Świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek według kategorii ekonomiczna lub priorytetowa oraz zwracania przesyłek do nadawcy

Złotoryja: Świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek według kategorii ekonomiczna lub priorytetowa oraz zwracania przesyłek do nadawcy


Numer ogłoszenia: 468600 - 2012; data zamieszczenia: 23.11.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Skarbowy w Złotoryi, ul. Rynek 42, 59-500 Złotoryja, woj. dolnośląskie, tel. 076 87 83 509, faks 076 87 83 228.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek według kategorii ekonomiczna lub priorytetowa oraz zwracania przesyłek do nadawcy.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Świadczenie przez wykonawcę usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek według kategorii ekonomiczna lub priorytetowa oraz zwracania przesyłek do nadawcy po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy, według rodzaju:przesyłek listowych nierejestrowanych, przesyłek listowych rejestrowanych nadawanych w związku z prowadzonymi postępowaniami podatkowymi, karnymi skarbowymi i egzekucyjnymi oraz zawierających decyzje w sprawie nadania numeru identyfikacji podatkowej ( NIP), paczek pocztowych,paczek pocztowych plus,przesyłek pobraniowych,przesyłek pocztowych na warunkach szczególnych w obrocie krajowym. Świadczenie przez wykonawcę dla przesyłek rejestrowanych usług mplementarnych, tj.:traktowanie przesyłki jako przesyłki z zadeklarowaną wartością, potwierdzenie odbioru przesyłki rejestrowanej. Świadczenie przez wykonawcę dla przesyłek pobraniowych usług komplementarnych, tj:traktowanie przesyłki jako przesyłki z zadeklarowaną wartością,potwierdzenie odbioru przesyłki, sprawdzenie zawartości przesyłki przez odbiorcę wraz z uzyskaniem dowodu tego sprawdzenia,ostrożnie..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
20.11.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, Rejon Sprzedaży Legnica, Piastowska 72, 59-220 Legnica, kraj/woj. dolnośląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 160622,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  161000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  161000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  161000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zamawiający wybrał tryb zamówienia z wolnej ręki i przeprowadzenie negocjacji z dotychczasowym Wykonawcą z uwagi na przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze oraz przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów. Usługi pocztowe ze względu na ich specyficzny charakter podlegają odrębnym regulacjom prawnym - Prawu pocztowemu ustawa z 12.06.2003 r. (Dz. U z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.). Zgodnie z art. 46 ust 2 ww. ustawy przedsiębiorstwu Poczta Polska S.A. w związku z powierzeniem mu obowiązku wykonywania zadań operatora publicznego przysługuje praktycznie wyłączność świadczenia usług zastrzeżonych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym przesyłek z korespondencją o wadze do 50g. (art. 47 ust. 1 i 4 ww. ustawy). Inni operatorzy działający na tym rynku mogą realizować takie usługi, lecz za odpłatnością stanowiącą minimum 2, 5 krotność ceny za przyjęcie, przemieszczenie oraz doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku operatora publicznego (art. 47 ust. 2 ww. ustawy), co znacznie zwiększyłoby koszty świadczonych usług. Po dokonaniu analizy ilości wysyłanych przesyłek do i powyżej 50g. przyjąć można, iż przesyłki pow. 50g. stanowią tylko do 3 % wszystkich przesyłek wychodzących z Urzędu Skarbowego w Złotoryi. Oznacza to w praktyce, że stosunek kosztów tych usług do kosztów usług zastrzeżonych jest mało znaczący. Dlatego też powierzenie części zamówienia nie objętego zastrzeżeniem wykonawcy innemu niż Poczta Polska S.A.spowodowałoby niepotrzebną komplikację w zakresie funkcjonowania komórki zajmującej się sprawami organizacyjnymi. Pociągnęłoby to za sobą konieczność zawarcia dodatkowej umowy obejmującej tylko przesyłki o wadze ponad 50g, wydłużenie czasu poświęcanego na przygotowanie korespondencji - niezbędne byłoby posortowanie przesyłek. Z powyższych względów przyjąć należy, iż świadczenie usług pocztowych na rzecz Urzędu Skarbowego w Złotoryi możliwe będzie tylko przez Pocztę Polską S.A. - faktycznego monopolistę na rynku. Ponadto zgodnie z porozumieniem nr CCP/PK/13/10 z dnia 30.12.2010 r. zawartym pomiędzy Pocztą Polską S.A. a Ministerstwem Finansów, w którym zostały określone warunki udzielania przez jednostki Poczty opustów od opłat pocztowych za przesyłki nadawane przez Nadawcę j jego jednostki, oraz zasady opłacania i rozliczania przesyłek, zasady przestrzegania przepisów Ordynacji podatkowej w zakresie doręczania pism nadawanych przez organy podatkowe, zamawiający zobowiązany jest do przestrzegania i stosowania niniejszego porozumienia.