Świadczenie usług pocztowych na potrzeby Izby Skarbowej we Wrocławiu

Wrocław: Świadczenie usług pocztowych na potrzeby Izby Skarbowej we Wrocławiu


Numer ogłoszenia: 442892 - 2011; data zamieszczenia: 30.12.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Izba Skarbowa we Wrocławiu, ul. Pretficza 11, 50-983 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. 71 797 16 06, faks 71 797 16 17.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych na potrzeby Izby Skarbowej we Wrocławiu.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest korzystanie z usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych opłaconych w formie opłaty z dołu oraz zwracanie przesyłek do nadawcy po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia, a także świadczenie usługi Poczta Firmowa - opłata z dołu, dla Izby Skarbowej we Wrocławiu, ul. B. Pretficza 11. Termin wykonania zamówienia od 2 stycznia 2012 r. do 31 grudnia 2012 r.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
29.12.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska S.A. z siedzibą w Warszawie Przedstawicielstwo Handlowe Wrocław - Miasto z siedzibą we Wrocławiu, ul. Powstańców Śląskich 134, 50-949 Wrocław, kraj/woj. dolnośląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 92151,52 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  92898,32

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  92898,32
  / Oferta z najwyższą ceną:
  92898,32

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z art. 67 ust.1 pkt 1 lit.a ustawy Prawo zamówień publicznych, zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi okoliczność, że usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Jak wynika z przepisów ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (t.j. Dz.U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 ze zm.) na rynku jest tylko jeden wykonawca uprawniony do świadczenia usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla przesyłek zastrzeżonych do 50 g - art. 47 ust.1 w związku z art. 47 ust.4 ustawy Prawo pocztowe, którym jest Poczta Polska S.A. Przesyłki listowe o wadze do 50 g stanowią 75% wszystkich nadawanych przez Izbę Skarbową przesyłek listowych. Oprócz wyłączenia funkcjonującego w ustawie Prawo pocztowe, tryb wyboru wykonawcy z wolnej ręki w przypadku usług zastrzeżonych uzasadnia wyrok Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z dnia 18 grudnia 2007 r. w sprawie C-220-06. Stwierdzono w nim, iż art. 7 dyrektywy 97/67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymania usług powszechnych. Jeśli więc usługi pocztowe zostały, zgodnie z dyrektywą, zastrzeżone dla jednego operatora, to muszą one równocześnie zostać wyłączone z rynku konkurencyjnego. Dodatkowo należy mieć na uwadze, iż w praktyce stosunek kosztów usług nie podlegających zastrzeżeniu do kosztów usług zastrzeżonych jest mało znaczący. Dlatego też powierzenie części zamówienia nie objętego zastrzeżeniem wykonawcy innemu niż Poczta Polska S.A. spowodowałoby niepotrzebną komplikację w zakresie obsługi poczty wychodzącej oraz spraw organizacyjnych. Ponadto w Porozumieniu Nr CCP/PK/13/10 z dnia 30.12.2010 r. zawartego pomiędzy Ministerstwem Finansów a Pocztą Polską S.A. zostały określone warunki udzielenia przez jednostki Poczty Polskiej opustów od opłat pocztowych za przesyłki nadawane przez Nadawcę, zasady opłacania i rozliczania przesyłek oraz zasady przestrzegania przepisów Ordynacji podatkowej w zakresie doręczenia pism nadawanych przez organy podatkowe. Mając na uwadze powyższe oraz z przyczyn techniczno - organizacyjnych, prawidłowe funkcjonowanie Zamawiającego w zakresie obsługi korespondencyjnej, w tym wykonywanie czynności związanych z podstawową działalnością Izby Skarbowej, wymaga zapewnienia świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym wykonawcą, co z uwagi na 75% udział w zamówieniu usług zastrzeżonych dla Poczty Polskiej - art. 67 ust.1 pkt 1 lit.b ustawy Pzp uzasadnia wybór przez Zamawiającego trybu udzielenia zamówienia publicznego z wolnej ręki