na poszczególnych etapach prac. Ostateczny kształt i treść dokumentu zostaną zatwierdzone przez Komitet Sterujący. 8. Wykonawca zorganizuje następujące spotkania w Ełku: 1) jedno dla członków Grupy Roboczej w celu omówienia harmonogramu pracy, 2) jedno dla członków Komitetu Sterującego i Grupy Roboczej, w celu zaprezentowania projektu dokumentu. 9. Wszystkie materiały, w tym prezentacje multimedialne przygotowane przez Wykonawcę, zostaną oznaczone zgodnie z zasadami oznakowania projektów finansowanych ze środków Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013. Zasady opisane zostały na stronie http://www.popt.gov.pl/ZPFE/Strony/Zasady.aspx. 10. Wykonawca zorganizuje konsultacje projektu koncepcji z jednostkami samorządu terytorialnego, podmiotami społecznymi i gospodarczymi, które będą trwały 35 dni. W ramach konsultacji Wykonawca: 1) przygotuje formularze, które zostaną umieszczone na stronach internetowych jst wchodzących w skład EOF i za pomocą których osoby zainteresowane będą mogły wyrazić swoją opinię nt. projektu koncepcji, 2) zorganizuje 2 spotkania konsultacyjne dla mieszkańców, przedstawicieli organizacji pozarządowych, przedsiębiorców z EOF. Jedno spotkanie odbędzie się w Ełku, drugie - w Prostkach, łącznie weźmie w nich udział 100 osób. 3) przygotowanie spotkań i rekrutacja uczestników leży po stronie Wykonawcy. Spotkania będą prowadzone metodą Open Space. Wykonawca zapewni uczestnikom serwis kawowy i poczęstunek. Wykonawca oznaczy miejsca organizacji spotkań zgodnie z wytycznymi Programu, a po spotkaniach przekaże Zamawiającemu wypełnione listy obecności oraz dokumentację zdjęciową. 11. Dokument należy opracować w języku polskim, a jego wersję ostateczną dostarczyć Zamawiającemu w 6 egzemplarzach drukowanych oraz 6 egzemplarzach na elektronicznych nośnikach informacji, w plikach w formacie .pdf oraz plikach źródłowych możliwych do edycji (.doc, .docx, .rtf). 12. Wykonawca przeniesie na Zamawiającego majątkowe prawa autorskie do wszystkich elementów prac i dokumentów, powstałych w związku z opracowaniem koncepcji, w zakresie rozporządzania nimi i korzystania z nich przez czas nieoznaczony na wszystkich polach eksploatacji..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
71.41.00.00-5.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 28.11.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczególnego warunku w tym zakresie. Wykonawca potwierdza spełnianie tego warunku poprzez złożenie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w trybie art. 22 ust 1. Ocena spełniania warunku wymaganego od wykonawców zostanie dokonana według formuły spełnia / nie spełnia.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca wykaże się posiadaniem udokumentowanego doświadczenia z wykonania, w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeśli okres działalności jest krótszy, w tym okresie), co najmniej dwóch usług polegających na opracowaniu dokumentu o charakterze studialnym lub koncepcyjnym lub programowym z zakresu zagospodarowania przestrzennego jednostek samorządu terytorialnego lub ich związków/regionów, o wartości nie mniejszej niż 50 000,00 zł brutto każda usługa. Uwaga: Jeżeli wykazywane roboty będą potwierdzać wysokość tych robót w walucie innej niż PLN, Zamawiający dokona przeliczenia tej wartości na PLN wg średniego kursu NBP z dnia, w którym ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych. Ocena spełniania warunku wymaganego od wykonawców zostanie dokonana według formuły spełnia / nie spełnia.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczególnego warunku w tym zakresie. Wykonawca potwierdza spełnianie tego warunku poprzez złożenie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w trybie art. 22 ust 1. Ocena spełniania warunku wymaganego od wykonawców zostanie dokonana według formuły spełnia / nie spełnia.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczególnego warunku w tym zakresie. Wykonawca potwierdza spełnianie tego warunku poprzez złożenie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w trybie art. 22 ust 1. Ocena spełniania warunku wymaganego od wykonawców zostanie dokonana według formuły spełnia / nie spełnia.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczególnego warunku w tym zakresie. Wykonawca potwierdza spełnianie tego warunku poprzez złożenie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w trybie art. 22 ust 1. Ocena spełniania warunku wymaganego od wykonawców zostanie dokonana według formuły spełnia / nie spełnia.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• określenie dostaw lub usług, których dotyczy obowiązek wskazania przez wykonawcę w wykazie lub złożenia poświadczeń, w tym informacja o dostawach lub usługach niewykonanych lub wykonanych nienależycie
  Wykonawca wykaże się posiadaniem udokumentowanego doświadczenia z wykonania, w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeśli okres działalności jest krótszy, w tym okresie), co najmniej dwóch usług polegających na opracowaniu dokumentu o charakterze studialnym lub koncepcyjnym lub programowym z zakresu zagospodarowania przestrzennego jednostek samorządu terytorialnego lub ich związków/regionów, o wartości nie mniejszej niż 50 000,00 zł brutto każda usługa. Uwaga: Jeżeli wykazywane roboty będą potwierdzać wysokość tych robót w walucie innej niż PLN, Zamawiający dokona przeliczenia tej wartości na PLN wg średniego kursu NBP z dnia, w którym ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych.;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Formularz ofertowy (Zał. nr 1 do SIWZ) - wzór. 2. Dokumenty potwierdzające uprawnienia osób podpisujących ofertę, o ile nie wynikają z przepisów prawa lub innych dokumentów rejestrowych.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje możliwość zmiany postanowień umowy, co do ostatecznego terminu realizacji umowy, z powodu: 1) zmian wprowadzonych w umowach pomiędzy Zamawiającym a inną niż Wykonawca stroną, w tym instytucjami nadzorującymi realizację projektu, w ramach którego realizowane jest zamówienie, 2) wydłużonego terminu postępowania przetargowego.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://bip.warmia.mazury.pl/elk_gmina_miejska/zamowienia_publiczne/50/status/0/rodzaj/0/wzp/

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Miasta w Ełku, ul. Piłsudskiego 4, 19 - 300 Ełk.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
10.03.2014 godzina 09:00, miejsce: Urząd Miasta w Ełku, ul. Piłsudskiego 4, 19 - 300 Ełk, Pokój nr 114 (sekretariat).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Projekt Przygotowanie dokumentów strategicznych dla ełckiego obszaru funkcjonalnego województwa warmińsko-mazurskiego, współfinansowany jest ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013 (Konkurs dotacji na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania miejskich obszarów funkcjonalnych, ogłoszony przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego)..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie