Kompleksowe odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych, domków letniskowych oraz innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe położonych na terenie Gminy Jedwabno oraz odbieranie zużytych baterii i przeterminowanych leków z wyznaczonych punktów położonych na terenie gminy Jedwabno

nie

nie

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Jedwabno, krajowy numer identyfikacyjny 53562300000, ul. ul. Warmińska  2, 12122   Jedwabno, woj. warmińsko-mazurskie, państwo Polska, tel. (89) 621-30-80, e-mail ug@jedwabno.pl, faks (89) 621-30-94.
Adres strony internetowej (URL): http://www.jedwabno.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Kompleksowe odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych, domków letniskowych oraz innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe położonych na terenie Gminy Jedwabno oraz odbieranie zużytych baterii i przeterminowanych leków z wyznaczonych punktów położonych na terenie gminy Jedwabno

Numer referencyjny:
SO.271.3.2017.U

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadzono dialog techniczny



II.2) Rodzaj zamówienia:
usługi

II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych

Zamówienie podzielone jest na części:



II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań )
a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:
1. Kody CPV: - 90500000-2 Usługi związane z odpadami komunalnymi - 90511000-2 Usługi wywozu odpadów, - 90512000-9 Usługi transportu odpadów - 90513100-7 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych 2. Przedmiot zamówienia Przedmiotem zamówienia jest „Kompleksowe odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych, domków letniskowych oraz innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe położonych na terenie Gminy Jedwabno oraz odbieranie zużytych baterii i przeterminowanych leków z wyznaczonych punktów położonych na terenie gminy Jedwabno.” Zbiórka i wywóz odpadów powinny odbywać się zgodnie z wytycznymi aktualnego Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Warmińsko-Mazurskiego oraz przepisami prawa polskiego. 3. Odbiór odpadów Na terenie nieruchomości niezamieszkałych, domków letniskowych oraz innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe obowiązywać będzie system mieszany, tzn. workowo – pojemnikowy odbiór odpadów komunalnych. 3.1. Zmieszane odpady komunalne Zmieszane odpady komunalne gromadzone będą w pojemnikach. Wyposażenie w pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych należy do Właścicieli nieruchomości. Do zbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych na terenie nieruchomości w Gminie Jedwabno przeznaczone są pojemniki o pojemnościach: 110 litrów, 120 litrów, 240 litrów, 1100 litrów, 7 000 litrów. Częstotliwość załadunku i wywozu odpadów: 16 razy w ciągu czasu trwania umowy, tj. jeden raz w miesiącu w miesiącach: luty, marzec, kwiecień, październik, listopad, grudzień 2017 r. oraz dwa razy w miesiącu w miesiącach: maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień 2017 r. 3.2. Odpady zbierane selektywnie Selektywna zbiórka odpadów komunalnych odbywać się będzie w systemie workowym (worki z tworzywa sztucznego). Wprowadza się następujące rodzaje worków: zielony – do gromadzenia odpadów ze szkła; niebieski – do gromadzenia odpadów z papieru i tektury; żółty – do gromadzenia odpadów z tworzyw sztucznych. Wykonawca na czas realizacji przedmiotu umowy zobowiązany jest wyposażać właścicieli nieruchomości zamieszkałych w worki do prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów z tworzywa sztucznego o grubości dostosowanej do ilości odpadów i uniemożliwiającej rozerwanie się, o pojemności od 60 do 120 litrów. Ilość wytworzonych na terenie gminy Jedwabno odpadów nie jest zależna od Zamawiającego. Częstotliwość odbioru odpadów zbieranych selektywnie: jeden raz w miesiącu. 3.3. Zużyte baterie Zużyte baterie będą odbierane ze stacjonarnych punktów ustawionych w budynkach użyteczności publicznej ustawionych na terenie gminy Jedwabno. Wykaz punktów zostanie przekazany Wykonawcy przez Zamawiającego. Pojemniki na zużyte baterie do punktów stacjonarnych dostarcza Zamawiający. Częstotliwość odbioru baterii: jeden raz na trzy miesiące. 3.4. Przeterminowane leki Przeterminowane leki odbierane będą w stacjonarnym punkcie aptecznym przy ulicy Wielbarskiej 5 w Jedwabnie. Częstotliwość odbioru przeterminowanych leków: jeden raz na trzy miesiące. 4. Wymagania techniczne 4.1. Pojazdy Wykonawca jest zobowiązany posiadać sprzęt niezbędny do realizacji zamówienia lub przedstawić pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia potencjału w minimalne wymagania: W posiadaniu podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości powinny znajdować się co najmniej: 1) dwa pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych; 2) dwa pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych; 3) jeden pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej. 4.2 Szczegółowe wymagania dla pojazdów W celu zapewnienia prawidłowej realizacji zamówienia wymagane jest spełnienie następujących warunków: Pojazdy powinny być trwale, czytelnie i w widocznym miejscu oznakowane w sposób umożliwiający identyfikację podmiotu odbierającego odpady (nazwa firmy, adres, telefon kontaktowy). Pojazdy powinny być zabezpieczone przed niekontrolowanym wydostawaniem się na zewnątrz odpadów w trakcie magazynowania, przeładunku i transportu. Konstrukcja pojazdów powinna zabezpieczyć przed rozwiewaniem i rozpylaniem transportowanych odpadów oraz zminimalizować wpływ czynników atmosferycznych na odpady zgodnie z europejskim standardem emisji spalin. Pojazdy powinny być wyposażone w system: - monitorowania opierającego się na systemie pozycjonowania satelitarnego, który umożliwi trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów; - czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów. Zainstalowane systemy powinny umożliwić weryfikację zebranych danych. Pojazdy powinny być wyposażone w narzędzia lub urządzenia zapewniające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników z odpadami. Pojazdy powinny być poddawane myciu i dezynfekcji z częstotliwością dającą gwarancję utrzymania ich prawidłowego stanu sanitarnego, nie rzadziej niż raz w miesiącu, a w okresie letnim nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie. Opróżnianie pojazdów z odpadów i parkowanie powinno odbywać się na koniec każdego dnia roboczego wyłącznie na terenie bazy magazynowo-transportowej. 4.3 Baza magazynowo – transportowa Wykonawca jest zobowiązany do zapewnienia odpowiedniego usytuowania i wyposażenia bazy magazynowo transportowej. Wymagania dla bazy magazynowo – transportowej: Baza magazynowo - transportowa powinna być usytuowana na terenie Gminy Jedwabno lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy Jedwabno i na terenie, do którego Wykonawca posiada tytuł prawny. Teren bazy magazynowo transportowej powinien być zabezpieczony przed wstępem osób nieupoważnianych. Baza magazynowo-transportowa powinna być wyposażona: - w miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów; - pomieszczenia socjalne dla pracowników dostosowane do ilości pracowników. Baza magazynowo-transportowa powinna być wyposażona w punkt bieżącej konserwacji i napraw pojazdów oraz w miejsca do mycia i dezynfekcji pojazdów, chyba że czynności te są wykonywane przez uprawnione podmioty zewnętrzne. Teren bazy magazynowo-transportowej powinien być wyposażony w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych pochodzących z terenu bazy zgodnie z obowiązującymi przepisami. 5. Szczegółowe dane charakteryzujące zamówienie 5.1 Wykaz domków letniskowych oraz innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno – wypoczynkowe położonych na terenie Gminy Jedwabno: Czarny Piec - 22, Dłużek - 110, Jedwabno - 24, Piduń - 55, Rekownica - 78, Narty - 127, Warchały - 140, Brajniki - 36, Burdąg - 84, Małszewo - 76 5.2 Odbieranie odpadów komunalnych z terenu nieruchomości niezamieszkałych, stanowiących 53 nieruchomości znajdujące się na terenie Gminy Jedwabno. 5.3 Orientacyjne długości tras przejazdowych Orientacyjna długość tras (obliczenia orientacyjne, jako punkt początkowy przyjęto miejscowość Jedwabno, trasy w jedną stronę): Jedwabno, Czarny Piec, Dłużek, Jedwabno 30 km; Jedwabno, Piduń, Rekownica 32 km; Jedwabno, Narty, Warchały, Brajniki 16 km; Jedwabno, Burdąg, Małszewo 27 km; 6. Obowiązki Wykonawcy przed rozpoczęciem i w trakcie realizacji zamówienia 6.1 Po podpisaniu umowy niezwłocznie przed rozpoczęciem realizacji zamówienia Zamawiający dostarczy Wykonawcy szczegółowy wykaz adresowy nieruchomości objętych umową odbioru odpadów. Wykonawca zobowiązany jest sporządzić harmonogram (w formie papierowej i elektronicznej) na wszystkie miesiące trwania umowy. Harmonogram winien być uzgodniony z Zamawiającym przed rozpoczęciem usługi. Pierwszy harmonogram na miesiąc luty 2017 r. Wykonawca musi przedstawić Zamawiającemu do akceptacji w dniu podpisania umowy. Sporządzony harmonogram musi być dostarczany tak, aby właściciele nieruchomości niezamieszkałych, domków letniskowych oraz innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno – wypoczynkowe mogli w łatwy sposób przygotować odpady do odebrania. Z uwagi na objęcie przedmiotem zamówienia domków letniskowych oraz innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno – wypoczynkowe Wykonawca jest zobowiązany dokonywać odbioru odpadów niesegregowanych (zmieszanych) w poniedziałek. 6.2 Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania Zamawiającemu półrocznych sprawozdań zgodnie z obowiązkami i wymogami wynikającymi z art. 9n ust. 1-6 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r. poz. 250 z późn. zm.) oraz z załącznikiem nr 1 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 17 czerwca 2016 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych i zebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi (Dz.U. 2016 poz. 934). 6.3 Ilość nieruchomości niezamieszkałych, domków letniskowych oraz innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno – wypoczynkowe jest orientacyjna. Zamawiający zastrzega sobie prawo jakiejkolwiek zmiany ilości nieruchomości. Ilość punktów adresowych podczas trwania umowy może wzrastać lub maleć i jest zależna od złożonych deklaracji o wysokości odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Według zamawiającego ilość nieruchomości nie jest tożsama z ilością nieruchomości niezamieszkałych oraz domków letniskowych i innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno – wypoczynkowe. Ilość właścicieli nieruchomości zostanie przekazana Wykonawcy po złożeniu deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi przez mieszkańców Gminy Jedwabno. 6.4 Wykonawca zobowiązany jest do monitorowania obowiązku ciążącego na Właścicielu nieruchomości wynikającego ze złożonej deklaracji w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z zadeklarowanego obowiązku w zakresie segregacji odpadów, Wykonawca odbiera odpady jako zmieszane. Wykonawca zobowiązany jest w terminie 2 dni od dnia zaistnienia opisanej sytuacji do pisemnego lub drogą elektroniczną poinformowania Zamawiającego o nie wywiązywaniu się z obowiązku segregacji odpadów przez Właściciela nieruchomości. Do informacji Wykonawca zobowiązany jest dołączyć dokumentację umożliwiającą identyfikację nieruchomości i zdjęcie fotograficzne. 6.5 Wykonawca zobowiązany jest do ważenia wszystkich odpadów komunalnych na legalizowanej wadze i przechowywania dokumentacji pomiarów do wglądu przez Zamawiającego przez okres wykonywania zamówienia. 6.6 Wykonawca zobowiązany jest do świadczenia usług dodatkowych za dodatkową opłatą na wniosek Właściciela nieruchomości w zakresie odbioru dodatkowych ilości odpadów. 6.7 Wykonawca ma obowiązek przekazania odebranych od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych, domków letniskowych oraz innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe położonych na terenie gminy Jedwabno zebranych odpadów komunalnych, zużytych baterii, przeterminowanych leków do stacji przeładunkowej w Trelkowie lub ZGOK Olsztyn. 6.8 Odpady zebrane od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Jedwabno Wykonawca zobowiązany jest (przekazać do odzysku lub unieszkodliwiania zgodnie z obowiązującym prawem, w tym wymaganiami ochrony środowiska); poza terenem Gminy Jedwabno, kierując się treścią zawartą w aktualnym Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Warmińsko-Mazurskiego. 6.9 Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, określa obowiązek zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących następujące czynności w zakresie realizacji zamówienia tj: kierowanie pojazdami, jeżeli wykonywanie tych czynności będzie w przypadku danego wykonawcy polegało na wykonywaniu pracy w rozumieniu przepisów kodeksu pracy. Obowiązek ten dotyczy także podwykonawców – wykonawca zobowiązany jest zawrzeć w każdej umowie o podwykonawstwo stosowne zapisy zobowiązujące podwykonawców do zatrudnienia na umowę o pracę osób wykonujących wskazane czynności. Szczegółowe zasady dokumentowania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę oraz kontrolowanie tego obowiązku przez zamawiającego zawarto we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 5 do SIWZ.


II.5) Główny kod CPV:
90500000-2

Dodatkowe kody CPV:
90511000-2, 90512000-9, 90513100-7

II.6) Całkowita wartość zamówienia
(jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:


II.7) Czy przewiduje się udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy Pzp:
nie

II.8) Okres, w którym realizowane będzie zamówienie lub okres, na który została zawarta umowa ramowa lub okres, na który został ustanowiony dynamiczny system zakupów:


II.9) Informacje dodatkowe:

IV.1) OPIS


IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony

IV.1.2) Zamawiający żąda wniesienia wadium:


IV.1.3) Przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:


IV.1.4) Wymaga się złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia do ofert katalogów elektronicznych:


IV.1.5.) Wymaga się złożenia oferty wariantowej:


IV.1.6) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

(przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne)

IV.1.7) Informacje na temat umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów:


IV.1.8) Aukcja elektroniczna


Przewidziane jest przeprowadzenie aukcji elektronicznej
(przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem) nie

Należy wskazać elementy, których wartości będą przedmiotem aukcji elektronicznej:


Przewiduje się ograniczenia co do przedstawionych wartości, wynikające z opisu przedmiotu zamówienia:

nie
Należy podać, które informacje zostaną udostępnione wykonawcom w trakcie aukcji elektronicznej oraz jaki będzie termin ich udostępnienia:
Informacje dotyczące przebiegu aukcji elektronicznej:
Jaki jest przewidziany sposób postępowania w toku aukcji elektronicznej i jakie będą warunki, na jakich wykonawcy będą mogli licytować (minimalne wysokości postąpień):
Informacje dotyczące wykorzystywanego sprzętu elektronicznego, rozwiązań i specyfikacji technicznych w zakresie połączeń:
Wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców w aukcji elektronicznej:
Informacje o liczbie etapów aukcji elektronicznej i czasie ich trwania:

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT


IV.2.1) Kryteria oceny ofert:


IV.2.2) Kryteria



IV.2.3) Zastosowanie procedury, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp
(przetarg nieograniczony)
nie

IV.3) Negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne


IV.3.1) Informacje na temat negocjacji z ogłoszeniem

Minimalne wymagania, które muszą spełniać wszystkie oferty:

Przewidziane jest zastrzeżenie prawa do udzielenia zamówienia na podstawie ofert wstępnych bez przeprowadzenia negocjacji nie
Przewidziany jest podział negocjacji na etapy w celu ograniczenia liczby ofert: nie
Należy podać informacje na temat etapów negocjacji (w tym liczbę etapów):

Informacje dodatkowe



IV.3.2) Informacje na temat dialogu konkurencyjnego

Opis potrzeb i wymagań zamawiającego lub informacja o sposobie uzyskania tego opisu:

Informacja o wysokości nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu konkurencyjnego przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert, jeżeli zamawiający przewiduje nagrody:

Wstępny harmonogram postępowania:

Podział dialogu na etapy w celu ograniczenia liczby rozwiązań: nie
Należy podać informacje na temat etapów dialogu:


Informacje dodatkowe:


IV.3.3) Informacje na temat partnerstwa innowacyjnego

Elementy opisu przedmiotu zamówienia definiujące minimalne wymagania, którym muszą odpowiadać wszystkie oferty:

Podział negocjacji na etapy w celu ograniczeniu liczby ofert podlegających negocjacjom poprzez zastosowanie kryteriów oceny ofert wskazanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia:
nie
Informacje dodatkowe:


IV.4) Licytacja elektroniczna

Adres strony internetowej, na której będzie prowadzona licytacja elektroniczna:
Adres strony internetowej, na której jest dostępny opis przedmiotu zamówienia w licytacji elektronicznej:
Wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców w licytacji elektronicznej, w tym wymagania techniczne urządzeń informatycznych:
Sposób postępowania w toku licytacji elektronicznej, w tym określenie minimalnych wysokości postąpień:
Informacje o liczbie etapów licytacji elektronicznej i czasie ich trwania: Termin otwarcia licytacji elektronicznej:
Termin i warunki zamknięcia licytacji elektronicznej:

Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, albo ogólne warunki umowy, albo wzór umowy:

Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy:

Informacje dodatkowe:

IV.5) ZMIANA UMOWY


Przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak
Należy wskazać zakres, charakter zmian oraz warunki wprowadzenia zmian:
Zmiana wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy, nastąpi w przypadku zmiany: 1) stawki podatku od towarów i usług 2) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2008, ze zm.) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub 3) wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne - jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez wykonawcę.

IV.6) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE



IV.6.1) Sposób udostępniania informacji o charakterze poufnym
(jeżeli dotyczy):


Środki służące ochronie informacji o charakterze poufnym



IV.6.2) Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:

Data: 27/01/2017, godzina: 10:00,
Skrócenie terminu składania wniosków, ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia (przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem):
nie
Wskazać powody:

Język lub języki, w jakich mogą być sporządzane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
>

IV.6.3) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert)

IV.6.4) Przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie

IV.6.5) Przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki służące sfinansowaniu zamówień na badania naukowe lub prace rozwojowe, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane
nie

IV.6.6) Informacje dodatkowe: