„ Przebudowa i rozbudowa pomieszczeń z przeznaczeniem na sklepik szkolny w IX Liceum Ogólnokształcącym im. Marszałka J. Piłsudskiego w Gdyni ul. Orłowska 57” II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane II.3) Krót

nie

IX Liceum Ogólnokształcące im. Marszałka J. Piłsudskiego, Krajowy numer identyfikacyjny 19053339300000, ul. Orłowska  57, 81-542  Gdynia, woj. pomorskie, państwo Polska, tel. 58 661 43 63, e-mail lo9.gdynia@wp.pl, faks 58 661 43 63.
Adres strony internetowej (url): www.lo9.gdynia.pl

„ Przebudowa i rozbudowa pomieszczeń z przeznaczeniem na sklepik szkolny w IX Liceum Ogólnokształcącym im. Marszałka J. Piłsudskiego w Gdyni ul. Orłowska 57”

Roboty budowlane polegają między innymi na: • remoncie podłóg w pomieszczeniach 0.11A, 0.11B, 0.11C, 011D, (skuciu istniejących warstw podłogowych, nałożeniu 2 x półpłynnej folii izolacyjnej z wywinięciem na ściany na wys. 15cm, następnie styropian XPS posadzkowy gr. 15cm grubość dostosować do grubości istniejących warstw podłogowych, wylewka betonowa B-15 gr. 6 cm zbrojona siatką stalową ocynkowaną Ø=4.5 100 X 100, klej do płytek (elastyczny), położenie płytki gresowej w kolorze ciemno szarym, wzór betonu (kolorystyka do akceptacji szkoły), • skuciu kafelek ze ścian, • wyburzeniu ścianki między pomieszczeniami zgodnie z projektem, • wydzielenie pomieszczeń na WC i umywalnię, • montażu drzwi zewnętrznych i okien zgodnie z projektem, • wykuciu otworów i wstawieniu drzwi wewnętrznych wejściowych do pomieszczeń zgodnie z projektem, • wykonanie prac elektrycznych zgodnie z projektem, • wykonanie robót sanitarnych zgodnie z projektem, • pracach tynkarskich i malowaniu pomieszczeń, • niezbędnych pracach dodatkowych.

II.5) Główny Kod CPV:
45000000-7

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust 1 pkt 4  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zamówienie z wolnej ręki, jako tryb, w którym nie ma miejsca na realizację zasady konkurencyjności ze względu na uprawnienie zamawiającego do zaproszenia dowolnego wykonawcy do negocjacji, może być stosowany jedynie w sytuacjach, kiedy spełnione zostaną określone przesłanki – enumeratywnie wymienione w art. 67 ust 1. Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2015r poz 2164 z późniejszymi zmianami). Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 4 Ustawy Pzp „Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli: w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, i nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia lub wszyscy wykonawcy zostali wykluczeni z postępowania, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione”. Tym samym, art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp umożliwia udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki, gdy zaistnieją łącznie następujące okoliczności: a) uprzednie postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone było w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego; b) w postępowaniu tym nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust 1 pkt 2 ustawy Pzp ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia; c) pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. Pierwszą przesłanką zastosowania przez zamawiającego trybu z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp jest bezskuteczność uprzednio prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Z bezskutecznością postępowania mamy do czynienia, jeżeli nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia. Drugą z przesłanek, która musi wystąpić łącznie z pierwszą, aby zamawiający mógł udzielić zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp jest niedokonywanie w pierwotnych warunkach zamówienia istotnych zmian. W ustawie Pzp brak jest definicji pojęcia istotnych zmian warunków zamówienia. Tym niemniej, pojęcie to można doprecyzować w oparciu o orzecznictwo ETS oraz analizując ten przepis w kontekście podstawowego celu unijnych regulacji w dziedzinie zamówień, jakim jest zapewnienie swobodnego przepływu usług i otwarcie na niezakłóconą konkurencję we wszystkich państwach członkowskich oraz w kontekście podstawowych zasad prawa unijnego mających zastosowanie do zamówień publicznych, w tym: zasad niedyskryminacji ze względu na przynależność państwową, zasady równego traktowania wykonawców oraz wynikający z nich obowiązek przejrzystości. Za istotną zmianę należy więc uznać modyfikację pierwotnych warunków zamówienia, polegającą na wprowadzeniu zmian, które – gdyby zostały ujęte w ramach pierwotnej procedury udzielania zamówienia – umożliwiłyby dopuszczenie innych wykonawców niż ci, którzy zostali pierwotnie dopuszczeni lub umożliwiłyby dopuszczenie innej oferty. Za istotną zmianę należy uznać więc taką zmianę, która może wpływać na krąg potencjalnie zainteresowanych oferentów, stanowiąc naruszenie zasady równego traktowania wykonawców. Oznacza to, że nie można zmienić m.in. przedmiotu zamówienia. Zakazane są także istotne zmiany dotyczące warunków udziału w postępowaniu oraz kryteriów oceny ofert. Istotną zmianą warunków będzie na przykład takie ich określenie, które w sposób znaczący poszerza zamówienie o elementy, które pierwotnie nie były w nim przewidziane, prowadząc w istocie do udzielenia nowego zamówienia. Za istotną zmianę warunków zamówienia należy uznać również obniżenie w ramach postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki wymagań stawianych wykonawcom w stosunku do postępowania prowadzonego uprzednio w jednym z trybów podstawowych. Zdaniem zamawiającego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na realizację zadania pn. „ Przebudowa i rozbudowa pomieszczeń z przeznaczeniem na sklepik szkolny w IX Liceum Ogólnokształcącym im. Marszałka J. Piłsudskiego w Gdyni ul. Orłowska 57” mogło zostać przeprowadzone na podstawie w/w art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. Uzasadnienie faktyczne. W dniu 15.06.2018 roku Zamawiający wszczął postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na realizację zadania „ Przebudowa i rozbudowa pomieszczeń z przeznaczeniem na sklepik szkolny w IX Liceum Ogólnokształcącym im. Marszałka J. Piłsudskiego w Gdyni ul. Orłowska 57” . Termin składania ofert wyznaczony został, zgodnie z przepisami art. 43 ust. 1 Ustawy Pzp, na dzień 02 lipca 2018 roku do godziny 09.00. W wyznaczonym terminie nie wpłynęła żadna oferta. W związku z powyższym zamawiający na podstawie art. 93 ust. 1 pkt.1 ustawy Pzp, unieważnił przedmiotowe postępowania. A za tym wystąpiły okoliczności określone w art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. Jednocześnie zamawiający nie dokonał istotnych zmian pierwotnych warunków zamówienia tj. opisu przedmiotu zamówienia, warunków udziału w postępowaniu, kryteriów oceny ofert, terminu wykonania zamówienia oraz okresu gwarancji i rękojmi na przedmiot zamówienia. Zdaniem zamawiającego w niniejszej sprawie trzeba mieć również na względzie zakres przedmiotu zamówienia ( prac remontowych wewnątrz budynku szkoły) a w konsekwencji konieczność możliwie szybkiego wyłonienia wykonawcy. Przeprowadzenie kolejnej procedury w trybie konkurencyjnym ( przetargu nieograniczonego) wymagałoby określonego czasu. W szczególności należy podkreślić, że w przypadku postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na roboty budowlane termin składania ofert nie może być krótszy niż 14 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP (art. 43 ust. 1 Ustawy Pzp). Mimo zastosowania trybu konkurencyjnego, zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w biuletynie Urzędu Zamówień Publicznych, na stronie internetowej zamawiającego oraz jego siedzibie w przeprowadzonym postępowaniu nie została złożona żadna oferta. W związku z tym zastosowanie po raz kolejny trybu konkurencyjnego, w ocenie zamawiającego, uniemożliwiłoby wykonanie robót budowlanych w pożądanym przez zamawiającego terminie tj. do 29.08.2018. Uwzględniając powyższe, w ocenie zamawiającego, przedstawiony stan faktyczny uzasadnia udzielenie przedmiotowego zamówienia na realizację zadania pn. „ Przebudowa i rozbudowa pomieszczeń z przeznaczeniem na sklepik szkolny w IX Liceum Ogólnokształcącym im. Marszałka J. Piłsudskiego w Gdyni ul. Orłowska 57”, w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy prawo zamówień publicznych.