przygotowanie Części 1-4 Opracowania pn. -Wytyczne dotyczące ochrony środowiska przy realizacji prac związanych z pozyskiwaniem gazu ze złóż łupkowych- nr sprawy: 18/GDOŚ/2015

Warszawa: przygotowanie Części 1-4 Opracowania pn. -Wytyczne dotyczące ochrony środowiska przy realizacji prac związanych z pozyskiwaniem gazu ze złóż łupkowych- nr sprawy: 18/GDOŚ/2015


Numer ogłoszenia: 144460 - 2015; data zamieszczenia: 16.06.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska , ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 5792107, faks 22 5792112.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
przygotowanie Części 1-4 Opracowania pn. -Wytyczne dotyczące ochrony środowiska przy realizacji prac związanych z pozyskiwaniem gazu ze złóż łupkowych- nr sprawy: 18/GDOŚ/2015.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadzono dialog techniczny

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest przygotowanie Części 1-4 Opracowania pn.: -Wytyczne dotyczące ochrony środowiska przy realizacji prac związanych z pozyskiwaniem gazu ze złóż łupkowych-, zwanych dalej: -Częściami 1-4 Opracowania-, na potrzeby zadania pn. -Ocena zagrożeń dla środowiska powodowanych procesem poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania niekonwencjonalnych złóż węglowodorów-. 2. Części 1-4 Opracowania zawierać będą: 1) przegląd rozwiązań minimalizujących wpływ na środowisko prac związanych z pozyskiwaniem gazu ze złóż łupkowych (zwany dalej: -Częścią 1 Opracowania-); 2) wytyczne dotyczące wykonywania raportów i przeprowadzania ocen oddziaływania na środowisko dla działań związanych z pozyskiwaniem gazu ze złóż łupkowych (zwane dalej: -Częścią 2 Opracowania-); 3) wytyczne dotyczące rekultywacji terenu na obszarach pozyskiwania gazu ze złóż łupkowych (zwane dalej: -Częścią 3 Opracowania-); 4) wytyczne dotyczące prowadzenia monitoringu środowiska w odniesieniu do środowiska biotycznego i abiotycznego w procesach pozyskiwania gazu ze złóż łupkowych (zwane dalej: -Częścią 4 Opracowania-). 3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (zwany dalej: SOPZ) określa Załącznik Nr 1 do SIWZ.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
73.11.00.00-6.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 18.12.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Ocena spełnienia warunku zostanie dokonana według formuły -spełnia/nie spełnia- na podstawie załączonego oświadczenia Wykonawcy

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie) wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje z należytą starannością co najmniej dwie usługi (jedna usługa rozumiana jako jedna umowa/zamówienie) dotyczące zagadnień związanych z ochroną środowiska w ramach rozpoznawania konwencjonalnych lub niekonwencjonalnych złóż gazu ziemnego lub wydobywania gazu ziemnego ze złóż konwencjonalnych lub niekonwencjonalnych w kraju lub na świecie lub na lądzie lub na morzu o łącznej wartości nie mniejszej niż 300 000 zł brutto. Usługi dotyczące ww. zagadnień miały polegać na przygotowaniu lub opracowaniu wytycznych lub/i dobrych praktyk lub/i zaleceń lub/i rekomendacji lub/i publikacji lub/i ekspertyz lub/i koncepcji lub/i programów lub/i analiz lub/i planów lub/i studiów lub/i strategicznych ocen oddziaływania na środowisko lub/i raportów oddziaływania na środowisko lub/i dokumentacji dla oceny perspektywiczności lub/i dokumentacji technicznej lub/i dokumentacji robót wiertniczych lub/i projektów robót geologicznych lub/i planów ruchu zakładów górniczych lub/i wyceny złóż węglowodorów lub/i sposobów zagospodarowania złóż węglowodorów lub/i projektów rekultywacji terenów lub/i projektowaniu/wdrażaniu rozwiązań technologicznych minimalizujących negatywny wpływ prac na otoczenie lub/i wykonywaniu doradztwa inwestycyjnego/ technicznego lub/i monitoringu środowiska

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Ocena spełnienia warunku zostanie dokonana według formuły -spełnia/nie spełnia- na podstawie załączonego oświadczenia Wykonawcy

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca wykaże, że podczas realizacji zamówienia będzie dysponował osobami, które spełnią następujące wymagania: 1) co najmniej jedną osobą posiadającą wykształcenie wyższe (co najmniej magistra lub magistra inżyniera), posiadającą co najmniej dwuletnie doświadczenie w prowadzeniu prac dotyczących rozpoznawania konwencjonalnych lub niekonwencjonalnych złóż gazu ziemnego lub wydobywania gazu ziemnego ze złóż konwencjonalnych lub niekonwencjonalnych na lądzie lub na morzu lub w kraju lub na świecie, związanych z: a) konsultowaniem lub opiniowaniem dokumentacji technicznej lub dokumentacji robót wiertniczych (projektu wiercenia lub projektu szczelinowania) lub projektu robót geologicznych lub planu ruchu zakładu górniczego, lub/i b) sporządzaniem dokumentacji robót wiertniczych (projektu wiercenia lub projektu szczelinowania) lub projektu robót geologicznych lub planu ruchu zakładu górniczego lub ich części, lub/i c) wykonywaniem prac w związku z posiadaniem kwalifikacji w zakresie wykonywania, dozorowania i kierowania pracami geologicznymi: kategorii I - poszukiwanie i rozpoznawanie złóż węglowodorów albo kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych w dziedzinie geologii, lub/i d) projektowaniem lub wdrażaniem rozwiązań technologicznych minimalizujących negatywny wpływ prac na otoczenie, w tym na środowisko, 2) co najmniej jedną osobą posiadającą wykształcenie wyższe (co najmniej magistra lub magistra inżyniera), posiadającą co najmniej dwuletnie doświadczenie w prowadzeniu prac dotyczących rozpoznawania konwencjonalnych lub niekonwencjonalnych złóż gazu ziemnego lub wydobywania gazu ziemnego ze złóż konwencjonalnych lub niekonwencjonalnych na lądzie lub na morzu lub w kraju lub na świecie, związanych z: a) przeprowadzeniem analiz uwarunkowań środowiskowych lub społecznych w ramach wykonania dokumentacji środowiskowych na potrzeby uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub/i b) wykonywaniem audytów i kontroli dokumentacji środowiskowych, lub/i c) wykonywaniem raportów o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko lub kart informacyjnych przedsięwzięć, na podstawie których wydano decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach, lub/i d) uczestniczeniem w procedurach w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (np. w ramach świadczenia konsultingu), 3) co najmniej jedną osobą posiadającą wykształcenie wyższe (co najmniej magistra lub magistra inżyniera), posiadającą co najmniej dwuletnie doświadczenie w prowadzeniu prac dotyczących rozpoznawania konwencjonalnych lub niekonwencjonalnych złóż gazu ziemnego lub wydobywania gazu ziemnego ze złóż konwencjonalnych lub niekonwencjonalnych na lądzie lub na morzu lub w kraju lub na świecie, związanych z: a) wykonywaniem projektów rekultywacji i zagospodarowania gruntów, skutkujących wydaniem decyzji w sprawie rekultywacji i zagospodarowania gruntów, lub/i b) wykonywaniem usług związanych z rekultywacją gruntów terenów zakładów górniczych i/lub zakładów wykonujących roboty geologiczne, lub/i c) udziałem w procedurach wydawania decyzji w sprawie rekultywacji i zagospodarowania gruntów, lub/i d) udziałem w pracach mających na celu wykonanie obowiązków w przypadku likwidacji zakładów wykonujących roboty geologiczne lub zakładów górniczych w całości lub w części, lub/i e) publikacji na temat metod, zasad, dobrych praktyk lub wydawanych decyzji odnośnie rekultywacji terenów zakładów górniczych lub zakładów wykonujących roboty geologiczne, 4) co najmniej jedną osobą posiadającą wykształcenie wyższe (co najmniej magistra lub magistra inżyniera), posiadającą co najmniej dwuletnie doświadczenie w prowadzeniu prac dotyczących rozpoznawania konwencjonalnych lub niekonwencjonalnych złóż gazu ziemnego lub wydobywania gazu ziemnego ze złóż konwencjonalnych lub niekonwencjonalnych na lądzie lub na morzu lub w kraju lub na świecie, związanych z wykonywaniem: a) usług analityczno-pomiarowych, w tym prowadzenie pomiarów emisji zanieczyszczeń lub innego typu pomiarów środowiskowych lub monitoringu środowiska, lub/i b) opracowań środowiskowych lub publikacji, w których zawarte były elementy dot. podstaw prawnych, uwarunkowań, standardów i norm odnośnie do prowadzenia monitoringu, 5) co najmniej jedną osobę posiadającą wykształcenie wyższe (co najmniej magistra) w dziedzinie nauk prawnych, która specjalizuje się w zagadnieniach dotyczących sektora naftowo-gazowego

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Ocena spełnienia warunku zostanie dokonana według formuły -spełnia/nie spełnia- na podstawie załączonego oświadczenia Wykonawcy

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 60
• 2 - Informacja o planowanym sposobie realizacji przedmiotu zamówienia (I) - 40

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania istotnych zmian postanowień Umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, w następujących przypadkach: 1) zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu Umowy; 2) rozbieżności lub niejasności w rozumieniu pojęć użytych w Umowie, których nie można usunąć w inny sposób, a zmiana będzie umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie Umowy w celu jednoznacznej interpretacji jej postanowień przez Strony; 3) zmiany stawki VAT w ramach Umowy, z zastrzeżeniem, że wynagrodzenie Wykonawcy nie ulegnie zmianie. Zmiana ta następuje z dniem wejścia w życie aktu prawnego zmieniającego stawkę VAT; 4) zmiany zakresu przedmiotu Umowy w przypadku rezygnacji przez Zamawiającego z realizacji części przedmiotu Umowy, wskazanych w § 1 ust. 2 pkt 2 Umowy. W przypadku zaistnienia tej zmiany, rzeczywistą wartość wynagrodzenia z tytułu realizacji Umowy stanowić będzie kwota, o której mowa w § 4 ust. 1 Umowy, pomniejszona o kwotę wskazaną za udział w konferencji; 5) zmiany koncepcji wykonania Części 1-4 Opracowania, o której mowa w pkt 2.2 SOPZ, w przypadku gdy nowe podejście pozwoli na osiągnięcie wyniku prac lepszej jakości i pod warunkiem, że Strony wyrażą na to zgodę; 6) zmiany składu osobowego zespołu pod warunkiem, że Strony wyrażą na to zgodę, a osoby proponowane w zastępstwie wyłączonego ze składu członka zespołu, nowe osoby dołączone do zespołu, jak również nowy skład zespołu w całości spełnią warunki udziału w postępowaniu; 7) w przypadku uzyskania zgody instytucji nadzorujących projekt na wydłużenie okresu jego realizacji, Zamawiający przewiduje możliwość wydłużenia terminu wykonania Umowy, o którym mowa w § 3 ust. 2 pkt 1 i 2 Umowy: a) prace merytoryczne i przygotowanie Części 1-4 Opracowania w sposób określony w pkt 2.2-2.12 SOPZ o maksymalnie 2 miesiące liczone od pierwotnego terminu wykonania zamówienia, b) udział w konferencji zorganizowanej przez Zamawiającego w sposób określony w pkt 2.15 SOPZ o maksymalnie 6 miesięcy liczone od pierwotnego terminu wykonania zamówienia; 8) wydłużenie okresu procedowania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w związku z wniesieniem przez Wykonawcę ubiegającego się o udzielenie zamówienia środków ochrony prawnej, przewiduje się możliwość wydłużenia terminu realizacji Umowy, w tym terminów za poszczególne etapy, o czas trwania postępowania odwoławczego; 9) przedłużenie procedury postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z przyczyn innych niż wymienione w pkt 8, przewiduje się możliwość wydłużenia terminu realizacji Umowy, w tym terminów za poszczególne etapy, o czas odpowiadający okresowi wystąpienia opóźnienia

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://bip.gdos.gov.pl/zamowienia-publiczne

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
GENERALNA DYREKCJA OCHRONY ŚRODOWISKA ul. Wawelska 52/54 00-922 Warszawa.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
29.06.2015 godzina 11:00, miejsce: GENERALNA DYREKCJA OCHRONY ŚRODOWISKA ul. Wawelska 52/54 00-922 Warszawa IV piętro, pok. 486 /Kancelaria ogólna/.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
1. Termin zakończenia prac wskazanych w: 1) pkt 2.1.1 SOPZ, tj. wykonania prac merytorycznych i przygotowanie Części 1-4 Opracowania w zakresie wskazanym w pkt 2.2-2.12 SOPZ, jest dzień 16 października 2015 r.; 2) pkt 2.1.2 SOPZ, tj. udziału w konferencji zorganizowanej przez Zamawiającego, w ramach której zostanie przedstawiona Część 1-4 Opracowania, zgodnie z pkt 2.15 SOPZ, jest dzień 18 grudnia 2015 r. 2. W celu przeliczenia na PLN wszystkich wartości i danych finansowych podanych w innych walutach niż złoty polski, Zamawiający zastosuje średni kurs Narodowego Banku Polskiego (NBP) aktualny na dzień publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych. 3. W postępowaniu o udzielenie zamówienia oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje, Zamawiający i Wykonawcy przekazują pisemnie lub za pośrednictwem faksu lub drogą elektroniczną. Forma faksu lub elektroniczna jest niedopuszczalna do następujących czynności wymagających pod rygorem nieważności formy pisemnej: 1) złożenia oferty; 2) zmiany oferty; 3) powiadomienia Zamawiającego o wycofaniu złożonej przez Wykonawcę oferty; 4) uzupełnienia pełnomocnictw oraz oświadczeń i dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy, w odpowiedzi na wezwanie z art. 26 ust. 3 ustawy. 4. Zadanie pn. -Ocena zagrożeń dla środowiska powodowanych procesem poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania niekonwencjonalnych złóż węglowodorów- jest realizowane w ramach programu priorytetowego -Wsparcie realizacji Polityki Ekologicznej Państwa przez Ministra Środowiska Część 1) ekspertyzy i prace badawcze wskazane przez MŚ- i finansowane ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na podstawie umowy nr 4/2012/Wn-50/NE-ZS/D z dnia 05 stycznia 2012 r. wraz z późniejszymi zmianami.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie