Roboty dodatkowe w ramach zadania 55002 pn. Budowa krytej strzelnicy garnizonowej w Powidzu oraz realizacja zadania 54029 pn. Dostosowanie krytej strzelnicy garnizonowej typu B do nowego Programu strzelań z broni strzeleckiej.

Gdańsk: Roboty dodatkowe w ramach zadania 55002 pn. Budowa krytej strzelnicy garnizonowej w Powidzu oraz realizacja zadania 54029 pn. Dostosowanie krytej strzelnicy garnizonowej typu B do nowego Programu strzelań z broni strzeleckiej.


Numer ogłoszenia: 167415 - 2013; data zamieszczenia: 22.08.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
17 Terenowy Oddział Lotniskowy, ul. Konopnickiej 13, 80-240 Gdańsk, woj. pomorskie, tel. 58 348 3403, faks 58 3483404.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Jednostka Organizacyjna podległa Ministrowi Obrony Narodowej.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Roboty dodatkowe w ramach zadania 55002 pn. Budowa krytej strzelnicy garnizonowej w Powidzu oraz realizacja zadania 54029 pn. Dostosowanie krytej strzelnicy garnizonowej typu B do nowego Programu strzelań z broni strzeleckiej..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia są roboty dodatkowe w ramach zadania 55002 pn. Budowa krytej strzelnicy garnizonowej w Powidzu oraz realizacja zadania 54029 pn. Dostosowanie krytej strzelnicy garnizonowej typu B do nowego Programu strzelań z broni strzeleckiej. Przedmiot zamówienia obejmy dostosowanie realizowanej strzelnicy do nowego Programu Strzelań z Broni Strzeleckiej wprowadzonego Rozkazem nr 167/Szkol./P7 Szefa Sztabu Generalnego WP z dnia 21.02.2012roku w sprawie wprowadzenia do użytku Programu strzelań z broni strzeleckiej. Przedmiot zamówienia obejmuje roboty budowlane polegające na wykonaniu: rozdzielni ciepła wraz z siecią cieplną, kanalizacji deszczowej, rozbudowie wiat szkoleniowych, nawierzchni ulepszonych (chodniki), zasilania w wiatach szkoleniowych, dostosowania do nowego programu Strzelań z Broni Strzeleckiej obiektu strzelnicy. Szczegółowy zakres robót budowlanych określa: dokumentacja projektowa (projekt budowlany oraz projekty wykonawcze, zmiana pozwolenia na budowę - decyzja 15/Z/13 z dnia 28 lutego 2013r.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.20.00.00-9.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
25.07.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Konsorcjum: Lider: Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych POL-AQUA, Adama Branickiego 1, 02-972 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 1640415,43 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  2039613,97

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  2039613,97
  / Oferta z najwyższą ceną:
  2039613,97

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  17 TOL jako inwestor realizuje budowę krytej strzelnicy na lotnisku w Powidzu zgodnie z umową zawartą w dniu 02 marca 2011 roku. Rozkazem nr 167/Szkol./P7 Szefa Sztabu Generalnego WP z dnia 21.02.2012 r. w sprawie wprowadzenia do użytku Programu strzelań z broni strzeleckiej (PSBS) zmieniono zasady wykonywania strzelań w Siłach Zbrojnych RP. Pomimo starań zamawiającego prowadzonych we współpracy z autorem projektu podstawowego oraz wykonawcą robót nie udało się przyjąć rozwiązań, które pozwoliłyby kontynuować dalsze prace bez znacznej ingerencji w dotychczasowe rozwiązania projektowe. W związku z tym zlecono i opracowano dokumentację dodatkową, na podstawie której będzie można dostosować obiekt do nowych wymagań określonych w ww. programie. Wymaga to jednak wykonania prac objętych zamówieniem dodatkowym, i które warunkują wykonanie zakresu podstawowego objętego umową zasadniczą. Obejmuje to w szczególności wykonanie: - zmian gabarytów i ilości stanowisk na cele ukrywające się; - zwiększenie liczby celów, a w konsekwencji ilości podnośników, punktów oświetlających, kulochwytu dolnego; - wykonanie systemu telewizji dozorowej CCTV; - dostosowanie konstrukcji i wprowadzenie nowych odcinków kanału kablowego; - rozbudowę systemu sterowania polem tarczowym; - dostosowanie systemu wentylacji hali strzelań do zwiększonej liczby stanowisk strzeleckich oraz dostosowanie automatyki wentylacji mechanicznej; - dostosowanie systemu SAP do nowych warunków; - wykonanie wymiennikowni ciepła w miejsce uprzednio zaprojektowanej kotłowni oraz dodatkowej kanalizacji centralnego ogrzewania; - wykonanie instalacji elektrycznej oraz posadzek w wiatach szkoleniowych; - wzmocnienie pokrycia dachowego W celu wykonania posadzek objętych zamówieniem podstawowym, konieczne jest wykonanie dodatkowych nisz celów i kanału kablowego wg dokumentacji dodatkowej. Nowe, dodatkowe instalacje sterownicze wynikające z nowego opracowania dokumentacyjnego muszą być wykonane przed wykonaniem prac związanych z montażem okładzin antyrykoszetowych i osłonowych płyt wygłuszających objętych zakresem podstawowym. Podobnie dostosowanie układu wentylacji do zwiększonej ilości osi strzeleckich warunkuje dokończenie prac podstawowych związanych z wykonaniem konstrukcji stropu. Roboty realizowane w ramach zamówienia dodatkowego stanowią ciągłość technologiczną prac objętych zamówieniem podstawowym, a ich wykonanie warunkuje dokończenie robót podstawowych. Pozwolą także zachować jednakowy standard wykonania całości robót, zachować jednolitą gwarancję dla robót dodatkowych i zasadniczych. Ponieważ prace te nie były objęte zakresem podstawowym zachodzi przesłanka do zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki w celu prawidłowego kontynuowania i zakończenia zamówienia pierwotnego. Niezależnie od przesłanek wskazanych w literze b) przywołanego powyżej artykułu 67 ustawy PZP, zachodzą również przesłanki związane z przyczynami technicznymi lub gospodarczymi, w wyniku których oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów. W przypadku wprowadzenia nowego wykonawcy wyłonionego w procedurze nowego zamówienia publicznego, przy bardzo zaawansowanej na dzień dzisiejszy budowie strzelnicy, nastąpiłaby kolizja w prawidłowej i terminowej realizacji poszczególnych elementów przedmiotu zamówienia podstawowego i dodatkowego. Mogłoby nastąpić wspomniane wcześniej zróżnicowanie jakości i standardów wykonania i naruszenie jednolitości gwarancji. W przypadku dwóch różnych wykonawców mógłby wystąpić w przyszłości problem egzekwowania przez zamawiającego warunków gwarancji i konflikt pomiędzy wykonawcami w zakresie udowodnienia winy (kto za co i w jakim zakresie odpowiedzialny). Możliwe jest uniknięcie ponoszenia dodatkowych kosztów związanych z organizacją zaplecza budowy (socjalnego i produkcyjnego, ochrona terenu budowy, montażu maszyn i urządzeń itp.) po wprowadzeniu odrębnego wykonawcy robót dodatkowych. Dodatkowo realizacja robót, podstawowych czy też dodatkowych mogłaby spowodować wymuszone przestoje firm wykonujących prace, a w konsekwencji roszczenie wykonawców względem zamawiającego o pokrycie kosztów przestojów i braku frontu robót. Podobne ryzyko wystąpi w sytuacji wszczęcia i prowadzenia postępowania, gdy do czasu wyłonienia nowego wykonawcy nie będzie możliwości kontynuowania prac. W ramach postępowania podstawowego oferta dotychczasowego wykonawcy była znacznie niższa od wartości zamówienia ustalonej z należytą starannością przez zamawiającego (z uwzględnieniem stosownej stawki podatku VAT). Ze względu na fakt znacznego zaawansowania robót należy założyć, że potencjalni nowi oferenci wliczą ryzyko wykonywania prac równolegle z obecnym wykonawcą w wartość ofert, a co za tym idzie istnieje ryzyko znacznego wzrostu kosztów realizacji przedsięwzięcia. Dodatkowo, ze względu na brak zaplecza szkoleniowego, jednostka Wojskowa zmuszona jest wykonywać program strzelań w innym garnizonie, co powoduje ponoszenie realnych kosztów transportu kadry zawodowej i sprzętu. uruchomienie nowego postępowania spowoduje wydłużenie czasu trwania umowy, terminu oddania strzelnicy do użytkowania, a co za tym idzie ponoszenie dodatkowych kosztów przez użytkownika.