Usługa świadczenia asysty technicznej programów PABS oraz ADMIN dla Wydziału Oświaty oraz placówek oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Miasto Zabrze

Zabrze: Usługa świadczenia asysty technicznej programów PABS oraz ADMIN dla Wydziału Oświaty oraz placówek oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Miasto Zabrze


Numer ogłoszenia: 249910 - 2013; data zamieszczenia: 28.06.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miasto Zabrze, ul. Powstańców Śląskich 5-7, 41-800 Zabrze, woj. śląskie, tel. 32 3733537, 2710011, faks 32 3733427, 2710818.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa świadczenia asysty technicznej programów PABS oraz ADMIN dla Wydziału Oświaty oraz placówek oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Miasto Zabrze.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Usługa świadczenia asysty technicznej dla Miasta Zabrze oraz publicznych placówek oświatowych, których organem prowadzącym jest Miasto Zabrze programu komputerowego PABS służącego do opracowywania projektów organizacyjnych oraz planów finansowych i obsługi procesu planowania budżetu w układzie zadań, oraz usługa asysty technicznej dla Miasta Zabrze programu komputerowego ADMIN służącego do nadawania uprawnień dostępu do programu PABS i jego konfiguracji. Ponadto przedmiot zamówienia obejmuje: A) utrzymanie licencjonowanych programów PABS oraz ADMIN na serwerach Wykonawcy gotowych do użytkowania drogą internetową, B) Hosting aplikacji polegający na zapewnieniu przez Wykonawcę ciągłości jej funkcjonowania drogą internetową przez cały okres obowiązywania umowy, C) bezpłatną aktualizację oprogramowania w terminie 7 dni od każdorazowej zmiany treści przepisów prawnych, w tym przepisów lokalnych, dotyczących przedmiotu niniejszej umowy, D) bezpłatne dostarczanie na prośbę Zamawiającego zgromadzonych w programie PABS danych w formie kopii, w terminie 5 dni kalendarzowych. E) bezpłatne usuwanie błędów w funkcjonowaniu programu w terminie 3 dni roboczych od ich zgłoszenia Wykonawcy, F) Przywracanie utraconej funkcjonalności Systemu na skutek zgłoszonych Wykonawcy przez Zamawiającego błędów w funkcjonowaniu oprogramowania jego usterek oraz krytycznych i niekrytycznych awarii 3.1.1 Celem opisania przedmiotu zamówienia definiuje się następujące pojęcia 1. Użytkownicy Wydziału Oświaty - pracownicy Wydziału Oświaty, upoważnieni do przetwarzania danych osobowych w programie ADMIN, wskazani w załączniku nr 5 do umowy. 3. Placówka Oświatowa - jest nią każda z 97 placówek oświatowych, dla której organem prowadzącym jest Miasto Zabrze wskazana w załączniku Nr 4 do umowy. 4. Przez asystę techniczną Zamawiający rozumie: a) usuwanie błędów w funkcjonowaniu oprogramowania, b) administrację infrastruktury Systemu oraz zapewnienie utrzymania stanu bieżącego Systemu, c) zapewnienie ciągłości funkcjonowania oprogramowania oraz instalowanie poprawek i uaktualnień oprogramowania włącznie z ich konfiguracją, d) monitoring oprogramowania oraz diagnoza problemów. e) pomoc w obsłudze oprogramowania, dla wszystkich użytkowników Wydziału Oświaty oraz placówek oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Miasto Zabrze. f) pomoc we właściwej konfiguracji oprogramowania tj. sposobu organizacji i przetwarzania danych, dla wszystkich użytkowników Wydziału Oświaty oraz placówek oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Miasto Zabrze. g) rozwiązywanie bieżących problemów przy korzystaniu z oprogramowania, dla wszystkich użytkowników Wydziału Oświaty oraz placówek oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Miasto Zabrze. h) wsparcie dla wszystkich użytkowników Wydziału Oświaty oraz placówek oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Miasto Zabrze, podczas wprowadzania danych do Systemu, i) techniczne wsparcie mailowe oraz telefoniczne umożliwiające zgłaszanie awarii oprogramowania czynne w dni robocze w godz. 8:00 - 16:00 dla wszystkich użytkowników Wydziału Oświaty oraz placówek oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Miasto Zabrze, j) naprawę zgłoszonych drogą elektroniczną bądź telefonicznie usterek i awarii w funkcjonowaniu Systemu 5. Hosting aplikacji - udostępnianie przez dostawcę usług internetowych zasobów serwera Wykonawcy. 6. System - oprogramowanie składające się z programu PABS oraz ADMIN. 7. Oprogramowanie - aplikacje umożliwiające sprawne funkcjonowanie programu PABS oraz ADMIN. 8. Awaria krytyczna - awaria, która uniemożliwia Zamawiającemu oraz placówkom oświatowym, dla których organem prowadzącym jest Miasto Zabrze użytkowanie Systemu. 9. Awaria niekrytyczna - awaria, która negatywnie wpływa na wydajność i funkcjonalność Systemu, lecz nie uniemożliwia użytkowania Systemu przez Zamawiającego oraz placówki oświatowe, dla których organem prowadzącym jest Miasto Zabrze. 10. Usterka - zdarzenie, w którym uszkodzeniu uległ jeden (lub więcej) element Systemu, nie wpływające na funkcjonalność i wydajność Systemu, ale niezgodny ze stanem określonym w umowie oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. 11. Błąd w funkcjonowaniu oprogramowania - poprzez błąd Zamawiający rozumie sytuację, w której mamy do czynienia z brakiem funkcjonalności elementu oprogramowania albo jego niezgodność z umową lub Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia np.: a) Oznaczenie w formularzu pola jako wymagane, chociaż instrukcja wyraźnie wskazuje iż pole to jest opcjonalne, b) Brak możliwości przygotowania wydruków, chociaż instrukcja wyraźnie wskazuje na obecność takiej funkcjonalności. 12. Przywrócenie utraconej funkcjonalności Systemu - doprowadzenie Systemu, w którym wystąpiła awaria krytyczna, awaria niekrytyczna, usterka lub błąd do stanu, umożliwiające jego pełne użytkowanie określone w umowie oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Przy czym Zamawiający ustala czas pełnego przywrócenia utraconej funkcjonalności Systemu dla: a) Awarii krytycznej - cztery godziny zegarowe od jej zgłoszenia Wykonawcy przez Zamawiającego, b) Awarii niekrytycznej - siedem godzin zegarowych od jej zgłoszenia Wykonawcy przez Zamawiającego, c) Usterki - pięć dni roboczych od jej zgłoszenia Wykonawcy przez Zamawiającego, d) Błędu - siedem dni roboczych od jego zgłoszenia Wykonawcy przez Zamawiającego..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.22.00.00-3, 72.26.50.00-0, 72.32.20.00-8, 72.61.10.00-6, 72.26.70.00-4.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
17.06.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Spółka Cywilna KRAKFIN Jan Filas, Barbara Cieślik, Marek Sujdak, ul. Głowackiego 10B lok.20,, 30-085 Kraków, kraj/woj. śląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 219512,20 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  228012,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  228012,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  228012,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  W dniu 30 października 2004 roku Urząd Miejski w Zabrzu kupił od firmy Krakfin program PABS w wersji 4.0. Umowę zawartą pomiędzy Urzędem Miejskim w Zabrzu a firmą Krakfin stanowi licencja, która w swej treści zawiera informację iż rozpoczęcie użytkowania Programu PABS 4.0 w wersji użytkowej oznacza, że Licencjobiorca akceptuje warunki licencji. Wydział Oświaty Urzędu Miejskiego w Zabrzu rozpoczął użytkowanie programu PABS 4.0 w styczniu 2005 roku, tym samym zaakceptował warunki licencji. Urząd Miejski w Zabrzu nie posiada majątkowych praw autorskich do zakupionego programu, firma Krakfin na podstawie zawartej 30 października 2004 roku umowy udzieliła Urzędowi Miasta Zabrze licencji o bezterminowym charakterze oraz asysty technicznej na okres 12 miesięcy od daty rozpoczęcia użytkowania programu PABS 4.0. Po zakończeniu 12 - miesięcznego okresu, o którym mowa w punkcie 11 niniejszej licencji z uwagi na fakt, iż Miasto Zabrze kupując program PABS 4.0 od firmy Krakfin, uzyskało bezterminową licencję, przedmiotem kolejnych umów zawieranych z firmą Krakfin począwszy od 2006 roku jest jedynie usługa świadczenia asysty technicznej udzielana w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki do już zakupionego programu. Powyższy stan faktyczny utrzymuje się do dnia dzisiejszego. Zgodnie z brzmieniem art. 67 ust. 1 pkt 1 a-b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r., Dz..U. z 2007 r., nr 223, poz. 1655 ze zm.:Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, b) z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Zapotrzebowanie Wydziału Oświaty dotyczy asysty technicznej dla programu program PABS w wersji 4.0. zakupionego wraz z licencją nieograniczoną w czasie od Krakfin s.c. Według paragrafu 6 umowy z dnia 3 sierpnia 2011 r. zawartej pomiędzy Miastem Zabrze a Krakfin s.c. , załączonej do pytania o opinię, asysta techniczna obejmuje: - wsparcie mailowe oraz telefoniczne dla wszystkich użytkowników, - udostępnianie Zamawiającemu bezpłatnych aktualizacji oprogramowania w terminie 7 dni od opublikowania przepisów prawnych, - dostarczanie na każde żądanie zgromadzonych w systemie PABS danych w formie kopii, - nieodpłatne usuwanie usterek w terminie 3 dni od ich zgłoszenia Wykonawcy. Zgodnie z uchwałą Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 23 sierpnia 2012 r., KIO/KD 76/12, LexPolonica nr 3989907: Podstawą zastosowania trybu z wolnej ręki w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo zamówień publicznych jest szczególny charakter danego zamówienia powodujący, że może zostać ono zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę, przy czym nie jest wystarczające, że dany wykonawca jest w stanie zrealizować zamówienie najlepiej bądź w szerszym zakresie. Musi być on wykonawcą, który jest jako jedyny zdolny do realizacji danego zamówienia publicznego. Ponadto względy techniczne uzasadniające udzielenie zamówienia bez konieczności przeprowadzenia procedury konkurencyjnej muszą mieć charakter zasadniczy, tak aby można było wykazać, że udzielenie zamówienia innemu wykonawcy jest ze względów technicznych rzeczywiście niemożliwe, i że ta okoliczność ma charakter nieprzezwyciężalny. Przedstawiony powyżej zakres asysty oraz udzielenie licencji Miastu Zabrzu jedynie do używania programu powodują, że wyłącznie Wykonawca jako twórca programu może realizować jego asystę techniczną. Zachodzi więc w tym przypadku przesłanka określona w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a Pzp uprawniająca do zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki w przypadku zaistnienia przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.