Usługa polegająca na przygotowaniu raportu w module Kadry – Płace ZSI Papirus SQL obrazującego w formie tabelarycznej przebieg zmian w umowach pracowników

Ogłoszenie nr 500248589-N-2018 z dnia 16-10-2018 r.

I. 1) NAZWA I ADRES:
Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych, Krajowy numer identyfikacyjny 14094497100000, ul. ul. Jagiellońska  74, 03301   Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 0-22 542 20 00, e-mail m.kosior@mazowia.eu, faks 0-22 698 31 57.
Adres strony internetowej (url): http://www.mazowia.eu

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn: związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Firma SoftHard S.A. oświadcza, że jest autorem oprogramowania pod nazwą Zintegrowany System Informacyjny ZSI Papirus SQL, do którego posiada pełne prawa autorskie i jako autor ma jedyne prawo do dokonywania zmian w powyższym oprogramowaniu oraz jest wyłącznym dysponentem usług wdrażania, serwisu i aktualizacji systemu. Zgodnie ze złożoną ofertą, Wykonawca nie udzielił zgody na świadczenie usług serwisowych dla ZSI Papirus SQL, co należy do tzw. praw zależnych (regulacja wynikająca z art. 2 w związku z art. 46 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz.U. z 2006 r. nr 90, poz. 631 ze zm.). Producent oprogramowania wskazuje również, iż zgodnie z jego wiedzą nie istnieją rozwiązania alternatywne lub zastępcze, które umożliwiłyby dokonanie usprawnienia posiadanego przez Zamawiającego systemu. Żaden z podmiotów funkcjonujących na rynku nie posiada dostępu do kodów źródłowych oprogramowania, jak również praw do ich wykorzystywania. Żaden podmiot z wyjątkiem producenta nie ma więc możliwości rozbudowania systemu o kolejne niezbędne funkcjonalności oraz do świadczenia usług serwisu, wsparcia i gwarancji. Jakakolwiek zewnętrzna ingerencja w system posiadany przez Zamawiającego mogłaby doprowadzić do utracenia przechowywanych w nim danych, jak również do utraty gwarancji producenta oraz praw do aktualizacji systemu. W przypadku, jeżeli Zamawiający nie skorzysta z usług świadczonych przez producenta oprogramowania zobowiązany będzie do zakupu lub stworzenia nowego systemu oraz do dokonania eksportu danych. Producent oprogramowania nie będzie odpowiedzialny za utratę danych w przypadku prób wykorzystywania ich w innym równoważnym systemie. Koszt takiego rozwiązania wielokrotnie przewyższy koszt przedmiotowego zamówienia, co należałoby uznać za rozwiązanie nieekonomiczne i nieuzasadnione. Zamawiający wykorzystuje posiadany system od 2007 r. System został zakupiony przez inną instytucję, a następnie przekazany na potrzeby Zamawiającego. Zamawiający nie miał wpływu na proces projektowania systemu, jak również na możliwość pozyskania do niego kodów, które mógłby ewentualnie udostępnić. Zamawiający każdorazowo przed udzieleniem zamówienia dotyczącego przedmiotowego systemu zamieszcza w odpowiednim publikatorze tzw. ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy, aby w ten sposób zweryfikować możliwość realizacji przedmiotu zamówienia przez jakikolwiek inny podmiot funkcjonujący na rynku. Dotychczas żaden inny Wykonawca nie wyrazić zainteresowania otrzymaniem przedmiotowego zamówienia. W ocenie Zamawiającego spełnione zostały wszystkie przesłanki umożliwiające udzielenie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 66 w związku z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b)