Usługi pocztowe przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych wraz z usługami komplementarnymi oraz dokonywanie zwrotu przesyłek pocztowych po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia w obrocie krajowym i zagranicznym

Białystok: Usługi pocztowe przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych wraz z usługami komplementarnymi oraz dokonywanie zwrotu przesyłek pocztowych po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia w obrocie krajowym i zagranicznym


Numer ogłoszenia: 152897 - 2011; data zamieszczenia: 31.05.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
tak.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiatowy Urząd Pracy, ul. Sienkiewicza 82, 15-005 Białystok, woj. podlaskie, tel. 085 747 3800, faks 085 747 3861.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługi pocztowe przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych wraz z usługami komplementarnymi oraz dokonywanie zwrotu przesyłek pocztowych po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia w obrocie krajowym i zagranicznym.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Usługi pocztowe do 50 g, dot.: przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych wraz z usługami komplementarnymi oraz dokonywanie zwrotu przesyłek pocztowych po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia w obrocie krajowym i zagranicznym.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0, 64.11.20.00-4, 64.11.30.00-1.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
19.05.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska S.A. Centrum Poczty Region Handlowy w Białymstoku, ul. Warszawska 10, 15-001 Białystok, kraj/woj. podlaskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 401497,27 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  401497,27

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  401497,27
  / Oferta z najwyższą ceną:
  401497,27

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Na podstawie art. 66 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (t. jedn. z 2010r. Dz.U. Nr 113, poz.759 z późn. zm.) zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, którego Zamawiający udziela po negocjacjach tylko z jednym Wykonawcą. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki między innymi jeżeli zamówienie może być zrealizowane tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Powiatowego Urzędu Pracy w Białymstoku. Zastrzeżone usługi pocztowe świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. - Prawo pocztowe (Dz.U. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) na rzecz poczty Polskiej, zgodnie z którym operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych, zwanych dalej usługami zastrzeżonymi. Górna granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 50 g. Inni Wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba, że za pobraną przez operatora opłatą, nie niższą niż dwu i pół krotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Dodatkowym uzasadnieniem dla dokonywania zamówienia na usługi zastrzeżone w trybie zamówienia z wolnej ręki jest wyrok z dnia 18 grudnia 2007r. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-220/06, w którym stwierdzono, iż art. 7 dyrektywy 9/67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku z tym, jeżeli usługi pocztowe są, zgodnie z dyrektywą, zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji. W przypadku świadczenia usługi pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 g ustawa Prawo pocztowe dopuszcza innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych, jednakże wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek u Zamawiającego nie przekracza wartości progowej 14 000 euro. W związku z tym, zgodnie z art. 4 pkt 8 ustawy Pzp do zamówień, których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14 000 euro nie stosuje się przepisów ustawy Pzp. Wskazać należy także, że zawarcie dwóch oddzielnych umów z różnymi Wykonawcami, jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej przesyłek o wadze powyżej 50 gram, spowodowałoby znaczne wydłużenie czasu pracy pracowników przygotowujących korespondencję do wysyłania. Z uwagi na powyższe z przyczyn natury technicznej oraz organizacyjnej prawidłowe funkcjonowanie Zamawiającego wiąże się z zapewnieniem świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym Wykonawcą, co z uwagi na bardzo dużą liczbę przesyłek zastrzeżonych dla Poczty Polskiej przesądza o zastosowaniu przez Zamawiającego zapisu art. 67 ust. 1 pkt a i udzieleniu zamówienia obejmującego zarówno przesyłki o wadze do 50 gram, jak i przesyłek o wadze powyżej 50 gram.