Odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy zlokalizowanych na terenie Gminy Miasto Elbląg – sektor 2

nie

Gmina - Miasto Elbląg, Krajowy numer identyfikacyjny 170747715, ul. Łączności  1, 82-300  Elbląg, woj. warmińsko-mazurskie, państwo Polska, tel. 552353536, e-mail rzp@umelblag.pl, faks 552393334.
Adres strony internetowej (url): www.umelblag.pl

Odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy zlokalizowanych na terenie Gminy Miasto Elbląg – sektor 2

RZP.271.37.2018.AŁ

1. Przedmiot zamówienia: Odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy zlokalizowanych na terenie Gminy Miasto Elbląg – sektor 2 Przedmiot główny: CPV: 90.50.00.00-2 Nazewnictwo wg CPV: Usługi związane z odpadami Przedmioty dodatkowe: CPV: 90.51.10.00-2 Nazewnictwo wg CPV: Usługi wywozu odpadów CPV: 90.51.20.00-9 Nazewnictwo wg CPV: Usługi transportu odpadów CPV: 90.51.31.00-7 Nazewnictwo wg CPV: Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych CPV: 90.60.00.00-3 Nazewnictwo wg CPV: Usługi sprzątania oraz usługi sanitarne na obszarach miejskich lub wiejskich oraz usługi powiązane Główne miejsce świadczenia usług: Gmina Miasto Elbląg – sektor 2 (obszar sektora 2 w Załączniku nr 1 do wzoru Umowy – ZAŁĄCZNIK NR 2 do ZdN). Obszar sektora 2 określa Uchwała NR VII/77/2015 z dnia 28 maja 2015 r. w sprawie podziału Gminy Miasto Elbląg na sektory odbierania odpadów komunalnych (Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. z 25 czerwca 2015 r. poz. 2283). 2. Zakres przedmiotu zamówienia: 1) odbieranie z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy nw. odpadów komunalnych: a) niesegregowanych (zmieszanych)/pozostałych po segregowaniu, b) segregowanych, w tym:  szkła,  papieru,  tworzyw sztucznych, metali, opakowań wielomateriałowych,  zielonych ulegających biodegradacji, c) wielkogabarytowych, w tym:  mebli i innych przedmiotów użytkowych wystawionych przez mieszkańców,  zużytych urządzeń elektrycznych i elektronicznych,  zużytych opon, 2) zmieszanych odpadów z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia, utrzymanie w odpowiednim stanie sanitarnym pojemników na odpady komunalne ustawionych przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych; mycie, dezynfekcja i dezynsekcja pojemników na odpady zmieszane/pozostałe po segregowaniu przeprowadzona zostanie jednokrotnie w sierpniu 2018 r., 3) transport odebranych odpadów komunalnych do Zakładu Utylizacji Odpadów sp. z o.o. w Elblągu ul. Mazurska 42 stanowiącym Regionalną Instalację Przetwarzania Odpadów Komunalnych, zwanego w dalszej treści ZdN RIPOK. Szczegółowy opis wykonania przedmiotu zamówienia zawiera wzór Umowy stanowiący ZAŁĄCZNIK NR 2 do ZdN. 3. Wykonawca będzie zobowiązany do dysponowania pojazdem z HDS, który został wyprodukowany nie wcześniej niż w 2000 roku, w przypadku, gdy właściciele nieruchomości rozpoczną gromadzenie odpadów komunalnych w pojemnikach podziemnych. 4. Zaleca się dokonanie wizji lokalnej. Zamawiający nie przewiduje zorganizowania wspólnej wizji w terenie. 5. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. Wykonawca jest obowiązany osobiście wykonać kluczowe części zamówienia, tj. zakres zamówienia, o którym mowa w sekcji II.3) pkt 2. poz. 1) i 3) ogłoszenia. 6. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcy, i podania przez Wykonawcę firm podwykonawców. 7. Zamawiający żąda, aby przed przystąpieniem do wykonania zamówienia Wykonawca, o ile są już znane, podał nazwy albo imiona i nazwiska oraz dane kontaktowe podwykonawców i osób do kontaktu z nimi, zaangażowanych w usługi. Wykonawca zobowiązany będzie zawiadamiać Zamawiającego o wszelkich zmianach danych, o których mowa w zdaniu pierwszym, w trakcie realizacji zamówienia, a także przekazywać informacje na temat nowych podwykonawców, którym w późniejszym okresie zamierza powierzyć realizację usług. 8. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane poniżej czynności w zakresie realizacji zamówienia, których wykonanie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy: - czynności, o których mowa w sekcji II.3) pkt 2. poz. 1) i 3) ogłoszenia, przez cały okres wykonywania tych czynności w ramach zamówienia. 9. Informacja o przewidywanych zmianach postanowień zawartej umowy. Zamawiający określa zakres przewidywanych zmian i charakter oraz warunki wprowadzenia zmian: 1) zmiana pojazdu wskazanego w Załączniku nr 6 do Umowy na pojazd o parametrach (rok produkcji) równoważnych lub lepszych, 2) zmiana lokalizacji bazy terenowej i zaplecza warsztatowego na inną, spełniającą warunki Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, 3) zmiana przepisów regulujących zakres umowy.

II.5) Główny Kod CPV:
90500000-2

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Uzasadnienie faktyczne: Ustawą z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1020) poprzez dodanie pkt 12 w art. 67 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych wdrożono do prawa polskiego regulacje z art. 12 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r., które umożliwiają bezprzetargowe powierzenie wykonania usług, dostaw lub robót budowlanych na rzecz podmiotu wewnętrznego, tj. udzielanie zamówień wewnętrznych (in-house) pomiędzy podmiotami sektora publicznego przy zastosowaniu trybu z wolnej ręki. Zgodnie z przepisami znowelizowanej ustawy Prawo zamówień publicznych dopuszczono obok trybu przetargowego możliwość udzielenia zamówienia publicznego na wykonywanie usług w innym trybie, pod warunkiem zajścia odpowiednich okoliczności, w trybie z wolnej ręki. Gmina Miasto Elbląg jest Zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Mając na uwadze powyższe możliwe jest powierzenie wykonywania przedmiotowych zadań Elbląskiemu Przedsiębiorstwu Gospodarki Komunalnej spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, 82-300 Elbląg, ul. Szańcowa 1, ponieważ spełnione są łącznie następujące warunki, tj.: a) Zamawiający, tj. Gmina Miasto Elbląg, sprawuje kontrolę nad spółką, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej spółki, b) ponad 90% działalności Elbląskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, 82-300 Elbląg, ul. Szańcowa 1 dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego, tj. Gminę Miasto Elbląg sprawującego nad spółką bezpośrednią kontrolę; przedmiotowy procent działalności został ustalony na podstawie art. 67 ust. 9 ustawy Prawo zamówień publicznych, za pomocą wiarygodnych prognoz handlowych, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Mając na uwadze powyższe regulacje możliwe jest powierzenie wykonywania zadań wyżej wymienionej spółce, gdyż spełnione są łącznie przytoczone okoliczności umożliwiające udzielenie tego zamówienia w trybie in-house. Uzasadnienie prawne: art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych: 67.1. Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 12) zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego; art. 6d ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach: Wójt, burmistrz lub prezydent miasta zobowiązany jest udzielić zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o których mowa w art. 6c, albo zamówienia na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów. art. 6c ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach: Gminy są zobowiązane do zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy.