nie

Miejski Zarząd Budynków Mieszkalnych, Krajowy numer identyfikacyjny 27151887600000, ul. ul. Tysiąclecia  20, 41-303  Dąbrowa Górnicza, woj. śląskie, państwo Polska, tel. 032 2608652, 2608619, e-mail przetargi@mzbm.com.pl, faks 322 642 767.
Adres strony internetowej (url): www.mzbm.com.pl

I Zadanie – Awaryjne zabezpieczenie dachu oraz usunięcie skutków wichury i nawalnych deszczy przy ul. Nowej 6, Al.Zagłębia Dąbrowskiego 6 w Dąbrowie Górniczej II Zadanie - Awaryjne zabezpieczenie dachu oraz usunięcie skutków wichury i nawalnych deszczy przy ul. Hotelowej 8 i Piłsudskiego 92 w Dąbrowie Górniczej III Zadanie - Awaryjne zabezpieczenie dachu oraz usunięcie skutków wichury i nawalnych deszczy przy ul. Łącznej 22 w Dąbrowie Górniczej IV Zadanie- Awaryjne zabezpieczenie dachu oraz usunięcie skutków wichury i nawalnych deszczy przy ul. Łącznej 23 w Dąbrowie Górniczej

ZP/ZG/MB/004/03/19

W trakcie wichury, jaka miała miejsce w nocy z 9 na 10 marca 2019r. na terenie miasta Dąbrowy Górniczej, w godzinach nocnych nad budynkami mieszkalnymi i użytkowymi zlokalizowanymi przy ulicy Nowa 6, Hotelowa 8, Łączna 23, Łączna 22 i użytkowym przy ul. Piłsudskiego 92 (Przychodnia Zdrowia) - zerwane zostały dachy: Nowa 6 – pokrycie dachu z papy, uszkodzony komin tj. częściowo go zburzyło. Szkoda objęła ok. 89% powierzchni dachu tj. ok 243m2 Hotelowa 8 – pokrycie dachu z papy o pow. 320m2 , zamoczone zostało docieplenie dachu z płyt z wełny mineralnej o grubości 10cm. Piłsudskiego 92 – pokrycie dachu z membrany veaplan o powierzchni ok 600m2 (segment B1,B2, E1, E2). Wraz z pokryciem dachowym zostały zerwane obróbki blacharskie oraz instalacja odgromowa i wywiewki kanalizacyjne. Pozostałe obróbki blacharskie zostały naruszone tworząc niebezpieczeństwo oderwania i ponownego zagrożenia dla zdrowia osób i bezpieczeństwa pojazdów poruszających się na drodze lokalnej i parkingach. (Nad wejściem głównym do Przychodni Zdrowia, wejściem do Pogotowia Ratunkowego). Łączna 23- pod wpływem ssania wiatru została naruszona połać dachu wraz z konstrukcją (liczne pęknięcia połaci). Powierzchnia 30m2. Łączna 22- zerwane zostały obróbki blacharskie, nielegalne zainstalowane anteny, które również uszkodziły połać dachu z papy na powierzchni 15m2. Aleja Zagłębia Dąbrowskiego 6 - zerwane zostały obróbki blacharskie o powierzchni 8m2.

II.5) Główny Kod CPV:
45000000-7

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
W trakcie wichury, jaka miała miejsce w nocy z 9 na 10 marca 2019r. na terenie miasta Dąbrowy Górniczej, w godzinach nocnych nad budynkami mieszkalnymi i użytkowymi zlokalizowanymi przy ulicy Nowa 6, Hotelowa 8, Łączna 23, Łączna 22 i użytkowym przy ul. Piłsudskiego 92 (Przychodnia Zdrowia) - zerwane zostały dachy: Nowa 6 – pokrycie dachu z papy, uszkodzony komin tj. częściowo go zburzyło. Szkoda objęła ok. 89% powierzchni dachu tj. ok 243m2 Hotelowa 8 – pokrycie dachu z papy o pow. 320m2 , zamoczone zostało docieplenie dachu z płyt z wełny mineralnej o grubości 10cm. Piłsudskiego 92 – pokrycie dachu z membrany veaplan o powierzchni ok 600m2 (segment B1,B2, E1, E2). Wraz z pokryciem dachowym zostały zerwane obróbki blacharskie oraz instalacja odgromowa i wywiewki kanalizacyjne. Pozostałe obróbki blacharskie zostały naruszone tworząc niebezpieczeństwo oderwania i ponownego zagrożenia dla zdrowia osób i bezpieczeństwa pojazdów poruszających się na drodze lokalnej i parkingach. (Nad wejściem głównym do Przychodni Zdrowia, wejściem do Pogotowia Ratunkowego). Łączna 23- pod wpływem ssania wiatru została naruszona połać dachu wraz z konstrukcją (liczne pęknięcia połaci). Powierzchnia 30m2. Łączna 22- zerwane zostały obróbki blacharskie, nielegalne zainstalowane anteny, które również uszkodziły połać dachu z papy na powierzchni 15m2. Aleja Zagłębia Dąbrowskiego 6 - zerwane zostały obróbki blacharskie o powierzchni 8m2. Celem natychmiastowego zabezpieczenia wnętrz budynków przed skutkami utrzymującej się wciąż bardzo niekorzystnej aury, a także w celu zapewnienia bezpieczeństwa wokół budynków oraz przebiegających obok dróg, koniecznym stało się niezwłoczne zabezpieczenie dachów i przystąpienie do ich naprawy. Z uwagi na utrzymującą się wciąż wichurę oraz prognozowane na najbliższe godziny niekorzystne warunki pogodowe w postaci opadów deszczu i śniegu, w pierwszej kolejności zlecono Wykonawcom zabezpieczenie stropodachów plandekami do czasu zaistnienia technicznej i organizacyjnej możliwości rozpoczęcia prac budowlanych. Następnie przystąpiono do naprawy dachów, które docelowo obejmują wykonanie częściowego nowego pokrycia dachów papą termozgrzewalną - dwie warstwy; wykonanie obróbek blacharskich oraz wykonanie instalacji odgromowej wraz z przebudową/odbudową kominów na poszczególnych budynkach. Zlecenie wskazanych robót budowlanych następuje w trybie art. 67 ust.1 pkt. 3 Prawa zamówień publicznych: ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on wcześniej przewidzieć wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Możliwość skorzystania ze wskazanej przesłanki trybu z wolnej ręki wynika z łącznego spełniania następujących warunków: 1. wystąpienia wyjątkowych okoliczności, których nie dało się wcześniej przewidzieć i które nie wynikają z przyczyn zależnych od zamawiającego: na gruncie prawa cywilnego, w szczególności przepisów art. 357 k.c. oraz art. 632 §2 k.c. okoliczności, których nie można było przewidzieć to takie zdarzenia, których strony, działając rozsądnie i profesjonalnie, zgodnie z przyjętym miernikiem staranności, nie zakładały i nie planowały. Zdarzenia te mogą mieć charakter losowy, społeczno-gospodarczy czy prawno-polityczny. Nie ulega wątpliwości, że nieprzewidywalność okoliczności powinna być zawsze oceniana indywidualnie - w konkretnym stanie prawnym i faktycznym. Analiza stanu faktycznego, z którym mamy do czynienia w Gminie Dąbrowa Górnicza wskazuje, że sytuację w której znalazł się zamawiający, należy uznać za spowodowaną wystąpieniem wyjątkowych okoliczności - a mianowicie działaniem rzadko spotykanego na terenie śląska żywiołu, w dniach 9-12.03.2019r; 2. wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia: w doktrynie prawa zamówień publicznych podkreśla się, że z sytuacją, w której występuje konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia mamy do czynienia wówczas, gdy zamawiający zmuszony jest udzielić zamówienia publicznego bez zbędnej zwłoki, a samo zamówienie winno być zrealizowane natychmiastowo. Natychmiastowa konieczność wykonania zamówienia oznacza z kolei konieczność jego realizacji szybciej niż pilnie, czyli właściwie z dnia na dzień. Dodatkowo, konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia powinna być podyktowana potrzebą uniknięcia negatywnych konsekwencji zaniechania niezwłocznego podjęcia działań. Oceniając zaistniały stan faktyczny, bezsprzecznie należy znać, że zagrożenie związane z możliwością poniesienia dalszych strat materialnych w mieniu zamawiającego, wynikające z nierealizowania zleconych robót zabezpieczających i naprawczych na dachach stanowi przesłankę uzasadniającą konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia. Natychmiastowe zabezpieczenie placu budowy a następnie przystąpienie do realizacji robót ma na celu eliminację dalszych poważnych, bardzo niekorzystnych konsekwencji i strat dla Gminy oraz zapewnienie bezpieczeństwa dla jej mieszkańców; 3. brak możliwości dochowania terminów przewidzianych dla innych trybów: każdy z trybów przewidzianych w ustawie Prawo zamówień publicznych wiąże się z określonymi prawami i obowiązkami po stronie Zamawiającego oraz Wykonawców. Przeciętny czasu trwania procedury przetargowej w trybie przetargu nieograniczonego o wartości poniżej progów unijnych potrwa minimum 30 dni. Oczywistym zatem jest, iż z uwagi na okoliczność konieczności natychmiastowego wykonania robót zabezpieczających i naprawczych dachów na obiektach komunalnych i socjalnych w Dąbrowie Górniczej nie istnieje możliwość udzielenia przedmiotowego zamówienia w trybach podstawowych. Konieczność realizacji robót szybciej niż pilnie, czyli właściwie z dnia na dzień stwarza także niemożność zachowania terminów dla innych trybów niekonkurencyjnych np. takich jak negocjacje bez ogłoszenia. Oceniając zaistniały stan faktyczny, niewątpliwie należy uznać, że zaniechanie udzielenia zamówienia i jego wykonywania w trybie natychmiastowym spowodowałoby dalsze straty w mieniu publicznym oraz groziłoby istnieniem niebezpieczeństwa dla mieszkańców miasta.