Kompleksowe wykonanie konstrukcji żelbetowej stropu nad VII piętrem (poziom +31,17) wraz z wykonaniem elementów konstrukcyjnych niezbędnych do zabezpieczenia budynku nr 4 przed wpływem wód opadowych na bezpieczeństwo obiektu oraz zjazdu do garaży

Lublin: Kompleksowe wykonanie konstrukcji żelbetowej stropu nad VII piętrem (poziom +31,17) wraz z wykonaniem elementów konstrukcyjnych niezbędnych do zabezpieczenia budynku nr 4 przed wpływem wód opadowych na bezpieczeństwo obiektu oraz zjazdu do garaży podziemnych


Numer ogłoszenia: 498644 - 2012; data zamieszczenia: 08.12.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Centrum Onkologii Ziemi Lubelskiej, ul. Jaczewskiego 7, 20-090 Lublin, woj. lubelskie, tel. 081 7477511, faks 081 7478911.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Kompleksowe wykonanie konstrukcji żelbetowej stropu nad VII piętrem (poziom +31,17) wraz z wykonaniem elementów konstrukcyjnych niezbędnych do zabezpieczenia budynku nr 4 przed wpływem wód opadowych na bezpieczeństwo obiektu oraz zjazdu do garaży podziemnych.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Kompleksowe wykonanie konstrukcji żelbetowej stropu nad VII piętrem (poziom +31,17) wraz z wykonaniem elementów konstrukcyjnych niezbędnych do zabezpieczenia budynku nr 4 przed wpływem wód opadowych na bezpieczeństwo obiektu oraz zjazdu do garaży podziemnych.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.00.00.00-7.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
19.11.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Przedsiębiorstwo Usługowo-Handlowe ADABUD s.c. Krzysztof Fedyk, Tadeusz Zelnik, ul. Wojciechowska 5A/34-35, 20-704 Lublin, kraj/woj. lubelskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 569837,40 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  700900,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  700900,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  700900,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  1. Uzasadnienie prawne: podstawa prawna: art. 67 ust. 1 pkt. 3) wyżej cytowanej ustawy -ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. 2. Uzasadnienie faktyczne: Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 3) ustawy - Prawo zamówień publicznych, zamawiający może skorzystać z trybu zamówienia z wolnej ręki gdy łącznie zaistnieją następujące okoliczności: 1) wyjątkowa sytuacja, 2) przyczyny powstania tej sytuacji nie leżą po stronie zamawiającego 3) sytuacji tej zamawiający nie mógł przewidzieć, 4) wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, 5) nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia między wszystkimi wyżej wskazanymi okolicznościami zachodzi związek przyczynowo - skutkowy oraz związek czasowy. Budynek nr 4 stanowi pierwszą część zadania inwestycyjnego pn. Rozbudowa i modernizacja Centrum Onkologii Ziemi Lubelskiej im. św. Jana z Dukli jako pełnoprofilowego ośrodka onkologicznego. Jest to budynek 11 kondygnacyjny z dwoma kondygnacjami podziemnymi, zaprojektowany w konstrukcji monolitycznej, ze ścianami osłonowymi murowanymi z pustaków ceramicznych max gr. 29 cm. Nad całością budynku przewidziano wykonanie dwóch kondygnacji technicznych w konstrukcji stalowej ze ścianami ażurowymi. Centrum Onkologii Ziemi Lubelskiej im. św. Jana z Dukli (Inwestor) zlecił wykonanie rozbudowy konsorcjum wykonawczemu, którego liderem był Mostostal Warszawa S.A. z siedzibą w Warszawie (umowa nr ZP.1.2011 z dnia 3 stycznia 2011 r.). Wykonawca w toku realizacji Umowy z dnia 3 stycznia 2011 r. (ZP.1.2011), dalej cyt. jako Umowa, dopuścił się rażącego naruszenia postanowień umownych, poprzez prowadzenie inwestycji i wykonywanie robót niezgodnie z warunkami Umowy, w sposób rażący zaniedbując zobowiązania umowne, naruszając postanowienia Umowy, co musiało skutkować w dniu 11 września 2012 r. złożeniem przez Inwestora - Centrum Onkologii Ziemi Lubelskiej im. św. Jana z Dukli, oświadczenia o odstąpieniu od Umowy z winy Wykonawcy. W obecnym stanie zakończono stan surowy otwarty budynku nr 4 za wyjątkiem stropu nad ostatnią kondygnacją (nad VII piętrem poz. +31,17) oraz ramp wjazdowej i wyjazdowej z poziomu garaży podziemnych. Pod strop ten przygotowano w znacznej części szalunek oraz zbrojenie. Główny projektant konstrukcji mgr inż. Bohdan Żywicki w mailu z dnia 24 września 2012 r. informował Mostostal Warszawa S.A. o konieczności wykonania niezbędnych prac zabezpieczających. Część ze wskazanych robót Wykonawca wykonał, za wyjątkiem m.in. właściwego zabezpieczenia powierzchni skarp wykopów przed oddziaływaniem wody opadowej oraz zabetonowania ostatniego stropu nad piętrem VII (poz. +31,17). Zalecono zabetonowanie stropu i tym samym zakończenie stanu surowego otwartego. Zbrojenie pozostawione na okres wielu miesięcy okresu jesienno - zimowego będzie wymagało bardzo pracochłonnych prac odtwarzających przyczepność stali zbrojeniowej /czyszczenia i piaskowania, a następnie ekspertyzy dopuszczającej do zabetonowania/ po wznowieniu robót budowlanych. Wykonawca nie wykonał również zaleceń dotyczących zabezpieczenia, ewentualnie usunięcia z budynku elementów nie związanych trwale z konstrukcją, a narażonych na oddziaływanie wiatru. Dotyczy to w szczególności deskowania i zbrojenia ostatniej kondygnacji - wykonawca zdemontował w ok. 50% podpory szalunkowe oraz krawędziowe blaty szalunkowe po obwodzie stropu, pozostawiając na sklejce szalunkowej luźno ułożone zbrojenie stropu, belek oraz biegów i spoczników klatek schodowych nr 2 i nr 3. Należy również wziąć pod uwagę, że niedokończony budynek jest w bezpośrednim sąsiedztwie czynnego pawilonu łóżkowego szpitala. Oprócz postępującej korozji zbrojenia, która może doprowadzić do utraty jego przydatności i spowodować konieczność rozbiórki to również dochodzi czynnik bezpieczeństwa budynku z uwagi na okres zimy. Podpory deskowania podtrzymującego strop przewidziane są na obciążenia technologiczne pochodzące od ciężaru własnego deskowania, ciężaru stropu (do czasu osiągnięcia normowych wytrzymałości) oraz pracowników przebywających na stropie. Zgodnie z PN-80/B-02010 Obciążenie śniegiem ciężar zlodowaciałego śniegu wynosi od 6 do 7 kN/m3. W związku z brakiem możliwości usunięcia go z niezabetonowanego stropu może wystąpić przypadek tak jak w zawalonej hali targowej w Katowicach. Zalegający zlodowaciały śnieg o grubości 1 metra ma taki sam ciężar jak zabetonowany strop żelbetowy o grubości 25 cm. Przekroczenie grubości pokrywy śniegu może spowodować uszkodzenie zbrojenia stropu oraz jego podparcia. Zaleganie śniegu na szalunkach oraz powolne topnienie spowoduje ciągłe zalewanie niższych kondygnacji i wykonanych do tej pory ścian murowanych. Kierownik budowy w Dzienniku Budowy wskazał konieczność zabezpieczenia stropu przed zaleganiem śniegu oraz konieczność sprawdzania stabilności jego podparć. Fakt dokonania należytego zabezpieczenia wskazano także w trakcie kontroli przeprowadzonej w dni 21 września 2012 r. przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Inwestor w dniu dnia 24 września 2012 r. wezwał Wykonawcę do wykonania zabezpieczenia stropu nad VII piętrem (poz. +31,17) poprzez: 1) uzupełnienie szalunków i stempli, uzupełnienie zbrojenia w polach niezakończonych, a następnie wylanie betonu i zabezpieczenie otworów technologicznych pod względem bhp i od strony ingerencji wód opadowych, lub 2) rozebranie niezakończonego zbrojenia w całości wraz z jego wywiezieniem poza plac budowy, rozebranie deskowań (szalunków) i stempli oraz zabezpieczenie otworów technologicznych stropu ostatniej kondygnacji pod względem bhp i od strony ingerencji wód opadowych. Wykonawca odmówił wykonania jednej z dwóch możliwości zaprezentowanych przez Inwestora w zakresie zabezpieczenia stropu nad VII piętrem, pozostawiając niedokończone szalowanie i zbrojenie stropu. W obecnym stanie budynek w znacznej mierze jest systematycznie zalewany w czasie opadów atmosferycznych i ściekająca woda gromadzi się w podszybiach oraz wykopach przy budynku nr 4. Woda dostaje się do budynku poprzez otwory technologiczne w stropie nad VI piętrem, przez szachty windowe oraz przez klatki schodowe oraz przerwę dylatacyjną w osi 12-13. Opady atmosferyczne powodują również występowanie miejscowych zawilgoceń konstrukcji budynku, jak również ścianek działowych z betonu komórkowego i silikatu oraz osłonowych ścian murowanych z pustaków ceramicznych Max. Zamawiający w dniu 31 października 2012 r. i w dniu 9 listopada 2012 roku zlecił rzeczoznawcy budowlanemu w specjalności konstrukcyjno - budowlanej wykonanie ekspertyzy technicznej dotyczącej zabezpieczenia budowy budynku nr 4 dla inwestycji pn. Rozbudowa i modernizacja Centrum Onkologii Ziemi Lubelskiej im. św. Jana z Dukli jako pełnoprofilowego ośrodka onkologicznego. W wyniku przeprowadzonej analizy i oceny technicznej stwierdzono, że pozostawiony w chwili obecnej w stanie niezakończonym strop nad ostatnią kondygnacją (nad VII piętrem. poz. +31,17) stwarza istotne zagrożenie zarówno pod względem bhp, jak i pod względem zagrożenia dla sąsiedniego, czynnego budynku pawilonu łóżkowego szpitala, z następujących przyczyn: 1) montaż zbrojenia nie jest zakończony - pozostawione zbrojenie konstrukcji stropu nie jest w pełni przewiązane oraz stabilnie zakotwione do szalunków, co w okresie jesienno - zimowym i zimowo - wiosennym, tj. w okresach wzmożonych opadów i silnych wiatrów, może być powodem niekontrolowanego przesunięcia zbrojenia w stronę pawilonu łóżkowego, co w przypadku zmniejszonej ilości stempli i braku szalunków wieńców obwodowych, może doprowadzić do katastrofy budowlanej, z powodu zawalenia się konstrukcji stropu i szalunków na dach i balkony sąsiedniego budynku, 2) zastosowany do łączenia zbrojenia konstrukcyjnego drut wiązałkowy o średnicy ok. 1 mm, pozostawiony na działanie zewnętrznych czynników atmosferycznych, w tym wód opadowych i śniegu, bardzo szybko koroduje i pęka, gdyż jest mocno naprężony, co może być przyczyną dynamicznego obciążenia stempli i szalunków, poprzez zawalenie się górnego zbrojenia i jego opadnięcia na zbrojenie dolne (tzw. zasada domina). 3) pozostawione w 50 % ilości w stosunku wymaganej ilości do betonowania stemple, nie są przystosowane do działań dynamicznych tylko do statycznych, dlatego z dużym prawdopodobieństwem należy przyjąć, że nie przeniosą dodatkowych, nieprzewidzianych obciążeń i mogą być przyczyną katastrofy budowlanej, obie wyżej sytuacje stanowią zagrożenie dla bezpieczeństwa sąsiedniego pawilonu łóżkowego, jak i konstrukcji stanu surowego otwartego budynku nr 4. W przypadku katastrofy budowlanej również stropy i słupy wykonanych już, niższych kondygnacji budynku nr 4, są bezpośrednio narażone na nieprzewidziane (w konstrukcyjnych obliczeniach statycznych) obciążenia dynamiczne (tzw. tąpnięcia) i mogą być przyczyną ich uszkodzeń i ogromnych strat materialnych. 4) pozostawiony w chwili obecnej w stanie niezakończonym strop nad ostatnią kondygnacją (nad VII piętrem) stwarza istotne zagrożenie dla konstrukcji niższych kondygnacji z powodu niezabezpieczenia ich przed długotrwałym działaniem wód opadowych (głównie kwaśnych). Stwierdzone przez Inwestora w licznej korespondencji i wpisami w dzienniku budowy błędy wykonawcze, które spowodowały spękania stropów nad piętrami V i VI, nie wykluczają powstania nowych rys (np. skurczowych), co przy ich notorycznym zamakaniu, w zbliżającym się okresie zimowym, spowodować może pęknięcia, rozwarstwienia betonu i ingerencję wód w zbrojenie stropów. Ponadto, niezabezpieczone przed zewnętrznymi czynnikami atmosferycznymi zbrojenie stropu nad VII piętrem w bardzo krótkim okresie czasu spowoduje jego zardzewienie niemal w 100 %, co z pewnością będzie powodem spływania rdzy (z opadami atmosferycznymi) na niższe kondygnacje, na ścianki działowe, ściany osłonowe, na elementy szachtów instalacyjnych i dźwigowych, na ściany i filarki zewnętrzne itp. Zarówno późniejsze oczyszczenie w całości z rdzy samego zbrojenia konstrukcyjnego nad VII piętrem, jak i wymienionych elementów wykonanych już konstrukcji i murów w razie braku zabezpieczenia nie będzie praktycznie możliwe z powodu braku skutecznych metod i technologii. Niedokończone i niezabetonowane zbrojenie stropu pozostawione na okres wielu miesięcy jesienno-zimowych będzie wymagało bardzo pracochłonnych prac odtwarzających przyczepność stali zbrojeniowej - czyszczenia i piaskowania, a następnie wykonania ekspertyzy technicznej dopuszczającej zabetonowanie tego stropu. Jednocześnie ze względu na właściwości gruntu, tj. jego makroporowatość i zapadowość, nie dopuszczalne jest gromadzenie się wody w wykopach oraz zamakanie gruntu pod fundamentami. Powierzchnie skarp wykopów powinny być zabezpieczone przed oddziaływaniem wody opadowej, a wykopy powinny być ukształtowane w sposób gwarantujący stały odpływ wody z opadów i topniejącego śniegu. Na dzień dzisiejszy stan techniczny zabezpieczenia głębokich wykopów z grodzic stalowych oceniono jako dobry natomiast zabezpieczenia ścianki berlińskiej z opinką drewnianą oceniono, że gwarantowana trwałość zabezpieczenia wykopu ze ścianki Centrum Onkologii Ziemi Lubelskiej berlińskiej do dnia 31 stycznia 2013 r. może ulec znacznemu skróceniu w związku ze zbliżającym się okresem zimowym. Zabezpieczenie skarp folią jest niedostateczne - w wielu miejscach jest porozrywana i dziurawa co powoduje namakanie i rozmywanie skarp. Złożona na placu budowy stal zbrojeniowa (pręty proste oraz figury) w ilości około 42 ton, przeznaczone na komorę pod cztery zbiorniki ścieków z radiojodu - wzdłuż osi Y pomiędzy osiami 9÷17 oraz zjazd do garaży podziemnych pomiędzy osiami -2÷0/H÷Y jest w dobrym stanie technicznym i obecnie możliwe jest jej zastosowanie do elementów żelbetowych. W związku z powyższym, ze względu na zaistnienie sytuacji wyjątkowej, ze względu na zaistnienie zagrożenia, za którego powstanie Inwestor nie ponosi odpowiedzialności i nie był wstanie przewidzieć, nie jest możliwe zachowanie terminów określonych dla zastosowania trybu przetargowego. Procedura konkurencyjna wymaga prowadzenia postępowania przez co najmniej 4 miesiące (powyższe szacunki znajdują potwierdzenie w danych szacunkowych publikowanych przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych). Podczas szacowania długości danego postępowania przetargowego zawsze trzeba uwzględnić możliwość wnoszenia przez wykonawców środków ochrony prawnej i w żaden sposób nie można traktować takiej możliwości jak tylko czysto hipotetycznej. Wobec powyższego należy przyjąć, że zaistniały przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 3) Prawa zamówień publicznych, zaistniał także pomiędzy nimi związek przyczynowy i czasowy, co umożliwia udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki. Po przeanalizowaniu ofert rynkowych , komisja przetargowa postanowiła zaprosić do negocjacji firmę PUH ADABUD s.c. Krzysztof Fedyk, Tadeusz Zelnik z siedzibą w Lublinie przy ul. Wojciechowskiej 5a.