Dowóz dzieci do szkół na terenie gminy Prószków oraz do szkół specjalnych w Opolu, wraz z zapewnieniem opieki w czasie przewozu

Ogłoszenie nr 500294465-N-2018 z dnia 10-12-2018 r.

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Prószków, Krajowy numer identyfikacyjny 53141324800000, ul. ul. Opolska  17, 46060   Prószków, woj. opolskie, państwo Polska, tel. 774 013 700, e-mail przetargi@proszkow.pl, faks 77 4648461, 77 4013711.
Adres strony internetowej (url): www.bip.proszkow.pl, www.proszkow.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 12) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 z późn. zm.; dalej Pzp) Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a powyżej, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. W postępowaniu będącym przedmiotem niniejszej informacji zaistniały wszystkie przesłanki do udzielenia zamówienia w trybie art. 67 ust. 1 pkt 12) Pzp wskazane powyżej. W pierwszej kolejności należy wskazać, iż Gmina Prószków jest jednostką sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach publicznych (zob. art. 9 pkt 2 ustawy o finansach publicznych) - zatem jest zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1) Pzp. W drugiej kolejności należy zauważyć, iż spełnione zostały wszystkie pozostałe przesłanki wskazane w art. 67 ust. 1 pkt 12) Pzp, tj.: Ad. a) Gmina Prószków - jako Zamawiający jest jednostką sektora finansów publicznych, posiadającą 100% udziałów w spółce Gminne Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Prószkowie. Jako jedyny wspólnik odgrywa decydującą rolę w zakresie jej celów strategicznych, obszarów działalności, co znajduje swoje odzwierciedlenie akcie założycielskim spółki (Akt notarialny z dnia 23.11.2017r. Repertorium A nr 6548/2017), który szczegółowo określa przedmiot działalności spółki , Ad. b) Ponad 90% działalności spółki dotyczy zadań powierzonych jej przez Gminę Prószków w ramach aktu założycielskiego. Spółka wykonuje zadania Gminy w oparciu o majątek należący pośrednio lub bezpośrednio do niej. Do zadań tych należą przede wszystkim: a) działalność związana ze zbieraniem, przetwarzaniem i unieszkodliwianiem odpadów, odzysk surowców; b) opróżnianie i ustawianie koszy ulicznych na terenie Gminy; c) zorganizowanie i prowadzenie Systemu Selektywnej Zbiórki Odpadów (szkło, papier, tworzywa, odpady budowlane, odpady komunalne niebezpieczne); d) oczyszczanie i utrzymanie letnich dróg gminnych; e) utrzymanie zimowe ulic, chodników i placów; f) likwidacja dzikich wysypisk odpadów stałych na terenie Gminy; g) zarządzanie i administrowanie budynkami mieszkalnymi, stanowiącymi gminne zasoby mieszkaniowe; h) zarządzanie i administrowanie lokalami użytkowymi, stanowiącymi własność Gminy; i) transport lądowy pasażerski miejski i podmiejski; j) pozostały transport lądowy pasażerski, gdzie indziej niesklasyfikowany; k) działalność usługowa związana z utrzymaniem porządku w budynkach i zagospodarowaniem terenów zieleni; l) wykonawstwo robót, nadzorowanie robót, prowadzenie robót w formie inwestora zastępczego w zakresie budowy budynków, dróg, chodników, mostów, instalacji sanitarnych, elektrycznych, konstrukcji inżynierskich; m) utrzymanie gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych; n) utrzymanie zieleni gminnej i zadrzewień; o) prowadzenie targowisk i hal targowych; p) działalność związana z przestrzeganiem ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochroną środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej. Ad. c) Mając na uwadze informacje wskazane powyżej w Ad. a), tj. fakt, że Gmina Prószków ma 100% udziałów w kontrolowanej spółce, w spółce nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Powyżej przedstawiony stan faktyczny wyczerpuje wszystkie przesłanki przewidziane w art. 67 ust. 1 pkt 12) Pzp, na podstawie których możliwe jest udzielenie zamówienia publicznego spółce, w której gmina posiada 100% udziałów w trybie wolnej ręki (zamówienie in-house).