Świadczenie usług doradztwa prawnego polegających na zastępstwie procesowym i doradztwie w zakresie zastępstwa procesowego w postępowaniu o zwrot nadpłaty w podatku od towarów i usług (VAT)

Skwierzyna: Świadczenie usług doradztwa prawnego polegających na zastępstwie procesowym i doradztwie w zakresie zastępstwa procesowego w postępowaniu o zwrot nadpłaty w podatku od towarów i usług (VAT)


Numer ogłoszenia: 272946 - 2011; data zamieszczenia: 05.09.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Miejski w Skwierzynie, ul. Rynek 1, 66-440 Skwierzyna, woj. lubuskie, tel. 095 7 216 529, faks.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług doradztwa prawnego polegających na zastępstwie procesowym i doradztwie w zakresie zastępstwa procesowego w postępowaniu o zwrot nadpłaty w podatku od towarów i usług (VAT).

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Świadczenie usług doradztwa prawnego polegających na zastępstwie procesowym i doradztwie w zakresie zastępstwa procesowego w postępowaniu o zwrot nadpłaty w podatku od towarów i usług (VAT), poprzedzonego kompleksową analizą zasadności roszczeń będących przedmiotem postępowania przed organami orzekającymi i sądami.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.11.00.00-8.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
02.08.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Deloitte Legal, Pasternak i Wspólnicy Kancelaria Prawnicza sp. k., Al.Jana Pawła II 19, 00-854 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 450000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  553500,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  553500,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  553500,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Podstawą udzielenia zamówienia z wolnej ręki jest art. 5 ust. 1b ustawy Prawo zamówień publicznych. W pierwszej kolejności wskazać należy, że pojęcia: zastępstwa procesowego i doradztwa w zakresie zastępstwa procesowego stanowią usługi prawnicze w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1059 z późn. zm.). Wykonywanie tego zawodu polega na świadczeniu pomocy prawnej, z wyjątkiem występowania w charakterze obrońcy w postępowaniu karnym i w postępowaniu w sprawach o przestępstwa skarbowe. Natomiast pomoc prawna to udzielanie porad prawnych, sporządzanie opinii prawnych, opracowywanie projektów aktów prawnych oraz występowanie przed sądami i urzędami. Radca prawny ma prawo również sporządzania poświadczeń. Pomocą prawną jest m.in. udzielanie porad i konsultacji prawnych, opinii prawnych, zastępstwo prawne i procesowe. Podobnie zagadnienie to ujęte zostało w definicji zawodu adwokata zawartej w ustawie z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188 ze zm.). Usługi prawnicze zostały ujęte w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz. U. Nr 12, poz. 68) i zaliczone do kategorii usług o charakterze niepriorytetowym. Zastosowana przy tym numeracja ze Wspólnego Słownika Zamówień (CPV) powoduje, że ujęte w nim zostały usługi: 1) prawnicze, 2) w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej 3) w zakresie doradztwa prawnego, 4) reprezentacji prawnej, 5) reprezentacji akcjonariuszy, 6) doradztwa w zakresie patentów i praw autorskich, 7) doradztwa w zakresie praw autorskich, 8) doradztwa w zakresie praw autorskich do oprogramowania, 9) prawne w zakresie dokumentów oraz uwierzytelniania, 10) w zakresie dokumentów, 11) uwierzytelniania, 12) uwierzytelniania podpisu elektronicznego, 13) doradztwo prawne i usługi informacyjne. Z kolei w art. 5 ust. 1b p.z.p. ustawodawca dokonał wyodrębnienia usług prawniczych polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego. -Zamawiający może zastosować tryb mniej konkurencyjny w przypadku, kiedy wystąpi spór pomiędzy zamawiającym a stroną trzecią lub co najmniej zagrożenie powstania takiego sporu, dla którego rozstrzygnięcia właściwy jest sąd (powszechny, administracyjny, czy wojskowy) trybunał lub inny organ orzekający (np. samorządowe kolegium odwoławcze, Krajowa Izba Odwoławcza, sąd polubowny).- (Dzierżanowski W., Jerzykowski J., Stachowiak M., LEX 2010, Komentarz do art.5 ustawy - Prawo zamówień publicznych Stan prawny: 2010.08.01). W analizowanym przypadku mamy więc do czynienia z takim sporem nie tylko przed sądem, ale wcześniej: na gruncie postępowania podatkowego przez organami odwoławczymi w sprawach podatkowych. Ustawodawca dokonał jednak niejednoznacznego podziału na wykonywanie zastępstwa procesowego oraz doradztwo w zakresie zastępstwa procesowego. Zastępstwo procesowe w postaci występowania przez sądami i organami to element pracy adwokata oraz radcy prawnego, co bezpośrednio wynika z ustaw regulujących wykonywanie tych zawodów. Przy czym to występowanie rozumieć należy jako reprezentację prawną na podstawie udzielonego pełnomocnictwa. Zastępstwem procesowym w kontekście art. 5 ust. 1b p.z.p. będzie więc wypełnianiem obowiązków związanych z udziałem w imieniu mocodawcy w postępowaniach przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi. Z kolei usługi doradztwa w zakresie zastępstwa procesowego są trudno definiowalne z uwagi na brak definicji samego pojęcia -doradztwa prawnego-. Można przyjąć, że pojęcie to nie obejmuje reprezentacji procesowej, ale wszelkiego rodzaju czynności mieszczące się w kategorii pomocy prawnej. Natomiast jeszcze trudniej zdefiniować doradztwo prawne w zakresie zastępstwa procesowego, tym bardziej, że dla ustawodawcy jest to termin różny od -zwykłego- doradztwa prawnego. W praktyce bowiem te dwa pojęcia mogą się niejako na siebie znaczeniowo nakładać, ponieważ często doradztwo prawne dotyczy zagadnień rozstrzyganych następnie na drodze postępowania przez organami administracji publicznej lub sądami. Jednak w kontekście art. 5 ust. 1b p.z.p. doradztwo prawne w zakresie zastępstwa procesowego dotyczyć będzie sytuacji, gdy strona występuje samodzielnie w postępowaniu, ale korzysta z doradztwa prawnego w trakcie prowadzonego postępowania np. o zwrot nadpłaty podatku VAT.