Dokończenie prac projektowych i robót budowlanych w istniejącym zespole obiektów Pomorskiego Centrum Traumatologii Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Gdańsku przy ul. Nowe Ogrody 1-6.

Gdańsk: Dokończenie prac projektowych i robót budowlanych w istniejącym zespole obiektów Pomorskiego Centrum Traumatologii Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Gdańsku przy ul. Nowe Ogrody 1-6.


Numer ogłoszenia: 366210 - 2011; data zamieszczenia: 04.11.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Samorząd Województwa Pomorskiego, ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, woj. pomorskie, tel. 058 3261555, faks 058 3261556.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Dokończenie prac projektowych i robót budowlanych w istniejącym zespole obiektów Pomorskiego Centrum Traumatologii Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Gdańsku przy ul. Nowe Ogrody 1-6..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie Dokumentacji Projektowej Wykonawcy oraz Robót Budowlanych Wykonawcy i Robót Instalacyjnych niezbędnych do odbioru i oddania obiektu Szpitala do użytkowania. W ramach przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązuje się także do usunięcia wad w przedmiocie zamówienia, które ujawnią się w okresie rękojmi i gwarancji. 2. W skład przedmiotu zamówienia, o którym mowa w ust. 1 w zakresie zobowiązania do wykonania Dokumentacji Projektowych Wykonawcy wchodzi: 1) ukończenie dokumentacji projektowej oraz dokończenie i uzupełnienie specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót (STWiOR), - o których mowa w art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, zgodnie z przepisami Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego (Dz. U. Nr 202 poz. 207 ze zm.) w zakresie niezbędnym do uzyskania pozwolenia na użytkowanie, 2) uzyskanie wymaganych opinii, sprawdzeń, uzgodnień i zatwierdzeń Dokumentacji Projektowej Wykonawcy wymaganych przepisami prawa, w tym uzgodnień z Zamawiającym lub Inwestorem zastępczym, Użytkownikiem, rzeczoznawcami p.poż., sanit-hig., bhp, ochroną środowiska i innych wymaganych do odbioru robót oraz uzyskania pozwolenia na użytkowanie, 3) zapewnienie dla Robót Budowlanych Wykonawcy wykonywanych na podstawie Dokumentacji Projektowej Wykonawcy oraz dla Robót Instalacyjnych nadzoru autorskiego autora projektu w zakresie, o którym mowa w Ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2010 r. nr 243, poz. 1623, z późn. zm.), 4) wykonanie zmian w projekcie budowlanym w zakresie dotyczącym zmian technologii wykonania elewacji w budynku KS na technologię mokrą lekką lub inną uzgodnioną z Zamawiającym, w uzgodnieniu z autorem projektu oraz uzyskanie zmiany pozwolenia na budowę. 3. W skład przedmiotu zamówienia, o którym mowa w ust. 1 w zakresie zobowiązania do wykonania Robót Budowlanych Wykonawcy oraz Robót Instalacyjnych, wchodzi: 1) wykonanie robót budowlanych - dokończenie robót budowlanych zgodnie z Dokumentacją Projektową Zamawiającego, z zastrzeżeniem pkt 2) i 3) poniżej, i Dokumentacją Projektową Wykonawcy obejmujące: a) roboty budowlane w istniejących obiektach i budynkach Szpitala, b) roboty związane z zagospodarowaniem i uzbrojeniem terenu, 2) wykonanie robót budowlanych dot. elewacji budynku KS w technologii lekkiej mokrej lub innej uzgodnionej z Zamawiającym, zgodnie ze zmienionym pozwoleniem na budowę i zamienną dokumentacją projektową; 3) wykonanie osłon ścian i narożników w systemie C/S, 4) wykonanie robót instalacyjnych - dokończenie robót instalacyjnych (branża sanitarna, elektryczna, teletechniczna) wraz z niezbędnymi próbami, rozruchami oraz odbiorami, 5) wykonanie dokumentacji powykonawczej dla Robót Budowlanych Wykonawcy oraz Robót Instalacyjnych, 6) zorganizowanie i przeprowadzenie niezbędnych prób, badań, odbiorów dla Robót Budowlanych Wykonawcy oraz Robót Instalacyjnych, 7) opracowanie wymaganych instrukcji obsługi i eksploatacji dla Robót Budowlanych Wykonawcy oraz Robót Instalacyjnych, ze szkoleniem Użytkownika, 8) sporządzenie w imieniu Zamawiającego zawiadomienia o zakończeniu budowy i uzyskanie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie oraz innych pozwoleń wymaganych przepisami prawa niezbędnych dla uzyskania pozwolenia na użytkowanie, 9) uruchomienie instalacji C.O. w budynku nr 8 oraz budynku KS, gwarantujące zapewnienie optymalnej temperatury dla ukończenia robót budowlanych i instalacyjnych oraz niepogorszenie istniejącego stanu budynków..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.00.00.00-7, 45.21.51.40-0, 45.30.00.00-0, 45.32.00.00-6, 45.33.10.00-6, 45.40.00.00-1.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
03.11.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Mostostal Warszawa S.A._lider_ , ul. Konstruktorska 11A, 02-673 Warszawa , kraj/woj. mazowieckie.
• BLOCK Sp. z o. o. w organizacji, ul. Ząbkowska 27/31, 03-736 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 13381286,04 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  20950000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  20950000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  20950000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt.3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010r. poz. 113 Nr 759 ze zm.) Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. W dniu 13 września 2011 r. Województwo Pomorskie działając na podstawie par. 35 ust. 1 pkt. 4-5 oraz pkt. 9-10 w związku z ust. 9 umowy numer 721_UM_DMW_2008 o zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych z dnia 3 grudnia 2008 roku oraz na podstawie par.23 ust. 1 pkt. 2-3 oraz pkt. 5-6 w związku z ust. 9 umowy na roboty dodatkowe numer 223_UM_DZ_2011 z dnia 26 maja 2011 roku zawartych z Wykonawcą Grupą 3J S.A. z siedzibą w Warszawie odstąpiło od niewykonanej części umowy numer 721_UM_DMW_2008 o zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych z dnia 3 grudnia 2008 roku oraz niewykonanej części umowy na roboty dodatkowe numer 223_UM_DZ_2011 z dnia 26 maja 2011 roku z przyczyn leżących po stronie Grupy 3J S.A. z siedzibą w Warszawie. Umowy zostały wypowiedziane z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy Grupy 3J S.A. z siedzibą w Warszawie. Odstąpienie od umowy było uzasadnione faktem, że brak było zgodnych z harmonogramem postępów robót realizowanych w obiektach objętych inwestycją z przyczyn zależnych od Wykonawcy, co spowodowało, że terminowa realizacja inwestycji nie była już możliwa. Powyższe wynikało miedzy innymi z tego, iż Wykonawca wstrzymał wykonywanie robót bez uzgodnienia z inwestorem oraz inwestorem zastępczym, jak również nie reagował na wezwania inwestora oraz inwestora zastępczego w zakresie zgłaszanych uwag i poleceń dotyczących sposobu i terminu realizacji inwestycji. Nadto, wbrew postanowieniom umowy, Wykonawca zawarł umowy z podwykonawcami bez zgody Zamawiającego. Co więcej zaś nie dokonał z nimi bieżących rozliczeń finansowych oraz zalegał z zapłatą wynagrodzenia za wykonane przez nich roboty, co spowodowało wstrzymanie się przez podwykonawców z wykonywaniem dalszych robót. Niezależnie od powyższego, wskazać należy, że w takiej sytuacji dalsze przesuwanie terminu oddania do użytkowania inwestycji na terenie Pomorskiego Centrum Traumatologii, co stanowiło zagrożenie dla dalszego funkcjonowania szpitala oraz należytego zabezpieczenia świadczeń medycznych. Uznać tym samym należy, że spełniona została przesłanka, że zaszły okoliczności, których zamawiający nie mógł przewidzieć, jak również, że nie leżały one po stronie zamawiającego, lecz wykonawcy. Na dzień odstąpienia Wykonawca Grupa 3J S.A. poprzez nie dotrzymanie terminów wskazanych w harmonogramie realizacji zamówienia i płatności, spowodował, że opóźnienie w wykonaniu poszczególnych etapów inwestycji narosło do takiego stopnia, że nie było już możliwości jego nadrobienie, zwłaszcza w sytuacji, w której Wykonawca Grupa 3J S.A. nie zapewniał obecności na terenie inwestycji wystarczającej liczby pracowników, co faktycznie uniemożliwiło jakąkolwiek intensyfikację robót (narastające opóźnienie finansowe robót nie wykonanych na dzień odstąpienia wynosiło: -3 772 744,69 zł). Niezależnie od powyższego wskazać należy, że dalsze przesuwanie terminu oddania do użytkowania inwestycji na terenie Pomorskiego Centrum Traumatologii, co ma miejsce na skutek wszystkich wskazanych powyżej okoliczności, jest zagrożeniem dla dalszego funkcjonowania szpitala oraz należytego zabezpieczenia świadczeń medycznych takich jak: 1)wystąpienie zagrożenia epidemiologicznego przy obecnie panujących warunkach udzielania świadczeń medycznych - Oddział Intensywnej Opieki Medycznej funkcjonuje w dwóch salach chorych zaadoptowanych na OIT, które nie spełniają wymogów sanitarno - epidemiologicznych. SANEPID warunkowo dopuścił funkcjonowanie OIT w takich warunkach, ale dalsze udzielanie świadczeń w takich warunkach naraża pacjentów i personel medyczny na częstsze zakażenia; 2)ograniczenie w realizacji kontraktów z NFZ - dostęp do sal operacyjnych chirurgii dziecięcej i ortopedii jest znacząco ograniczony - wyburzony blok operacyjny chirurgii dziecięcej i ortopedii na potrzeby realizacji nowej inwestycji, spowodował udzielanie świadczeń w warunkach nie spełniających wymogów SANEPID i NFZ, co jak w wyżej wskazanym przypadku stwarza zagrożenie epidemiologiczne i narażą pacjentów i personel medyczny na częstsze zakażenia; 3) przesunięcie terminu realizacji przedmiotowej inwestycji spowoduje konieczność przesunięcia terminu realizacji projektu modernizacji SOR finansowanego ze środków unijnych, które pozyskał Szpital - obecnie w salach operacyjnych SOR odbywają się operacje z zakresu chirurgii dziecięcej; realizacja inwestycji polegającej na modernizacji SOR wymaga likwidacji starego bloku operacyjnego i przeniesienie go do nowopowstającego budynku nr 8, który w chwili obecnej jest w trakcie budowy. Bez wykonania niniejszego ruchu nie można rozpocząć modernizacji SOR, co może powodować poważne zagrożenie dla inwestycji finansowanej ze środków unijnych tj. nawet utratę dofinansowania; 4) zakupiona aparatura medyczna w ramach realizacji inwestycji na terenie PCT, przeznaczona do montażu na blokach operacyjnych i OIT jest wyprodukowana w 2010 r. i do dnia dzisiejszego, z uwagi na brak zakończenia robót budowlanych nie może zostać zamontowana i nie może być użytkowana; dalsze opóźnienia budowy spowodują, że zakupiona aparatura utraci gwarancję, a po jej zamontowaniu i uruchomieniu wszelkie wady i usterki fabryczne trzeba będzie usuwać odpłatnie, co dodatkowo naraża Szpital na nieprzewidziane straty finansowe. Z uwagi na opóźnienia w realizacji inwestycji powstałe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy Grupy 3J S.A. poważnie zagrożone jest przygotowaniu szpitala do pełnienia funkcji zaplecza medycznego w związku z organizacją Euro 2012 w Gdańsku - Pomorskie Centrum Traumatologii jest szpitalem referencyjnym w zabezpieczeniu medycznym na EURO 2012 odbywającym się w Gdańsku(w szczególności brak zmodernizowanego SOR, bloku operacyjnego i OIT) 5) zbliżające się negocjacje umów z NFZ na udzielanie świadczeń zdrowotnych w 2012 roku przy obecnym stanie warunków sanitarno - technicznych w PCT może stanowić poważne zagrożenie co do wysokości kontraktów, bez których placówka nie będzie mogła należycie pełnić swojej funkcji jako placówka medyczna oraz zachować płynności finansowej; 6) brak postępu robót w budynku nr 8 wstrzymuje zakończenie montażu wyposażenia medycznego realizowanego przez Wykonawcę PROMED S.A., wybranego w odrębnym postępowaniu przetargowym, w szczególności montaż i kalibracje rezonansu magnetycznego, co w przypadku dalszego utrzymywania stanu narastającego opóźnienia spowoduje w najbliższym czasie wystąpienie przez Wykonawcę PROMED S.A. z siedzibą w Warszawie, z roszczeniem o naprawienie szkody poniesionej z tego tytułu, zwłaszcza w zakresie kosztów przechowania przedmiotowego wyposażenia; 7) istnieje uzasadnione ryzyko powstania dodatkowych kosztów eksploatacyjnych z uwagi na brak funkcjonującej instalacji centralnego ogrzewania. Powyższe okoliczności i stan faktyczny realizacji inwestycji, w tym w szczególności znaczne jej opóźnienie w stosunku do zakładanego harmonogramu oraz konieczność, jak najszybszego pełnego zabezpieczenia świadczeń medycznych spowodowała konieczność natychmiastowego udzielenia zamówienia nowemu Wykonawcy, który w wymaganym przez Zamawiającego terminie ukończy przedmiotową inwestycję. Zamawiający analizując udzielenie zamówienia w innych trybach przewidzianych w ustawie tj. przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony negocjacje bez ogłoszenia czy negocjacje z ogłoszeniem stwierdził, że każdy z wymienionych trybów nie dałby możliwości ukończenia inwestycji w wymaganym terminie bez poniesienia dodatkowych kosztów. Czas jaki jest potrzebny do przeprowadzenia ww. postępowań jest zbyt długi. Wykonawcy wybranemu w ww. trybach pozostałoby bardzo mało czasu na realizację robót budowlanych co z pewnością miało by wpływ na zwiększenie ceny oferty. Ponadto w sytuacji zbliżającej się zimy każde przesunięcie terminu rozpoczęcia robót mógłby utrudniło terminową realizację inwestycji, a nawet mogłoby wstrzymać możliwość rozpoczęcia robót budowlanych. Powstałyby z tego tytułu niewątpliwie również dodatkowe koszty związane z zabezpieczeniem robót przed ich ewentualną degradacją oraz utrzymanie substancji robót przez okres potrzebny do przeprowadzenia innych postępowań przetargowych. Wszystko to powoduje, że konieczne jest natychmiastowe wykonanie zamówienia.Wybór wykonawcy zaproszonego do udziału w postępowaniu został dokonany w oparciu o nadesłany w dniu 30 września 2011 r. list intencyjny, w którym zaoferował on natychmiastową możliwość przejęcia i dokończenia przedmiotowej inwestycji. Uzasadniony jest również posiadanym przez tego wykonawcę doświadczeniem, znajomością branży oraz środkami, którymi wykonawca ten dysponuje, co gwarantuje dokończenie inwestycji w sposób należyty, bez dalszych opóźnień. Podwykonawcy Grupy 3J S.A. z siedzibą w Warszawie zostali poinformowani o rozwiązaniu umowy z Generalnym Wykonawcą.