Świadczenie usług pocztowych dla potrzeb Powiatowego Urzędu Pracy w Grudziądzu

Grudziądz: Świadczenie usług pocztowych dla potrzeb Powiatowego Urzędu Pracy w Grudziądzu


Numer ogłoszenia: 16184 - 2012; data zamieszczenia: 18.01.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiatowy Urząd Pracy w Grudziądzu, ul. Parkowa 22, 86-300 Grudziądz, woj. kujawsko-pomorskie, tel. 056 6433000 w. 112, faks 056 6433001.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych dla potrzeb Powiatowego Urzędu Pracy w Grudziądzu.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia są powszechne usługi pocztowe w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych w obrocie krajowym..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.20.00-4.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
20.12.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska S.A., ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 272287,45 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  267443,60

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  267443,60
  / Oferta z najwyższą ceną:
  267443,60

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem zamówienia są powszechne usługi pocztowe w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych w obrocie krajowym. Do świadczenia powszechnych usług pocztowych zgodnie z art. 46 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (tj. Dz. U. 2008 r. Nr 189, poz. 1159 ze zm.) obowiązany jest operator publiczny, którym na mocy art. 46 ust. 2 pp jest Poczta Polska S.A. Na podstawie art. 47 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo pocztowe, operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym przesyłek o masie wagowej do 50 g. W myśl art. 46 ust 1 ustawy Prawo pocztowe Poczta Polska S.A. jest zobowiązana m.in. do świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej, uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej. W chwili obecnej wyłącznie Poczta Polska S.A. na podstawie art. 45 pp gwarantuje Zamawiającemu uzyskanie potwierdzenia przesyłki rejestrowanej, która posiada moc dokumentu urzędowego. Jednocześnie wyłącznie operator publiczny swoją działalnością obejmuje cały obszar kraju, a tym samym umożliwia zachowanie terminów oraz sposobów doręczania pism urzędowych zgodnie z ustawą z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.). Ponadto na mocy art. 47 ust. 2 pp operatorzy pocztowi inni niż Poczta Polska S.A., zobowiązani są do pobierania za świadczenie usług zastrzeżonych opłaty nie niższej niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego obowiązującego w danym czasie odpowiednio w obrocie krajowym. W praktyce wyłączona jest zatem prawna możliwość zaproponowania korzystniejszych warunków świadczenia przedmiotowej usługi przez innych operatorów niż Poczta Polska S.A. Mając powyższe na uwadze, uzasadnione jest udzielenie przedmiotowego zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki, zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29.01.2004 Prawo zamówień publicznych, gdyż z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę. Jednocześnie usługi pocztowe w zakresie przesyłek o wadze powyżej 50 g. mimo, iż stanowią usługę powszechną i ustawa Prawo pocztowe dopuszcza do jej świadczenia innych operatorów niż Poczta Polska S.A., tą usługę powierza się również operatorowi publicznemu. Wartość zamówienia na usługi niezastrzeżone dla operatora publicznego nie przekracza 14 000 euro. Ponadto warto zwrócić uwagę, że zawarcie jednej umowy na całość zamówienia, z przyczyn technicznych i organizacyjnych, zapewni prawidłowe wykonywanie czynności służbowych przez pracowników Zamawiającego - nie narazi na koszty zakupu nowych specjalistycznych wag pocztowych do ważenia korespondencji oraz nie zwiększy nakładu i czasu pracy pracowników, co z kolei pozwoli dochować wymaganych terminów. Mając powyższe na uwadze, zgodnie z § 2 ust. 2 Regulaminu udzielania zamówień publicznych dla gminnych jednostek organizacyjnych o wartości szacunkowej do 14.000 euro stanowiącego Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 31/08Prezydenta Grudziądza z dnia 01.02.2008 r. w sytuacjach uzasadnionych wyjątkowymi okolicznościami dopuszcza się możliwość skierowania zaproszeń do mniejszej liczby dostawców. Zatem udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu w zakresie usług niezastrzeżonych, na podstawie art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 29.01.2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) nie stanowi naruszenia obowiązujących przepisów prawa.