Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego.

Katowice: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego.


Numer ogłoszenia: 129992 - 2013; data zamieszczenia: 03.04.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Województwo Śląskie, ul. Ligonia 46, 40-037 Katowice, woj. śląskie, tel. 32 2078562, faks 32 2078578.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
28.03.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska S.A., Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 152146,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  152146,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  152146,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  152146,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b, art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z art. 66 ust. 1 w związku z art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. b oraz art. 67 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 z późn. zm.) 2. Uzasadnienia wyboru trybu Przedmiotem postępowania jest świadczenie usługi pocztowej dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego. Postępowanie obejmuje świadczenie usługi doręczania przesyłek z urzędowym potwierdzeniem nadania oraz świadczenie usług pocztowych, które nie wymagają urzędowego potwierdzenia nadania. Zgodnie z art. 46 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012r. poz. 1529), do świadczenia usług powszechnych na terytorium całego kraju obowiązany jest operator wyznaczony. Obowiązek ten obejmuje między innymi świadczenie usług powszechnych w sposób umożliwiający uzyskanie przez nadawcę dokumentu potwierdzającego odbiór przesyłki rejestrowanej. Szczególne znaczenie ma art. 17 ustawy prawo pocztowe, który wskazuje, że potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę pocztową operatora wyznaczonego ma moc dokumentu urzędowego. Również art. 57 § 5 pkt 2 kodeksu postępowania administracyjnego wskazuje, że termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy prawo pocztowe. Ponadto przepisy ustawy prawo pocztowe w rozdziale 13 zawierają zmiany w przepisach obowiązujących m.in. w procedurach karnej, cywilnej, sądowo - administracyjnej. Wynika z nich, że co do zasady można wysyłać pisma za pośrednictwem jakiegokolwiek operatora pocztowego, jednak aby strona czynności mogła nadać jej mocy urzędowej trzeba to zrobić za pośrednictwem operatora wyznaczonego. Do pełnienia obowiązków operatora wyznaczonego, na okres trzech lat od dnia wejścia w życie ustawy tj. od 01 stycznia 2013 roku, wskazana została Poczta Polska S.A.(art. 178 prawa pocztowego). Z powyższego wnioskować można o możliwości zastosowania procedury zamówienia z wolnej ręki, na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy prawo zamówień publicznych, tj. z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów, dla zamówienia, którego przedmiotem jest usługa doręczania przesyłek z urzędowym potwierdzeniem nadania. Ponadto przedmiotem postępowania jest również świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych i paczek pocztowych oraz ich zwrotów po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia, które nie wymagają urzędowego potwierdzenia nadania. Zamawiający przeprowadził dwa postępowania o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego na świadczenie powyższych usług pocztowych do 31.12.2014 roku. W prowadzonych kolejno postępowaniach, nie zostały złożone żadne oferty. Termin do złożenia ofert w drugim postępowaniu upłynął w dniu 22.03.2013r. W związku z tym, że Zamawiający musiał zapewnić funkcjonowanie usługi od dnia 01.04.2013r. konieczne było udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki. Jednakże pierwotne warunki zamówienia zostały w istotny sposób zmienione, gdyż wskutek zmian zapisów Wieloletniej Prognozy Finansowej Zamawiający nie może na chwilę obecną zawrzeć umowy wieloletniej. Z powyższego wynika konieczność zastosowania procedury zamówienia z wolnej ręki, na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 3 ustawy prawo zamówień publicznych, i udzielenie zamówienia w tym trybie ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia.