świadczenie usług pocztowych o charakterze powszechnym, polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek nadawanych przez senatorów Rzeczypospolitej Polskiej na terenie kraju

Warszawa: świadczenie usług pocztowych o charakterze powszechnym, polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek nadawanych przez senatorów Rzeczypospolitej Polskiej na terenie kraju


Numer ogłoszenia: 246585 - 2012; data zamieszczenia: 21.11.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Kancelaria Senatu , ul. Wiejska 6, 00-902 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 6949035, faks 22 6949213.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.senat.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Kancelaria Senatu.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
świadczenie usług pocztowych o charakterze powszechnym, polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek nadawanych przez senatorów Rzeczypospolitej Polskiej na terenie kraju.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi pocztowej polegającej na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym w kategorii ekonomicznej przesyłek listowych nierejestrowanych i przesyłek listowych rejestrowanych poleconych lub równoważnych na terenie kraju, nadawanych przez senatorów oraz ich ewentualnym zwrocie, zgodnie z przepisami ustawy - Prawo pocztowe, rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 9 stycznia 2004 r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych (Dz. U. Nr 5, poz. 34 ze zm.), rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 13 października 2003 r. w sprawie reklamacji powszechnej usługi pocztowej w zakresie przesyłki rejestrowanej i przekazu pocztowego (Dz. U. Nr 183, poz. 1795 ze zm.) oraz zgodnie z obowiązującym regulaminem świadczenia usług pocztowych Wykonawcy. 2. Wykonawca zapewni senatorom realizację usługi pocztowej w kategorii przesyłek ekonomicznych: a. przesyłki listowej nierejestrowanej (list zwykły) w obrocie krajowym, b. przesyłki listowej rejestrowanej (list polecony lub równoważny) w obrocie krajowym, w następujących formatach kopert: DL - o wymiarach 110 x 220 mm, C5 - o wymiarach 162 x 229 mm, C4 - o wymiarach 229 x 324 mm oraz w przedziałach wagowych: DL - taryfikowana w przedziale wagowym do 50 g (gabaryt A), C5 - taryfikowana w przedziale wagowym ponad 50 g do 100 g, (gabaryt A), C4 - taryfikowany w przedziale wagowym ponad 100 g do 350 g (gabaryt A). Gabaryt A - to przesyłka o wymiarach: minimum - wymiary strony adresowej nie mogą być mniejsze niż 90 mm x 140 mm, maksimum - żaden z wymiarów nie może przekroczyć wysokości 20 mm, szerokości 230 mm, długości 325 mm. Wymiary, o których mowa powyżej, przyjmuje się z tolerancją+/- 2 mm. 3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1 do SIWZ - Opis przedmiotu zamówienia oraz załącznik nr 1a do Opisu przedmiotu zamówienia - Wykaz adresów biur senatorskich i filii biur senatorskich, który znajduje się na stronie internetowej Kancelarii Senatu www.senat.gov.pl w zakładce Senatorowie..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 12.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
1. Wykonawca przystępujący do przetargu jest obowiązany wnieść wadium w wysokości: 8.500,00 zł (słownie: osiem tysięcy pięćset złotych), w terminie do dnia 29 listopada 2012 r., do godz. 10:00. 2. Wadium będzie mogło być wniesione w następujących formach: a) pieniądzu, b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, c) gwarancjach bankowych, d) gwarancjach ubezpieczeniowych, e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r., Nr 42, poz. 275 z późn. zm.). 3. Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert, na przedłużony okres związania ofertą lub w terminie określonym przez Zamawiającego, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania oferta Wykonawcy została wybrana jako najkorzystniejsza. W przypadku wniesienia wadium w formie dokumentów, o których mowa w pkt 2. lit. b-e, do oferty należy dołączyć - w oddzielnej, wewnętrznej kopercie - ich oryginały oraz kopię poświadczoną za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę, z zaznaczeniem na kopercie Dotyczy wadium w przetargu nieograniczonym na świadczenie usług pocztowych o charakterze powszechnym polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek nadawanych przez senatorów Rzeczypospolitej Polskiej na terenie kraju. 4. Wadium wnoszone w formie pieniężnej należy wnieść na konto Zamawiającego: NBP O/O Warszawa: nr rachunku 18 1010 1010 0023 6513 9120 0000 z dopiskiem Wadium w przetargu nieograniczonym na świadczenie usług pocztowych o charakterze powszechnym polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek nadawanych przez senatorów Rzeczypospolitej Polskiej na terenie kraju. Kopię dowodu wpłaty należy dołączyć do oferty. 5. Wykonawca, który nie wniesie wadium do upływu terminu składania ofert, na przedłużony okres związania ofertą lub w terminie określonym przez Zamawiającego, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania oferta Wykonawcy została wybrana jako najkorzystniejsza, zostanie wykluczony. Ofertę Wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą.

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że jest uprawniony do wykonywania usług pocztowych na podstawie zezwolenia na wykonywanie działalności pocztowej, o którym mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r.- Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z późn zm.) wydanego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej lub na podstawie wpisu do rejestru operatorów pocztowych, o którym mowa w art. 6 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe. W celu wykazania spełniania przez Wykonawcę ww. warunków do oferty należy dołączyć zezwolenie na wykonywanie działalności pocztowej, o którym mowa w art. 6 ust. 1 ustawy - Prawo pocztowe, wydane przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej lub wpis do rejestru operatorów pocztowych, o którym mowa w art. 6 ust. 2 ustawy - Prawo pocztowe

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie Wykonawca jest zobowiązany wykazać w sposób szczególny.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że: posiada/dysponuje placówki/ami pocztowe/ymi w każdym powiecie, które przyjmą i prześlą przesyłki pocztowe z biur senatorskich (od poniedziałku do piątku, w godz. 8:00-16:00). W celu wykazania spełniania przez Wykonawcę ww. warunku do oferty należy dołączyć oświadczenie, że Wykonawca posiada/dysponuje placówki/ami pocztowe/ymi w każdym powiecie, które przyjmą i prześlą przesyłki pocztowe z biur senatorskich (od poniedziałku do piątku, w godz. 8:00-16:00). Należy podpisać i złożyć załącznik nr 6 do SIWZ

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie Wykonawca jest zobowiązany wykazać w sposób szczególny.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca posiada opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca ubezpieczył odpowiedzialność cywilną w zakresie działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 400.000,00 zł. W celu wykazania spełniania przez Wykonawcę ww. warunku do oferty należy dołączyć opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca ubezpieczył odpowiedzialność cywilną w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 400.000,00 zł. Jeżeli z polisy nie wynika fakt jej opłacenia w całości, Wykonawca jest zobowiązany przedstawić również dokument (np. kserokopię przelewu), z którego wynikać będzie fakt opłacenia polisy w całości lub wymagalnych rat. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. W przypadku polegania przez Wykonawcę na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących Wykonawcę z nimi stosunków, należy dołączyć do składanej oferty pisemne zobowiązanie podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie niniejszego zamówienia warunki określone w pkt 7.1. ppkt 1) SIWZ i ppkt 4) SIWZ powinien spełniać każdy z Wykonawców, warunek określony w pkt 7.1. ppkt 2) SIWZ winien spełniać co najmniej jeden wykonawca, a warunek określony w ppkt 3) SIWZ winien spełniać jeden Wykonawca albo wszyscy Wykonawcy wspólnie.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Wymagane dokumenty i oświadczenia, które Wykonawca jest zobowiązany złożyć wraz z ofertą: 1) wypełniony i podpisany Formularz oferty - załącznik nr 2 do SIWZ; 2) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu - załącznik nr 3 do SIWZ; 3) oświadczenie, że Wykonawca posiada/dysponuje placówki/ami pocztowe/ymi w każdym powiecie, które przyjmą i prześlą przesyłki pocztowe z biur senatorskich (od poniedziałku do piątku, w godz. 8:00-16:00). Należy podpisać i złożyć załącznik nr 6 do SIWZ; 4) poświadczone za zgodność z oryginałem regulaminy obowiązujące u Wykonawcy, dotyczące świadczenia usług pocztowych oraz reklamacji usług objętych przedmiotem zamówienia; 5) pełnomocnictwo - oryginał lub kopia poświadczona za zgodność z oryginałem przez notariusza, w przypadku podpisania oferty przez osobę/osoby, których uprawnienie nie wynika z dokumentów rejestrowych. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o wykonanie zamówienia, do oferty winno być dołączone pełnomocnictwo (podpisane przez wszystkich Wykonawców) do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Oświadczenia i dokumenty, o których mowa w pkt 8.1. ppkt 2) i 4) SIWZ, pkt 8.2. ppkt 1)-3) SIWZ i w pkt 8.3. lit. a) i b) SIWZ winny być złożone przez każdy podmiot występujący wspólnie. Natomiast pozostałe dokumenty, o których mowa w SIWZ, składa w imieniu podmiotów występujących wspólnie pełnomocnik reprezentujący te podmioty; 6) w przypadku wykonywania zamówienia przy udziale podwykonawców do oferty należy dołączyć wykaz części zamówienia, które wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom - załącznik nr 5 do SIWZ. Wykonawca odpowiada za podwykonawców tak, jak za działania własne; 7) pisemne zobowiązanie podmiotów do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia -jeżeli dotyczy; 8) dowód opłacenia polisy - jeżeli dotyczy; 9) dowód wpłacenia/wniesienia wadium; 10) dokumenty winny być złożone w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę, lub upoważnionego przedstawiciela. Zaleca się, aby podpis/podpisy osób podpisujących ofertę i pozostałe dokumenty, lub poświadczających za zgodność z oryginałem kopie dokumentów były opatrzone pieczątkami imiennymi; 11) poświadczenie za zgodność z oryginałem winno być sporządzone w sposób umożliwiający identyfikację podpisu; 12) dokumenty sporządzone w języku obcym, winny być złożone wraz z tłumaczeniem na język polski; 13) Zamawiający zaleca, aby informacje zastrzeżone jako tajemnica przedsiębiorstwa były przez Wykonawcę złożone w oddzielnej wewnętrznej kopercie z oznakowaniem tajemnica przedsiębiorstwa, lub spięte (zszyte) oddzielnie od pozostałych, jawnych elementów oferty;

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zamawiający zastrzega - w trakcie realizacji umowy - możliwość zmiany danych adresowych biur senatorskich i ich filii oraz zwiększenia lub zmniejszenia liczby biur senatorskich i ich filii, spowodowanych wygaśnięciem mandatu, obsadzeniem mandatu w trybie ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112 z późn. zm.), indywidualnej decyzji senatora lub zakończenia kadencji. Zmiany w ww. zakresie zostaną niezwłocznie przekazane Wykonawcy. 2. W czasie obowiązywania umowy Zamawiający ma prawo do zmiany liczby poszczególnych przesyłek. Zmiany mogą polegać na zmniejszeniu, lub zwiększeniu liczby poszczególnych rodzajów przesyłek, z zastrzeżeniem, że w przypadku zwiększenia liczby poszczególnych rodzajów przesyłek, ich dostawa nie spowoduje przekroczenia wartości umowy i nie przekroczy liczby 150.000 sztuk. 3. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmiany postanowień umowy w zakresie wynagrodzenia należnego Wykonawcy w przypadku zmiany cennika usług pocztowych w oparciu o przepisy art. 51 ustawy - Prawo pocztowe.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.senat.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Kancelaria Senatu, ul. Frascati 2, pokój 217, tel. 22 694-90-35, faks 22 694-92-13..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
29.11.2012 godzina 10:00, miejsce: Kancelaria Ogólna Kancelarii Senatu, Warszawa, ul. Wiejska 6, budynek B, wejście B II, w dniach od poniedziałku do piątku, w godz. 8:00-16:00..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
W przypadku osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą - zaleca się przed podpisaniem umowy - przedstawić aktualny wydruk ze strony internetowej Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie