Usługi - Świadczenie usług pocztowych w zakresie doręczania przesyłek o wadze do 50g, w obrocie krajowym i zagranicznym, na rzecz Sądu Okręgowego w Częstochowie

Częstochowa: Usługi - Świadczenie usług pocztowych w zakresie doręczania przesyłek o wadze do 50g, w obrocie krajowym i zagranicznym, na rzecz Sądu Okręgowego w Częstochowie


Numer ogłoszenia: 2635 - 2012; data zamieszczenia: 03.01.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Sąd Okręgowy w Częstochowie, ul. Dąbrowskiego 23/35, 42-200 Częstochowa, woj. śląskie, tel. 34 36 84 430, faks 34 36 84 440.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługi - Świadczenie usług pocztowych w zakresie doręczania przesyłek o wadze do 50g, w obrocie krajowym i zagranicznym, na rzecz Sądu Okręgowego w Częstochowie.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
1. Przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek listowych o wadze do 50g: a.nie rejestrowanych - najszybszej kategorii i nie będących przesyłkami listowymi najszybszej kategorii, b.rejestrowanych - najszybszej kategorii i nie będących przesyłkami listowymi najszybszej kategorii, 2. Świadczenie usługi potwierdzenie odbioru dla przesyłek wymienionych w punkcie 1.b. 3. Zwrot do siedziby Zamawiającego nie doręczonych przesyłek niezwłocznie po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia. 4. Zbiorcze zestawienie korespondencji o wadze do 50g, uzupełnione i uszczegółowione o wynegocjowane dane, stanowiło będzie załącznik do umowy. 5. Określone w załączniku do umowy rodzaje i ilości przesyłek w ramach świadczonych usług są szacunkowe i mogą ulec zmianie w zależności od potrzeb Zamawiającego, na co Wykonawca wyraża zgodę i nie będzie dochodził roszczeń z tytułu zmian ilościowych i rodzajowych w trakcie realizacji umowy. Wartość przedmiotu zamówienia w niniejszym postępowaniu, określona przez Wykonawcę w formularzu ofertowym, stanowić będzie maksymalne wynagrodzenie Wykonawcy, w związku z czym Wykonawcy nie będzie przysługiwać żadne roszczenie względem Zamawiającego w przypadku, gdy środki finansowe i ilości przesyłek określone w umowie nie zostaną we pełni wykorzystane do terminu zakończenia umowy. 6. Przesyłki nadawane przez Zamawiającego dostarczane będą przez Wykonawcę do każdego wskazanego miejsca w kraju i za granicą, zgodnie z treścią porozumienia ze Światowym Związkiem Pocztowym. 7. Zamawiający będzie nadawał przesyłki w stanie uporządkowanym. Przesyłki rejestrowane nadawane będą na podstawie wykazu listów rejestrowanych (pocztowej książki nadawczej) według wzoru druku Zamawiającego - załącznik nr 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 12 października 2010r. w sprawie szczegółowego trybu i sposobu doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym (Dz. U. Nr 190 poz. 1277) oraz załącznik nr 2 do rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 18 czerwca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu doręczania pism sądowych w postępowaniu karnym (Dz. U Nr 108 poz.1022 z 26.06.2003 r.). Przesyłki nierejestrowane nadawane będą na podstawie wykazu nadanych przesyłek. Wykazy sporządzane będą w dwóch egzemplarzach po jednym dla Wykonawcy i Zamawiającego. 8. Zamawiający będzie umieszczał na przesyłkach w sposób trwały i czytelny informacje jednoznacznie identyfikujące adresata i nadawcę, jednocześnie określając rodzaj przesyłki (zwykła, polecona, polecona z potwierdzeniem odbioru, z podziałem na ekonomiczne i priorytetowe) na stronie adresowej przesyłki. 9. Zamawiający będzie korzystał z własnych wzorów druku potwierdzenia odbioru - załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 12 października 2010r. w sprawie szczegółowego trybu i sposobu doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym (Dz. U. Nr 190 poz. 1277 oraz załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 18 czerwca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu doręczania pism sądowych w postępowaniu karnym (Dz. U Nr 108 poz.1022 z 26.06.2003r.). 10. Wykonawca będzie doręczał do siedziby Zamawiającego pokwitowane przez adresata potwierdzenie odbioru przesyłki niezwłocznie po doręczeniu przesyłki. 11. Wykonawca będzie doręczał przesyłki listowe krajowe przyjęte do przemieszczania i doręczania z zachowaniem wskaźników terminowości doręczeń przesyłek w obrocie krajowym wskazanym w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 9 stycznia 2004 r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych (Dz. U. Nr 5, poz. 34 ze zm.). 12. Przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie wszystkich przesyłek pocztowych oraz ich ewentualny zwrot i reklamacje, będą realizowane zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami, w szczególności niżej wymienionymi: - ustawą z dnia 12.06.2003r.- Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r., Nr 189 poz.1159 z późn. zm.), - rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 13.10.2003 r. w sprawie reklamacji powszechnej usługi pocztowej w zakresie przesyłki rejestrowanej i przekazu pocztowego (Dz. U. z 2003 r., Nr 183, poz. 1795 z późn. zm.), - rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 09.01.2004r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych (Dz. U. z 2004 r., Nr 5, poz. 34 z późn. zm.), - Światową Konwencją Pocztową - Protokół Końcowy - Bukareszt 2004 (Dz. U. Nr 206 poz. 1495 z dnia 31.08.2007 r.), - międzynarodowymi przepisami pocztowymi: ratyfikowaną umową międzynarodową ogłoszoną w dniu 8.11. 2007 r. (Dz. U. z 2007 r., Nr 206., poz. 1494), Regulaminem Poczty Listowej (Dz. U. z 2007 r., Nr 108. poz. 744), - Regulaminem dotyczącym paczek pocztowych - sporządzonym w Bernie 28.01.2005 r.(Dz. U. 2007 Nr 108, poz. 745), - Kodeksem postępowania cywilnego (Dz.U. z 1964 r., Nr 43, poz. 296 z późn. zm.), - rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości w sprawie szczegółowego trybu i sposobu doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym z dnia 12.10. 2010r. (Dz. U. Nr 190 poz. 1277), - Kodeksem postępowania karnego (Dz.U. z 1997 r., Nr 89, poz. 555 z późn. zm.), - rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości w sprawie szczegółowych zasad i trybu doręczania pism sądowych w postępowaniu karnym z dnia 18.06. 2003 r. (Dz. U. Nr 108, poz. 1022). - Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964 r., Nr. 16, poz.93 z późn. zm.), - oraz innych aktach prawnych wydanych przez Wykonawcę na podstawie art. 24 Prawa Pocztowego. 13. Czas trwania umowy nie będzie dłuższy niż 1 rok, tj. 12 miesięcy od podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 01.01.2012r. 14. Za okres rozliczeniowy przyjmuje się jeden miesiąc kalendarzowy. 15. Za przyjęte przesyłki oraz zwroty przesyłek, Zamawiający zobowiązuje się uiścić opłatę -z dołu-. Do dnia 10-go każdego następnego miesiąca Wykonawca wystawi fakturę VAT wraz ze specyfikacją wykonanych usług, którą następnie w ciągu 7 dni dostarczy do siedziby Zamawiającego. 16. Płatność za wykonane usługi będzie dokonywana w stosunku do danego rodzaju przesyłek w formie płatności: - z dołu, w miesięcznym okresie rozliczeniowym. - przy użyciu maszyn do frankowania, zasilanych kwotą minimum 5.000,00 złotych każda. Ponadto dopuszcza się płatność na podstawie faktury VAT w terminie 14 dni od dnia wystawienia faktury przez Wykonawcę. 17. Podstawą obliczenia należności, będzie suma opłat za przesyłki faktycznie nadane lub zwrócone z powodu braku możliwości ich doręczenia w okresie rozliczeniowym, potwierdzona co do ilości i wagi na podstawie dokumentów nadawczych lub oddawczych, przy czym obowiązywać będą ceny jednostkowe podane w formularzu cenowym, a w przypadku ich zmiany zgodnie z dokumentem zatwierdzającym te zmiany. 18. Wierzytelności z tytułu opłat należnych Wykonawcy na podstawie umowy nie mogą być przedmiotem przelewu. 19. Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany istotnych postanowień zawartej umowy dotyczących opłat (w tym maksymalnej sumy opłat) w stosunku do oferty, przyjmując, iż będzie to możliwe w następujących sytuacjach: a) w przypadku urzędowej zmiany stawki podatku VAT, b) w przypadku wynegocjowania przez organ nadrzędny Zamawiającego z Wykonawcą korzystniejszych warunków finansowych, w szczególności warunków udzielania opustów od opłat pocztowych, c) w przypadku zmiany cennika Wykonawcy, zatwierdzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej. 19.1. Wszelkie zmiany umowy, z wyłączeniem zmian dotyczących bieżącej współpracy np. lokalizacji placówek (jednostek Wykonawcy i Zamawiającego), kontaktowych danych adresowych, wzorów zestawień czy aktów prawnych regulujących współpracę, wymagać będą zachowania formy pisemnej pod rygorem nieważności. 20. W przypadku przesyłek, które nie są rejestrowane - ilość i masa przyjętych lub zwróconych przesyłek, stwierdzona będzie na podstawie zestawienia nadanych lub zwróconych przesyłek, sporządzonego przez Zamawiającego i potwierdzona przez placówkę Wykonawcy. 21. Załącznikami do umowy będą również: a) szczegółowy cennik usług pocztowych, b) regulamin świadczenia usług pocztowych. Klasyfikacja Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): Usługi pocztowe 64.11.00.00-0 Zbiorcze zestawienie korespondencji o wadze do 50g l.p rodzaj przesyłki Prognozowana ilość przesyłek w okresie 12 miesięcy [szt.] Cena jednostkowa netto [zł] Wartość netto (2)*(3) [zł] Stawka podatku Vat [%] (1) (2)*1 (3)*2 (4) (5) 1 przesyłki nierejestrowane niebędące przesyłkami najszybszej kategorii w obrocie krajowym (zwykłe EK krajowe) 460 2 przesyłki nierejestrowane najszybszej kategorii w obrocie krajowym (zwykłe PR krajowe) 400 3 przesyłki rejestrowane niebędące przesyłkami najszybszej kategorii w obrocie krajowym (polecone EK krajowe) 92 000 4 przesyłki rejestrowane najszybszej kategorii w obrocie krajowym (polecone PR krajowe) 3 400 5 przesyłki rejestrowane niebędące przesyłkami najszybszej kategorii w obrocie zagranicznym*3 (polecone zagraniczne) 220 6 przesyłki rejestrowane najszybszej kategorii w obrocie zagranicznym*3 (polecone priorytety zagraniczne) 240 7 usługa potwierdzenia odbioru w obrocie krajowym 94 000 8 usługa potwierdzenia odbioru w obrocie zagranicznym 448 *1 Liczby wpisane w kolumnie 2 stanowią szacunkową średnią ilość przesyłek nadawanych przez Zamawiającego w okresie 12 miesięcy. *2 Ceny jednostkowe, wpisane w kolumnie 3, stanowić będą podstawę do rozliczeń z Wykonawcą po podpisaniu umowy ; w przypadku nadawania przez Zamawiającego przesyłek nie ujętych w formularzu cenowym podstawą rozliczeń będą ceny z załączonego do oferty cennika usług pocztowych. *3 dla przesyłek w obrocie zagranicznym Wykonawca winien uwzględnić cenę przesyłek nadawanych przez Zamawiającego m.in. do Wielkiej Brytanii.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
20.12.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska Spółka Akcyjna ul. Rakowiecka 26 00-940 Warszawa Przedstawicielstwo Handlowe w Sosnowcu, ul. 3 Maja 24, 41-200 Sosnowiec, kraj/woj. śląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 544233,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  544233,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  544233,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  544233,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiot zamówienia w obejmuje Świadczenie usług pocztowych w zakresie doręczania przesyłek o wadze go 50g, w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Sądu Okręgowego w Częstochowie. Świadczenie usług pocztowych wymaga zezwolenia na wykonywanie działalności pocztowej, a wykonawca dodatkowo musi świadczyć usługi pocztowe w obrocie zagranicznym. Organem właściwym w sprawach zezwoleń oraz wpisu do rejestru jest Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Rejestr Urzędu Komunikacji Elektronicznej, dostępny na stronie internetowej Urzędu, wg stanu na dzień 09 grudnia 2011r., zawiera 246 wpisów, z podziałem na rejestr A i rejestr B. Rejestr A dotyczy usług pocztowych wymagających zezwolenia na wykonywanie działalności pocztowej, natomiast rejestr B - usług pocztowych niewymagających takiego zezwolenia. W zakres przedmiotu zamówienia wchodzą usługi z rejestru A. Wg przedmiotowego rejestru Urzędu Komunikacji Elektronicznej jest pięciu przedsiębiorców posiadających wpis do rejestru A. Są to: 1. Poczta Polska S.A., ul. Rakowiecka26, 00-940 Warszawa; 2. Kolporter Logistyka Sp. z o.o.; 3. Wawa Sp. z o.o.; 4. Działalność Usługowa Jerzy Jaworski; 5. Dystrybucja Polska Sp. z o.o., ul. Żmigrodzka 41 lok. 49, 60-171 Poznań. Dodatkowym warunkiem do spełnienia przez w/w wykonawców w niniejszym postępowaniu, jest świadczenie usług pocztowych poza granicami Rzeczpospolitej Polskiej. Warunek ten spełnia tylko Poczta Polska S.A. W chwili obecnej na rynku występuje tylko jeden wykonawca - Poczta Polska - świadczący usługi pocztowe w zakresie objętym niniejszym zamówieniem, tj. w zakresie doręczania przesyłek o wadze do 50g, tak w kraju jak i za granicą. Ponadto, z analizy regulacji prawnych obowiązujących w dniu dzisiejszym, a dotyczących trybu doręczania przesyłek sądowych, zarówno w postępowaniach cywilnych jak i administracyjnych wynika, że Poczta Polska posiada monopol jako jedyny, funkcjonujący na rynku podmiot, posiadający charakter operatora publicznego. Zachodzi więc przesłanka do zawarcia umowy w trybie zamówienia z wolnej ręki (podstawa prawna: art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a ustawy - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2010r. nr 113, poz. 759 ze zm.) - zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.