Przedmiotem zamówienia są usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów

Tarnów: Przedmiotem zamówienia są usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów


Numer ogłoszenia: 541538 - 2013; data zamieszczenia: 31.12.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiatowy Urząd Pracy w Tarnowie, pl. J. Bema 3, 33-100 Tarnów, woj. małopolskie, tel. 014 6882300, faks 014 6882301.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przedmiotem zamówienia są usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych i ich ewentualnych zwrotów na rzecz Powiatowego Urzędu Pracy w Tarnowie, jego Filii PUP w Tuchowie i Żabnie oraz Lokalnego Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego w Radłowie, w okresie od 15 listopada 2013 r. do 31 grudnia 2013 r. 2. Usługi pocztowe, będące przedmiotem niniejszego zamówienia, muszą być realizowane zgodnie z następującymi przepisami: - ustawą z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 r. poz. 1529) oraz aktami wykonawczymi wydanymi na jej podstawie, - ustawą z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 267), - w przypadku usługi pocztowej w obrocie zagranicznym - zgodnie z międzynarodowymi przepisami pocztowymi. 3. Przez przesyłki pocztowe, będące przedmiotem zamówienia rozumie się przesyłki listowe (gabaryt A i gabaryt B) o wadze do 2000 g oraz paczki pocztowe (gabaryt A) o wadze do 5000 g. 4. Przez przesyłki listowe (gabaryt A i gabaryt B) o wadze do 2000 g rozumie się: a) listy zwykłe krajowe, b) listy zwykłe priorytetowe krajowe, c) listy zwykłe polecone krajowe, d) listy polecone priorytetowe krajowe, e) listy polecone priorytetowe zagraniczne, f) listy zwykłe priorytetowe zagraniczne. Gabaryt A to przesyłki o wymiarach: minimum - wymiary strony adresowej nie mogą być mniejsze niż 90 x 140 mm, maksimum - żaden z wymiarów nie może przekroczyć: wysokości 20 mm, długości 325 mm, szerokości 230 mm. Gabaryt B to przesyłki o wymiarach: minimum - jeśli choć jeden z wymiarów przekracza wysokość 20 mm lub długość 325 mm lub szerokość 230 mm, maksimum - suma długości, szerokości i wysokości 900 mm, przy czym największy z tych wymiarów (długość) nie może przekroczyć 600 mm. 5. Przez paczki pocztowe (gabaryt A) o wadze do 5000 g rozumie się: a) paczki zwykłe krajowe, b) paczki priorytetowe krajowe. Gabaryt A to przesyłki o wymiarach: minimum - wymiary strony adresowej nie mogą być mniejsze niż 90 x 140 mm, maksimum - żaden z wymiarów nie może przekroczyć: długości 600 mm, szerokości 500 mm, wysokości 300 mm. 6. Miejscem nadania przesyłek (wraz ze stosowną dokumentacją potwierdzającą ich ilość i rodzaj) będą placówki Wykonawcy oddalone maksymalnie do 2,0 km od każdego z miejsc wskazanych poniżej: a) Powiatowy Urząd Pracy w Tarnowie, pl. gen. J. Bema 3, b) Filia PUP w Tuchowie, ul. Jana III Sobieskiego 23, c) Filia PUP w Żabnie, Rynek 29, d) Lokalny Punkt Informacyjno-Konsultacyjny w Radłowie, ul. Brzeska 9, 7. W przypadku, gdy punkt wysyłki korespondencji będzie oddalony powyżej 2,0 km od miejsc wskazanych w pkt. 6, Wykonawca zobowiązany jest do odbioru przesyłek przygotowanych do wysłania, raz dziennie, w dni robocze, w godzinach pomiędzy 11.30 a 12.00 w następujących miejscach: a) Powiatowy Urząd Pracy w Tarnowie, pl. gen. J. Bema 3, pokój nr 220, II piętro, b) Filia PUP w Tuchowie, ul. Jana III Sobieskiego 23, pokój nr 7, I piętro, c) Filia PUP w Żabnie, Rynek 29, pokój nr 4, I piętro, d) Lokalny Punkt Informacyjno-Konsultacyjny w Radłowie, ul. Brzeska 9. 8. Odbioru przesyłek będzie dokonywać upoważniony przedstawiciel Wykonawcy, po okazaniu stosownego upoważnienia. 9. Odbiór przesyłek przygotowanych do wysłania będzie każdorazowo udokumentowany przez Wykonawcę poprzez przystawienie pieczęci, opatrzenie podpisem i datą w: a) książce nadawczej (dla przesyłek poleconych), b) zestawieniu ilościowym przesyłek wg poszczególnych kategorii wagowych (dla przesyłek zwykłych), c) potwierdzeniu odbioru paczki pocztowej. 10. Zamawiający zobowiązuje się do umieszczenia na przesyłce listowej lub paczce nazwy odbiorcy wraz z jego adresem (podanym jednocześnie w pocztowej książce nadawczej dla przesyłek rejestrowanych), określając rodzaj przesyłki (zwykła, polecona, priorytet, ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru) oraz umieszczenia nadruku (pieczątki) określającej pełną nazwę i adres Zamawiającego na stronie adresowej każdej nadawanej przesyłki. 11. Zamawiający zobowiązuje się do właściwego przygotowania przesyłek oraz sporządzania zestawień dla przesyłek nierejestrowanych i rejestrowanych. 12. Zamawiający zobowiązuje się do nadawania przesyłek w stanie uporządkowanym, przez co należy rozumieć: a) dla przesyłek rejestrowanych - wpisanie każdej przesyłki pocztowej książki nadawczej w dwóch egzemplarzach, z których oryginał będzie przeznaczony dla Wykonawcy w celach rozliczeniowych, a kopia stanowić będzie dla Zamawiającego potwierdzenie nadania danej partii przesyłek, b) dla przesyłek nierejestrowanych - zestawienie ilościowe przesyłek wg poszczególnych kategorii wagowych sporządzone dla celów rozliczeniowych w dwóch egzemplarzach, z których oryginał będzie przeznaczony dla Wykonawcy w celach rozliczeniowych, a kopia stanowić będzie dla Zamawiającego potwierdzenia nadania danej partii przesyłek. 13. Zamawiający jest odpowiedzialny za nadawanie przesyłek listowych i paczek w stanie umożliwiającym Wykonawcy doręczenie danej przesyłki bez ubytku i uszkodzenia do miejsca zgodnego z adresem przeznaczenia. 14. Opakowanie przesyłek listowych stanowi koperta Zamawiającego, odpowiednio zabezpieczona, zgodnie z wymaganiami Wykonawcy w tym zakresie. Opakowanie paczki powinno stanowić zabezpieczenie przed dostępem do zawartości oraz uniemożliwiać uszkodzenie przesyłki w czasie przemieszczania. 15. W przypadku, gdy przesyłki listowe oraz paczki wymagać będą specjalnego, odrębnego oznakowania lub opakowania właściwego dla danego Wykonawcy, wówczas Wykonawca jest zobowiązany dostarczyć we własnym zakresie wszelkie materiały niezbędne do tego celu. 16. Reklamacje z tytułu niewykonania usługi Zamawiający może zgłosić Wykonawcy zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 13 października 2003 r. w sprawie reklamacji powszechnej usługi pocztowej w zakresie przesyłki rejestrowanej i przekazu pocztowego (Dz. U. Nr 183, poz. 1795, z późn. zm.). 17. Wykonawca będzie dostarczał do każdej z wykazanych w pkt. 6 placówek Zamawiającego, pokwitowane przez adresata potwierdzenie odbioru, niezwłocznie po dokonaniu doręczenia przesyłki. 18. Wykonawca jest zobowiązany do dostarczania przesyłek zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 267). 19. W załączniku nr 7 do zaproszenia zostały wyszczególnione rodzaje przesyłek jakie będą zlecane Wykonawcy oraz orientacyjne ilości danej korespondencji w skali dwóch miesięcy. Zestawienie to daje podstawę do wyliczenia ceny. Zamawiający nie jest zobowiązany do zrealizowania w 100% podanych ilości przesyłek. Rodzaje i ilości przesyłek w ramach świadczonych usług są szacunkowe i mogą ulec zmianie (zwiększyć się lub zmniejszyć) w zależności od potrzeb Zamawiającego na co Wykonawca wyraża zgodę i nie będzie dochodził roszczeń z tytułu zmian ilościowych i rodzajowych w trakcie realizacji zamówienia.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0, 64.11.20.00-4, 64.11.30.00-1.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
15.11.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska Spółka Akcyjna, ul. Stawki 2, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 28810,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  28478,75

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  28478,75
  / Oferta z najwyższą ceną:
  28478,75

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Gmina Miasta Tarnowa - Powiatowy Urząd Pracy w Tarnowie zamierza udzielić zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki - zgodnie z art. 5 ust. 1a pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) na świadczenie - na rzecz Powiatowego Urzędu Pracy w Tarnowie - usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów. Powyższy przedmiot zamówienia jest usługą o charakterze niepriorytetowym, należy do kategorii nr 27 - inne usługi - wymienione w załączniku nr 2 do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz. U. Nr 12, poz. 68). Opis przedmiotu zamówienia zgodnie ze Wspólnym Słownikiem Zamówień: Kod CPV - 64110000-0, Opis - Usługi pocztowe, Kod CPV - 64112000-4, Opis - Usługi pocztowe dotyczące listów, Kod CPV - 64113000-1, Opis - Usługi pocztowe dotyczące paczek. Zamówienie zostanie sfinansowane ze środków publicznych. W wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na świadczenie usług pocztowych wybrana została oferta złożona przez Pocztę Polską S.A. Była to jedyna oferta, która wpłynęła w tym postępowaniu. W dniu 28 grudnia 2012 r. zawarta została umowa na świadczenie usług pocztowych na okres od 1.01.2013 r. do 31.12.2013 r. na kwotę 177 518,85 zł brutto. W oparciu o faktury wystawiane za poszczególne miesiące ustalono, że ww. kwota zostanie w całości wykorzystana w listopadzie 2013r. Za okres od 1.01.2013 r. do 31.10.2013 r. wykorzystana została kwota 166 914,25 zł. Wzrost wydatków na usługi pocztowe w stosunku do planowanych w roku 2013 r. spowodowany jest realizacją projektu Express do zatrudnienia, mającego na celu aktywizację osób bezrobotnych. Umowa dotycząca realizacji projektu zawarta została w dniu 28.01.2013r., w związku z tym wydatki na usługi pocztowe z niej wynikające nie mogły być uwzględnione przy ustalaniu wartości zamówienia w grudniu 2012 r. Wzrost wydatków na usługi pocztowe spowodowany jest również wzrostem liczby zarejestrowanych osób bezrobotnych oraz wzrostem liczby przesyłanych decyzji administracyjnych. Tutejszy Urząd realizuje zadania wynikające z ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2013 r. poz. 674 z późn. zm.), z wykonywaniem których wiąże się konieczność prowadzenia bieżącej korespondencji z klientami Urzędu, w tym przesyłanie decyzji administracyjnych. Terminy związane z prowadzonymi postępowaniami określają przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267). Niezałatwienie sprawy w określonym terminie mogłoby stanowić podstawę do wniesienia zażalenia do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie lub na przewlekłe prowadzenie postępowania a w konsekwencji nałożenie na Urząd ustawowo przewidzianych sankcji. Mogłoby to być również przedmiotem skargi na zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez Urząd. W związku z powyższym zastosowanie innego trybu niż zamówienie z wolnej ręki spowodowałoby uniemożliwienienie terminowej realizacji zadania, o którym mowa w art. 5 ust. 1a pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych