Odbiór i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Osięciny

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie zadania pod nazwą: Odbiór i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Osięciny. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY W KONTEKŚCIE ODBIORU I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW Szacowana liczba mieszkańców – 7.500 ILOŚĆ ODPADÓW W Gminie w minionych latach zebrano następujące ilości odpadów komunalnych o kodzie 200301. Rok 2014 1.342 Mg (tony) Rok 2015 1.375 Mg (tony) Rok 2016 532 Mg (tony) Szacowana do odbioru i zagospodarowania bezpośrednio z terenu nieruchomości zamieszkałych ilość odpadów w okresie realizacji zamówienia – 1650 ton, w tym: - kod odpadu - 200301 zmieszane odpady komunalne – 850 ton, - kod odpadu – 150101 papier- 10 ton, - kod odpadu -150106 zmieszane opakowaniowe – 100 ton, w tym: (150102- tworzywa sztuczne, 150104 – metale, 150105 – wielomateriałowe), - kod odpadu -150107 szkło – 60 ton, - kod odpadu- 200201, 200108 biodegradowalne – 280 ton, - kod odpadu – 200399, 200199 popiół- 350 ton. Liczba nieruchomości, z których odbierane są odpady zmieszane oraz zbierane w sposób selektywny: Liczba nieruchomości: 1770 Liczba gospodarstw domowych: 2110 (odpady selektywnie zbierane: 1097; odpady zmieszane 1013). UWAGA! Zamawiający nie zapewnia realizacji zamówienia w podanych powyżej ilościach, stanowią one przybliżone dane poglądowe wynikające z lat poprzednich. SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA a) Wymogi dotyczące przekazywania odpadów: Wykonawca jest zobowiązany do przestrzegania w trakcie realizacji zamówienia przepisów prawa, w szczególności takich jak: Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej [Dz.U z 2017 r., poz. 2168 ], Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach [Dz.U. z 2016 r. poz. 1987 ze zm.], Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach [Dz.U. z 2017 r. poz. 1289], Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska [Dz.U. z 2017 r., poz. 519 ze zmianami], Ustawa z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym [Dz.U. z 2015 r. poz. 1688 ze zmianami], Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach [Dz.U. z 2016 r., poz. 1803 ze zm.], Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi [Dz.U. z 2009 r. Nr 104, poz. 868], Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 grudnia 2014 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów [Dz.U. z 2014 r., poz. 1973], Rozporządzenie Ministra Środowiska z 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości [Dz.U. z 2013 r. Nr 122], Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów [Dz.U. z 2014 r., poz. 1923], Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych [Dz.U. z 2016 r., poz. 2167], Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 17 czerwca 2016 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych i zebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 934), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów [Dz.U. z 2012 r., poz. 676], z Uchwałą Nr XXIV/225/2017 Rady Gminy Osięciny z dnia 29 listopada 2017 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Osięciny , a także z innymi obowiązującymi przepisami z zakresu gospodarowania odpadami. Wykonawca na każdym etapie realizacji zamówienia powinien monitować obowiązujące przepisy i zgodnie z nimi realizować przedmiot zamówienia. b) Wykonawca podczas realizacji zamówienia zapewni, w stosunku do faktycznie odebranej ilości odpadów osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z przepisami Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach [Dz.U. z 2017 r. poz. 1289 ze zm.], Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych [Dz.U. z 2016, poz. 2167], Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów [Dz.U. z 2012 r. Nr 676]. W przypadku nieosiągnięcia w/wymienionych poziomów recyklingu Wykonawca uiści karę nałożoną na Gminę przez przez WIOŚ. c) W dniu podpisania umowy Wykonawca otrzyma od Zamawiającego szczegółowy wykaz właścicieli nieruchomości zamieszkałych, z których odbierane będą stałe odpady komunalne. d) Wykonawca zobowiązany jest do zebrania odpadów leżących obok pojemników, jeśli będzie to wynikiem jego działania. ZAKAZ MIESZANIA e) Wykonawca w ramach realizacji przedmiotu zamówienia nie będzie mógł mieszać selektywnie zebranych odpadów komunalnych z niesegregowanymi zmieszanymi) odpadami komunalnymi. f) W przypadku stwierdzenia podczas odbioru odpadów, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów(np. gdy w worku przeznaczonym na odpady segregowane będą znajdować się odpady zmieszane, gdy w worku przeznaczonym na odpady segregowane będą znajdować się odpady zmieszane, gdy w worku przeznaczonym na daną frakcję odpadów segregowanych będą znajdować się odpady innej frakcji, jeżeli w pojemniku na odpady zmieszane będą znajdować się odpady, które należy umieścić w workach przeznaczonych do selektywnej zbiórki odpadów itp.), Wykonawca nie będzie odbierał wystawionych w ten sposób odpadów. Nie należy uznać za brak segregacji pojedyńczych odpadów, które powinny być selektywnie wyłączone z odpadów zmieszanych, np. 1 butelka, gazeta, itp. MONITOROWANIE g) Wykonawca zobowiązany będzie do monitorowania obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia podczas odbioru odpadów, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się w obowiązku w zakresie segregacji odpadów, Wykonawca w terminie 2 dni roboczych od dnia zaistnienia opisanej powyżej sytuacji będzie obowiązany do pisemnego lub drogą elektroniczną poinformowania Zamawiającego o niewywiązywaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez danego właściciela nieruchomości. Do informacji Wykonawca zobowiązany będzie załączyć protokół z zaistnienia takiego zdarzenia. Z dokumentacji musi jednoznacznie wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do ustalenia ww. zdarzenia. Do dokumentacji należy dołączyć nagranie wykonane kamerą lub fotografie sporządzone na miejscu zdarzenia. h) Wykonawca zobowiązany będzie do ważenia wszystkich odebranych odpadów komunalnych na legalizowanej wadze. i) Wykonawca zobowiązany będzie do dostarczenia odpadów na własny koszt do instalacji przewidzianej do zastępczej obsługi w przypadku awarii regionalnej instalacji. RIPOK 2. Instalacja do jakiej mogą trafić odpady: Odpady zebrane od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Wykonawca zobowiązany będzie zagospodarować (odbiór, transport, poddanie odzyskowi lub unieszkodliwianiu) zgodnie z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami dla regionu co oznacza, że zebrane na terenie Gminy odpady komunalne mogą trafić do jednego ze wskazanych w Planie RIPOK-ów. W przypadku frakcji odpadów selektywnie zebranych w ramach zagospodarowania odpadów, Wykonawca zobowiązany będzie do ich przekazania do instalacji odzysku i unieszkodliwiana, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami,o której mowa w art. 17 ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach. 3. Rodzaj i częstotliwość odbioru stałych odpadów komunalnych: 1. Zmieszane odpady komunalne oraz odpady selektywnie zebrane z obszarów zabudowy budynkami jednorodzinnymi poza miejscowością Osięciny: 1) zmieszane odpady komunalne – nie rzadziej niż raz w miesiącu 2) papier i tektura oraz opakowania z papieru i tektury, tworzywa sztuczne oraz opakowania z tworzyw sztucznych, metale oraz opakowania z metalu, odpady opakowaniowe wielomateriałowe, szkło oraz opakowania ze szkła – raz na dwa miesiące 3) odpady komunalne ulegające biodegradacji ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów - nie rzadziej niż raz w miesiącu 4) popiół: - w okresie od 1 listopada do 31 maja - nie rzadziej niż co dwa miesiące 2. Zmieszane odpady komunalne oraz odpady selektywnie zebrane z obszarów zabudowy budynkami wielorodzinnymi poza miejscowością Osięciny: 1) zmieszane odpady komunalne – nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie 2) papier i tektura oraz opakowania z papieru i tektury, tworzywa sztuczne oraz opakowania z tworzyw sztucznych, metale oraz opakowania z metalu, odpady opakowaniowe wielomateriałowe, szkło oraz opakowania ze szkła – raz na dwa miesiące 3) odpady komunalne ulegające biodegradacji ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów - nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie - w okresie od 1 kwietnia do 31 października - nie rzadziej niż raz w miesiącu - w okresie od 1 listopada do 31 marca 4) popiół: - nie rzadziej niż co dwa miesiące - w okresie od 1 listopada do 31 maja 3.Zmieszane odpady komunalne oraz odpady selektywnie zebrane z obszarów zabudowy budynkami jednorodzinnymi i wielorodzinnymi w miejscowości Osięciny: 1) zmieszane odpady komunalne – nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie 2) papier i tektura oraz opakowania z papieru i tektury, tworzywa sztuczne oraz pakowania z tworzyw sztucznych, metale oraz opakowania z metalu, odpady opakowaniowe wielomateriałowe, szkło oraz opakowania ze szkła – raz na dwa miesiące 3) odpady komunalne ulegające biodegradacji ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów - nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie - w okresie od 1 kwietnia do 31 października - nie rzadziej niż raz w miesiącu - w okresie od 1 listopada do 31 marca 4) popiół: - nie rzadziej niż co dwa miesiące - w okresie od 1 listopada do 31 maja Częstotliwość odbierania pozostałych selektywnie zbieranych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości: 1) papier - w punkcie selektywnego zbierania odpadów - w godzinach pracy; 2) metale - w punkcie selektywnego zbierania odpadów - w godzinach pracy; 3) tworzywa sztuczne - w punkcie selektywnego zbierania odpadów - w godzinach pracy; 4) szkło - w punkcie selektywnego zbierania odpadów - w godzinach pracy; 5) opakowania wielomateriałowe - w punkcie selektywnego zbierania odpadów – w godzinach pracy; 6) odpady zielone, odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji - w punkcie selektywnego zbierania odpadów - w godzinach pracy; 7) przeterminowane leki i chemikalia - w punkcie selektywnego zbierania odpadów oraz w wyznaczonych aptekach - w godzinach ich pracy; 8) zużyte baterie i akumulatory - w punkcie selektywnego zbierania odpadów, w punktach ich sprzedaży oraz w pojemnikach ustawionych w budynkach użyteczności publicznej, sklepach - w godzinach ich pracy; 9) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny - w punkcie selektywnego zbierania odpadów oraz w punktach sprzedaży zajmujących się dystrybucją takiego sprzętu - w godzinach ich pracy; 10) meble i odpady wielkogabarytowe - w punkcie selektywnego zbierania odpadów - w godzinach pracy; 11) zużyte opony - w punkcie selektywnego zbierania odpadów oraz w punktach ich sprzedaży - w godzinach ich pracy; 12) odpady budowlane i rozbiórkowe - w punkcie selektywnego zbierania odpadów - w godzinach pracy; 13) popiół - w punkcie selektywnej zbiórki odpadów komunalnych - w godzinach pracy. POJEMNIKI i WORKI NA ODPADY Wykonawca zobowiązany będzie do zaoferowania właścicielowi nieruchomości zamieszkałej dostarczenia i ustawienia na jego terenie pojemników na odpady na czas realizacji przedmiotowego zamówienia na podstawie umowy zawartej z właścicielem nieruchomości. Wykonawca i właściciel nieruchomości zamieszkałej mogą ustalić, że dostarczenie i ustawienie pojemników, o których mowa wyżej nastąpi na koszt Wykonawcy, który będzie obciążał właściciela na podstawie odrębnej umowy za dzierżawę pojemnika, albo że właściciel dokona zakupu pojemnika od Wykonawcy. Wykonawca, niezależnie od ustaleń dotyczących dostarczenia pojemnika, będzie również zobowiązany do dostarczenia worków każdemu właścicielowi nieruchomości zamieszkałej, który zobligował się do zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny bez dodatkowej opłaty. Ilość worków na Papier- 5 tys. Sztuk. Ilość worków na Metale i tworzywa sztuczne – 15 tys. sztuk. Ilość worków na Szkło- 20 tys. sztuk. Ilość worków na Bio- 50 tys. sztuk. Ilość worków na Popiół- 40 tys. sztuk. Zamawiający przewiduje zwiększenie ilości zamawianych worków do 50 %. Worki w pięciu różnych kolorach z nazwą przeznaczenia i przedsiębiorstwa. Wykonawca zobowiązany jest w terminie do dnia 1 stycznia 2018 r. do dostarczenia każdemu właścicielowi nieruchomości zamieszkałej, który zobligował się do zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny (4 szt. worka na Papier ; 4 szt. worka Metale i tworzywa sztuczne ; 4 szt. worka na Szkło, 4 szt. worka na Bio; 4 szt. worka na Popiół). Wykonawca zobowiązany jest w terminie do dnia 1 stycznia 2018 r. do dostarczenia każdemu właścicielowi nieruchomości zamieszkałej, który zobligował się do zbierania odpadów komunalnych w sposób zmieszany (4 szt. worka na Popiół) W trakcie realizacji umowy Wykonawca zobowiązany będzie do bieżącego dostarczania właścicielom nieruchomości nowych worków do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w ilości i rodzaju odpowiadającym liczbie i rodzajowi worków odebranych z terenu danej nieruchomości bez dodatkowej opłaty. Charakterystyka worków do selektywnej zbiórki odpadów: a) worki na papier i tekturę oraz opakowania z papieru i tektury, z napisem PAPIER: materiał- folia polietylenowa, kolor niebieski, pojemność worka 120 l, wytrzymałość worka min. 10 kg. b) worki na tworzywa sztuczne oraz opakowania z tworzyw sztucznych, metale oraz opakowania z metalu oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe, z napisem METALE I TWORZYWA SZTUCZNE, materiał- folia polietylenowa, kolor żółty, pojemność worka 120 l, wytrzymałość worka min. 7 kg. c) worki na szkło oraz opakowania ze szkła, z napisem SZKŁO materiał – folia polietylenowa, kolor zielony, pojemność worka 120 l, wytrzymałość worka min. 15 kg d) worki na odpady komunalne ulegające biodegradacji oraz odpady zielone, z napisem BIO materiał – folia polietylenowa, kolor brązowy, pojemność worka 90 l, wytrzymałość worka min. 20 kg e) worki na popiół z napisem POPIÓŁ: materiał – folia polietylenowa, pojemność worka 90 l, kolor siwy, wytrzymałość min. 35 kg. Wykonawca odbiera od właścicieli nieruchomości każdą wystawioną przez nich ilość wszystkich odpadów komunalnych. W trakcie realizacji umowy Wykonawca zobowiązany będzie do wyposażenia nieruchomości w odpowiednie pojemniki na wniosek i koszt właściciela nieruchomości na zasadzie odrębnie i wzajemnie ustalonych warunków. Dotyczy to m. in. sytuacji zmiany ilości pojemników na danej nieruchomości, bądź nowych nieruchomości jeżeli pojawią się w trakcie realizacji zamówienia. Wykonawca w terminie do dnia 1 stycznia 2018 r., na czas realizacji zamówienia, dostarczy do Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) kontenery, w których będą gromadzone odpady segregowane. W PSZOK zbierane będą następujące rodzaje odpadów: papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło, opakowania wielomateriałowe, odpady zielone, odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji, przeterminowane leki i chemikalia; zużyte baterie i akumulatory; zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny; meble i odpady wielkogabarytowe; zużyte opony; odpady budowlane i rozbiórkowe, popiół. Wykonawca w miejscu przygotowanym przez Zamawiającego ustawi kontenery zgodnie z poniższym wykazem: - kontener na odpady biodegradowalne (2 sztuki) : 7m3 (częstotliwość wywozu – w okresie letnim dwa razy w miesiącu; poza sezonem jeden raz w miesiącu) - kontener na popiół (1 sztuka): 7 m3 (częstotliwość wywozu- po zapełnieniu pojemnika) - kontener budowlany (1 sztuka): 7 m3 (częstotliwość wywozu – po zapełnieniu pojemnika) - kontener na elektrośmieci (1 sztuka): 7 m3 (częstotliwość wywozu- po zapełnieniu pojemnika) - kontener wielkogabarytowy (1 sztuka): 7 m3 (częstotliwość wywozu – po zapełnieniu pojemnika) - kontener na opony (1 sztuka): 7 m3 (częstotliwość wywozu – po zapełnieniu pojemnika) - kontener na tworzywa sztuczne (2 sztuki): 7 m3 (częstotliwość wywozu – po zapełnieniu pojemnika) - pojemnik na makulaturę (3 sztuki): 1,1 m3 (częstotliwość wywozu – po zapełnieniu pojemnika) Wykonawca będzie realizował wywóz odpadów z PSZOK w terminie do 48 godz., w dni robocze, po otrzymaniu informacji od pracownika obsługującego ten punkt o konieczności zrealizowania wywozu. Zamawiający zapewni we własnym zakresie pojemniki na pozostałe frakcje odpadów selektywnie zebranych. 4. STANDARDY SANITARNE DOTYCZĄCE WYKONYWANIA ZAMÓWIENIA: Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia uwzględniając zapisy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach, rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie wymagań odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi. 5. OBOWIĄZKI DOTYCZĄCE PROWADZENIA DOKUMENTACJI ZWIĄZANEJ Z REALIZACJĄ ZAMÓWIENIA: a) Wykonawca będzie zobowiązany do dostarczania Zamawiającemu w wersji papierowej i elektronicznej sprawozdań półrocznych o jakich mowa w art. 9 n ustawy o Utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Sprawozdania powinny być sporządzone zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 17 czerwca 2016 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych i zebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi b) W celu umożliwienia sporządzenia przez Zamawiającego rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, o którym mowa w art. 9q ustawy, Wykonawca zobowiązany będzie przekazać Zamawiającemu niezbędne informacje umożliwiające sporządzenie sprawozdania. Wykonawca zobowiązany będzie również do przedkładania Zamawiającemu innych informacji nt. odbioru, unieszkodliwiania i segregacji odpadów jeśli w trakcie realizacji zamówienia na Zamawiającego nałożony zostanie obowiązek sporządzania innych sprawozdań z zakresu gospodarki odpadami. Dotyczy to tylko informacji w posiadaniu, których będzie Wykonawca, a nie Zamawiający. c) Wykonawca zobowiązany będzie do przekazywania Zamawiającemu kart przekazania odpadów do RIPOKów bądź innej jednostki do odbioru odpadów selektywnie zebranych zgodnie z obowiązującymi wzorami,o jakich mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z 12 grudnia 2014 r. w sprawie wzorów stosowanych na potrzeby ewidencji i odpadów. 6. SPRZĘT TECHNICZNY: Wykonawca zobowiązany będzie realizować zamówienie przy wykorzystaniu sprzętu, spełniającego wymagania określone w odpowiednich przepisach prawa, w ilości zapewniającej prawidłową realizację zamówienia. W zakresie utrzymywania odpowiedniego stanu sanitarnego pojazdów i urządzeń należy zapewnić, aby urządzenia te były utrzymywane we właściwym stanie technicznym i sanitarnym. Pojazdy i urządzenia muszą być zabezpieczone przed niekontrolowanym wydostawaniem się na zewnątrz odpadów podczas ich magazynowania, przeładunku a także transportu. Pojazdy i urządzenia muszą być poddawane myciu i dezynfekcji z częstotliwością gwarantującą zapewnienie im właściwego stanu sanitarnego, nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie letnim, nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie. Wykonawca zobowiązany będzie posiadać dokumenty potwierdzające wykonanie tych czynności. Pojazdy muszą na koniec dnia roboczego być opróżnione z odpadów i być zaparkowane wyłącznie na terenie bazy magazynowo - transportowej.