Świadczenie przez Pocztę Polską S.A. na rzecz Gminy Teresin usług pocztowych

Teresin: Świadczenie przez Pocztę Polską S.A. na rzecz Gminy Teresin usług pocztowych


Numer ogłoszenia: 2858 - 2012; data zamieszczenia: 03.01.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Teresin, ul. Zielona 20, 96-515 Teresin, woj. mazowieckie, tel. 046 8613815, faks 046 8613815.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie przez Pocztę Polską S.A. na rzecz Gminy Teresin usług pocztowych.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
1.Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz zamawiającego w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych. 2.Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Pocztę Polską S.A. (zwaną dalej Wykonawcą) na rzecz Gminy Teresin niżej wymienionych usług pocztowych: 1)w obrocie krajowym i zagranicznym, ekonomicznych i priorytetowych w zakresie: a)przesyłek listowych nierejestrowanych, b)przesyłek listowych poleconych, c)paczek pocztowych, 2)w obrocie krajowym w zakresie: a)przesyłek pobraniowych ekonomicznych i priorytetowych, b)paczek pocztowych PLUS ekonomicznych i priorytetowych, c)E-PRZESYŁEK d)przesyłek pocztowych na warunkach szczególnych ekonomicznych i priorytetowych, 3)w zakresie usług komplementarnych do przesyłek rejestrowanych w obrocie krajowym i zagranicznym, 4)w zakresie przesyłek zwracanych do Nadawcy po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy za pośrednictwem UP Teresin. Szacunkowa ilość przesyłek wysyłanych przez Gminę Teresin w roku 2012 zawarta została w załaczniku nr 4 do niniejszego zaproszenia do negocjacji. Obowiązki Wykonawcy i Zamawiającego określone są w istotnych dla stron postanowieniach, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
30.12.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• POCZTA POLSKA S.A., ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 61949,42 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  60000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  60000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  60000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. W przedmiotowym postępowaniu zachodzi powyższa okoliczność. Zgodnie z art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (Dz.U. Nr 130, poz. 1188 z późn. zm.), operatorowi publicznemu którym jest Poczta Polska S.A., przysługuje wyłączność świadczenia usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla przesyłek zastrzeżonych do 50 g. Zgodnie z art. 47 ust. 2 ustawy Prawo Pocztowe, nie narusza wyłączności świadczenia usług zastrzeżonych przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek wymienionych w ust. 1 pkt 1-3, w obrocie krajowym lub zagranicznym, o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4, za pobraną przez operatora opłatą, nie niższą niż trzykrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, o którym mowa w art. 51 ust. 4, obowiązującym w danym czasie odpowiednio w obrocie krajowym i zagranicznym. W związku z powyższym usługi zastrzeżone dla operatora publicznego jakim jest Poczta Polska S.A. mogą być świadczone również przez inne podmioty, z tym jednak wyjątkiem, że opłaty za analogiczne usługi nie mogą być niższe niż dwu i półkrotność opłaty jaką pobiera operator publiczny. Należy zatem przyjąć, że w odniesieniu do przesyłek o granicy wagowej do 50 gram żaden inny podmiot funkcjonujący na rynku polskim nie może zaproponować stawek niższych niż te, które zostały określone w cenniku powszechnych usług operatora publicznego. Takie usytuowanie Poczty Polskiej S.A. na rynku oznacza, że nawet w sytuacji zorganizowania postępowania o udzielenie zamówienia w trybie konkurencyjnym w oparciu przepisu Ustawy prawo zamówień publicznych, przy założeniu, że jedynym kryterium oceny ofert będzie cena, żaden inny podmiot świadczący usługi pocztowe w odniesieniu do przesyłek nie przekraczających 50 gram nie jest w stanie konkurować z Pocztą Polską S.A., tym samym Poczta Polska S.A. posiada monopol faktyczny na rynku. Biorąc pod uwagę powyższą argumentację oraz przesłanki określone w art. 47. ust.1 ustawy Prawo pocztowe, Poczta Polska S.A. posiada monopol faktyczny na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych w rozumieniu prawa pocztowego. W Urzędzie Gminy w Teresinie przesyłki listowe o wadze do 50 g stanowią znaczną część wszystkich przesyłek nadawanych z Urzędu. W związku z powyższym stosunek kosztów usług nie podlegających zastrzeżeniu do kosztów usług zastrzeżonych jest mało znaczący. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności i warunki rynkowe powierzenie części zamówienia nie objętego zastrzeżeniem wykonawcy innemu niż Poczta Polska S.A., spowodowałoby niepotrzebną komplikację w zakresie obsługi poczty wychodzącej i spraw organizacyjnych. Z uwagi na powyższe okoliczności oraz z przyczyn techniczno-organizacyjnych prawidłowe funkcjonowanie Zamawiającego w zakresie obsługi korespondencyjnej, w tym wykonywanie czynności związanych z podstawową działalnością Urzędu, wymaga zapewnienia świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym wykonawcą, co z uwagi na znaczący udział w zamówieniu usług zastrzeżonych dla Poczty Polskiej uzasadnia wybór przez zamawiającego trybu udzielenia zamówienia publicznego w wolnej ręki. Biorąc pod uwagę w/w okoliczności spełnione są przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, który stanowi, że Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi okoliczność, że usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.