USUWANIE SKUTKÓW POWODZI KATASTROFALNEJ z dnia 29-30.07.2013r. - usuwanie odpadów popowodziowych z terenu gminy Olszyna.

Olszyna: USUWANIE SKUTKÓW POWODZI KATASTROFALNEJ z dnia 29-30.07.2013r. - usuwanie odpadów popowodziowych z terenu gminy Olszyna.


Numer ogłoszenia: 484392 - 2013; data zamieszczenia: 26.11.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Olszyna, ul. Wolności 6, 59-830 Olszyna, woj. dolnośląskie, tel. 075 7212368, faks 075 7212050.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
USUWANIE SKUTKÓW POWODZI KATASTROFALNEJ z dnia 29-30.07.2013r. - usuwanie odpadów popowodziowych z terenu gminy Olszyna..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest zbieranie z terenów objętych powodzią odpadów komunalnych oraz nieczystości naniesionych po wylaniu rzeki Olszówka i jej dopływów- wraz z transportem do miejsca zagospodarowania tj. unieszkodliwienie odpadów na terenie składowiska odpadów Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych IZERY w Lubomierzu..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.53.30.00-2, 90.51.10.00-2.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
17.09.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
2.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych Izery Sp. z o.o. ul. Kargula i Pawlaka 16 59 - 623 Lubomierz, ul. Kargula i Pawlaka 16, 59-623 Lubomierz, kraj/woj. dolnośląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 740740,74 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  740740,74

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  740740,74
  / Oferta z najwyższą ceną:
  740740,74

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  W nocy z 29 na 30 lipca 2013r. na terenie gminy Olszyna wystąpiły nawalne opady deszczu, w skutek których doszło do powodzi niszczącej: - drogi na długości 9,022 km oraz 3 szt. przepusty w ciągach dróg - 21 szt. mostów - 1 budynków komunalnych w tym: świetlica wiejska w Biedrzychowicach - 0,15 km sieci wodociągowej i 8 obiektów - zasuwy wodociągowe - 608 mb kanalizacji deszczowej - kanały - oświetlenie drogowe, w tym: słupy - 7 szt, oprawy - 7 szt., szafy sterujące - 4 szt. W wyniku powodzi doszło również do zniszczenia wielu lokali i domów mieszkalnych. W związku z powodzią, która wyrządziła tak olbrzymie straty powstał szereg odpadów popowodziowych, w skład których weszły rozmaite nieczystości wymagające jak najszybszego zagospodarowania i utylizacji.. W dniu 30.07.2013r.wpłynęły 2 oferty. Następnie przeprowadzono negocjacje cenowe z wykonawcą, który zaproponował korzystniejszą cenę. Zlecono mu zbieranie z terenów objętych powodzią odpadów komunalnych oraz nieczystości naniesionych po wylaniu rzeki Olszówka i jej dopływów- wraz z transportem do miejsca ich zagospodarowania i utylizacji. Cena ustalona w wyniku negocjacji to 200 zł. brutto za 1 Mg. W związku z brakiem środków finansowych w budżecie gminy Olszyna w dniu 31 lipca 2013r. wystąpiono do WFOŚ z wnioskiem o dotację na usuwanie skutków powodzi katastrofalnej związanych z nadzwyczajnym zagrożeniem środowiska w ramach programu pomocy w usuwaniu skutków powodzi na Dolnym Śląsku w 2013r. W dniu 26.08.2013r. Rada Nadzorcza WFOŚiGW we Wrocławiu przyznała dla gminy Olszyna dotację w wysokości 800 000 zł. co stanowiło 100% wartości zadania. Pisemne zawiadomienie o tym fakcie zostałe przesłane do Urzędu Miejskiego w Olszynie w dniu 13.09.2013r. Na jego podstawie środki te zostały przyjęte do budżetu gminy Zarządzeniem nr 89/2013r. Burmistrza Olszyny z dnia 16.09.2013r. w sprawie: zmian w budżecie gminy na rok 2013r. Jednocześnie koszty związane z zagospodarowaniem odpadów popowodziowych zostały ujęte w Protokole Komisji Gminnej ds.szacowania szkód popowodziowych w infrastrukturze komunalnej spowodowanych przez klęski żywiołowe z dnia 16.08.2013r. oraz Komisji Wojewódzkiej z dnia 20.08.2013r. Dnia 17 września 2013r. została podpisana umowa z wykonawcą, tj. Zakładem Utylizacji Odpadów Komunalnych Izery Sp. z o.o. W związku z tymi faktami nie zastosowano trybu przetargu nieograniczonego lecz tryb zamówienia z wolnej ręki ponieważ zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 3 - ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. II. Uzasadnienie: 1. wyjątkowa sytuacja Do powstania odpadów popowodziowych przyczyniły się zniszczenia spowodowane ponadnormatywnymi opadami atmosferycznymi - ulewnym deszczem, spotęgowanymi wiatrem o ponadnormatywnej prędkości oraz gwałtownymi wyładowaniami atmosferycznymi o natężonej sile. Zjawiska te miały miejsce w dniach 29-30 lipca 2013 r. w rejonie Dolnego Śląska, szczególnie w Kotlinie Jeleniogórskiej w tym w obszarze miasta Olszyna. Wystąpiła z brzegów rzeka Olszówka. 2. niewynikająca z przyczyn leżących po stronie zamawiającego jak pkt. 1, zamawiający nie ma wpływu na niekorzystne warunki atmosferyczne. 3. niemożliwa do przewidzenia Anomalia pogodowe występują w miesiącach letnich w rejonie Kotliny Jeleniogórskiej. Niemożliwe jest jednak przewidzenie charakteru, miejsca wystąpienia tychże żywiołów. Nie można również przewidzieć skutków powodowanych wystąpieniem wspomnianych anomalii pogodowych w tym nawałnic. 4. wymagane jest natychmiastowe udzielenie zamówienia Wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia ze względu na konieczność przywrócenia funkcjonowania układu komunikacyjnego miasta oraz zabezpieczenia przed dalszą degradacją i zniszczeniem substancji mieszkaniowej a także zapobieżeniem kolejnym zalaniom i zniszczeniom obiektów. Przystąpienie w trybie pilnym do zbierania odpadów było uzasadnione zagrożeniem dla zdrowia i życia mieszkańców oraz dla środowiska naturalnego. 5. nie można zachować terminów określonych dla innych trybów zamówienia. W związku z koniecznością udzielenia zamówienia w formule natychmiastowości nie ma możliwości zachowania trybów przewidzianych w ustawie prawo zamówień publicznych. Najkrótszy termin ustawowy, liczony od daty opublikowania ogłoszenia do dnia składania ofert, wynosi 7 dni dla usług i dostaw natomiast 14 dni dla robót budowlanych. Ponadto w innych trybach zamawiający musi sporządzić dokumentację stosownie do procedury, w tym specyfikację istotnych warunków zamówienia, elementem której jest opis przedmiotu zamówienia itd. Przygotowanie dokumentacji stanowiącej opis przedmiotu zamówienia wymaga czasu, zaangażowania pracowników (wykonujących w tym wyjątkowym okresie inne czynności), lub zlecenia sporządzenia dokumentacji firmie zewnętrznej. Czas konieczny na sporządzenie dokumentacji poprzedzającej ogłoszenie o zamówienia, następnie okres składania ofert, czas niezbędny na rozstrzygnięcie postępowania (wynosi ok. 28 dni), wykluczałby wykonanie zadań w formule natychmiastowości.