Świadczenie usług pocztowych na rzecz Miejskiego Zarządu Budynków Mieszkalnych w Dąbrowie Górniczej

Dąbrowa Górnicza: Świadczenie usług pocztowych na rzecz Miejskiego Zarządu Budynków Mieszkalnych w Dąbrowie Górniczej


Numer ogłoszenia: 385388 - 2011; data zamieszczenia: 18.11.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miejski Zarząd Budynków Mieszkalnych, ul. Tysiąclecia 20, 41-303 Dąbrowa Górnicza, woj. śląskie, tel. 032 2608652, 2608619, faks 032 2642767.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Zakład Budżetowy.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych na rzecz Miejskiego Zarządu Budynków Mieszkalnych w Dąbrowie Górniczej.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o wadze poniżej 50g i powyżej 50g. oraz ich ewentualnych zwrotów, w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo Pocztowe (Dz. U. z 2008r., nr 189, poz. 1159, z 2009r. Nr 18, poz. 97 i nr 168, poz. 1323 oraz z 2010r. Nr 47, poz. 278)..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.10.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
17.11.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska Spółka Akcyjna Przedstawicielstwo Handlowe w Sosnowcu, Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 200000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  201104,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  201104,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  201104,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicvznym na rzecz Miejskiego Zarządu Budynków Mieszkalnych w Dąbrowie Górniczej. Usługi pocztowe są usługami zastrzeżonymi w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008r., nr 189, poz. 1159, z 2009r. Nr 18, poz. 97 i nr 168, poz. 1323 oraz z 2010r. Nr 47, poz. 278). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktycznie monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych ( dotyczy przesyłek o górnej granicy wagowej 50 gr). Ponadto wyrokiem z dnia 18 grudnia 2007r. Europejskiego Trybunału Sprawoedliwości w sprawie C-220/06, stwierdzono, iż art. 7 dyrektywy 97/67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku z czym jeżeli usługi pocztowe sa zgodnie z dyrektywą zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji. Inna sytuacja jest w przypadku świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 gr. Ustawa Prawo pocztowe dopuszcza innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych. Wartość szacunkowa tych przesyłek u zamawiającego nie przekracza wartości 14 000 euro. Zgodnie z brzmieniem art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych do zamówień których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14 000 euro nie stosuje się przepisów ustawy Pzp. Zatem udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej na świadczenie usług pocztowych powszechnych tj. o wadze poniżej 50 gr. jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia przepisów w/w ustawy. Wskazać należy, że zawarcie dwóch oddzielnych umów z różnymi operatorami, jednej dotyczącej przesyłek o wadze poniżej 50 gr., a drugiej przesyłek o wadze ponad 50gr., byłoby bardzo nieekonomiczne i spowodowałoby znaczne wydłużenie czasu pracy pracowników MZBM odpwiedzilanych za przygotowanie korespondencji do wysyłki oraz utrudnienia w organzacji pracy kancelarii. W takim przypadku MZBM musiałby ponieść dodatkowe koszty finansowe związane z realizacją tj. koszty zakupu specjalistycznej wagi pocztowej do ważenia korespondencji, co z uwagi na bardzo niewielki udział procentowy przesyłek o wadze powyżej 50 gr. ( w ciągu roku jest na poziomie ok. 150 szt.) jest całkowicie nieuzasadnione i nieracjonalne; podwójne koszty kuriera odbierającego przesyłki. Z uwagi na powyższe przyczyny techniczne oraz organizacyjnie prawidłowe funkcjonowanie zamawiającego wiążącego się z zapewnienim świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym operatowem, co z uwagi na bardzo duży udział procentowy przesyłek zastrzeżonych dla Poczty Polskiej pozwala na zastosowanie przez zamawiającego trybu z wolnej ręki. Ponadto Poczta Polska dysponuje odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie terminów określonych w art. 57 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego oraz sposobu doręczania pism urzędowych określonych w art. 39,44,46,47 ww ustawy, a także zgodnie z art. 144,148-150,152,153 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa. Powyższe okoliczności przesądzają o wyborze przez zamawiajacego trybu z wolnej ręki oraz o tym, żę zamówienia może zostać sprawnie i bezproblemowo zrealizowane tylko przez jednego operatora tj. Pocztę Polską S.A.