Termomodernizacja budynku Szkoły Podstawowej nr 279 przy ul. Cyrklowej 1 w Warszawie

nie

Urząd m. st. Warszawy Urząd Dzielnicy Praga-Południe, Krajowy numer identyfikacyjny 015259640-00073, ul. ul. Grochowska  274, 03-841  Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 22 4435509, e-mail ppl.wzp@um.warszawa.pl, faks 22 4435552.
Adres strony internetowej (url): www.pragapld.waw.pl

Termomodernizacja budynku Szkoły Podstawowej nr 279 przy ul. Cyrklowej 1 w Warszawie

UD-VI-ZP/97/17

Przedmiot zamówienia termomodernizacji budynku Szkoły Podstawowej nr 279 przy ul. Cyrklowej 1 obejmuje: - demontaż instalacji grzewczej wraz z grzejnikami oraz wszystkich systemów montażowych, - wykonanie instalacji grzewczej z montażem nowych grzejników wraz z niezbędnymi systemami montażowymi, - wymiana rozdzielaczy c.o. w węźle cieplnym i w podrozdzielni wraz z armaturą, - wykonanie regulacji instalacji grzewczej poprzez zastosowanie termostatów grzejnikowych i podpionowych zaworów równoważących oraz zaworów regulacyjnych zamontowanych przy rozdzielaczach, - płukanie i odpowietrzenie instalacji oraz wykonanie prób hydraulicznych, - należy przyjąć 50% zabudowań grzejników i rur po demontażu będzie do wymiany na nowe, - roboty budowlane towarzyszące na danym obiekcie. Roboty budowlane i montażowe należy wykonać na podstawie dokumentacji technicznej tj. projektu wykonawczego oraz specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót sanitarnych oraz opisu przedmiotu zamówienia. Wykonawca, przystępujący do przetargu, zobowiązany jest zapoznać się ze wszystkimi dokumentami wchodzącymi w skład dokumentacji przetargowej i ich akceptację. W przypadku braku w dokumentacji projektowej niezbędnego zaworu, armatury itd. Do prawidłowego funkcjonowania instalacji i urządzeń, nie zwalnia Wykonawcy z obowiązku montażu brakującego elementu instalacji. Należy dany brakujący element instalacji uwzględnić w sporządzonej ofercie Wykonawcy i kosztorysie ofertowym. Uwagi dodatkowe: a) Należy m.in. wymienić na nowe rozdzielacze c.o., c.t. i c.w.u. (na każdym przewodzie wychodzącym z rozdzielacza na zasilaniu i powrocie należy zamontować termometr i manometr, a także na powrocie zawory równoważące) b) Wymagane jest rzetelne i dokładne wykonanie izolacji całej instalacji. c) Wymagana jest rzetelna i dokładna dokumentacja powykonawcza w wersji papierowej i elektronicznej. d) Realizacja robót objętych w umowie między Zamawiającym a Wykonawcą nie może spowodować m.in. przerwy dostawy wody użytkowej ciepłej i zimnej, ogrzewania centralnego oraz gazu w godzinach funkcjonowania placówki oświatowej. Należy przewidzieć konieczność wykonywania prac w godzinach i dniach niefunkcjonowania przedszkola. e) Termin wykonania robót ustala się do dnia 22.12.2017 r. f) Wszystkie części (prostki i kształtki) systemu instalacji ze stali ocynkowanej zewnętrznie łączonych metodą zaprasowywania / zaciskową muszą pochodzić od jednego producenta zaakceptowanego przez Zamawiającego. Dla sprawdzenia wywiązania się z tego wymogu będzie konieczność dostarczenia Zamawiającemu dokumentów WZ na każdy zastosowany element systemu instalacji oraz deklaracji zgodność z zaznaczeniem, iż ww. dokumenty wystawionych są na dany obiekt od dostawcy systemu instalacyjnego. Niewywiązanie się z tego wymogu, będzie upoważniało Zamawiającego do nieodebrania zgłoszonego odcinka instalacji i nakazu zmiany zastosowanego materiału do montażu instalacji. g) Zdemontowane grzejniki z danego obiektu należy złożyć na wskazanym przez szkołę miejscu do ponownego wykorzystania przez szkołę. h) Kolorystykę materiałów wykończeniowych dobrać w uzgodnieniu z użytkownikiem obiektu. Stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r, Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 ze zm.) Wykonawca lub podwykonawca przez cały okres wykonywania przedmiotu umowy będzie zatrudniał na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy przy najmniej 3 pracowników bezpośrednio realizujących prace na terenie budowy w trakcie realizacji przedmiotu umowy (z wyłączeniem kadry kierowniczej, inżynierów oraz pracowników administracji). Rodzaj czynności jakie będzie wykonywać ww. osoba to: roboty instalatorskie (sanitarne), roboty demontażowe, roboty wykończeniowe wewnętrzne np.: malowanie, tynkowanie.

II.5) Główny Kod CPV:
45331000-6

Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Prowadzone uprzednio postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego dotyczące m.in. termomodernizacji budynku Szkoły Podstawowej nr 279 przy ul. Cyrklowej 1 zostało ogłoszone w czterech częściach (prace budowlane obejmowały cztery placówki oświatowe). Zamawiający w celu potwierdzenia spełnienia warunku zdolności technicznej i zawodowej wymagał aby wykonawca składający ofertę wykazał wykonanie robót budowlanych ujętych w pkt 18. 2.2 a)-d) SIWZ. Jednocześnie w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia zamieszono zapis, że „w przypadku składania ofert na więcej niż jedno zadanie dokumenty składane na potwierdzenie spełnienia warunków określonych w punkcie 18. 2.2 a) – d) nie mogą być takie same i powtarzać się w każdym kolejnym zadaniu.” Zapis ten miał na celu weryfikację doświadczenia wykonawcy poprzez liczbę wykonanych podobnych robót budowlanych, natomiast kwoty umieszczone w treści warunku miały na celu określenie jedynie zakresu wartościowego wykonania robót budowlanych. Zamawiający starał się uniknąć w ten sposób aby wykonawca składając jedną referencję zawierającą wysoką kwotę za wykonaną robotę budowlaną mógł ubiegać się o więcej niż jedną część zamówienia, gdyż w ocenie Zamawiającego to większą ilość wykonanych robót budowlanych określa doświadczenie Wykonawcy. Wykonawca złożył dwie oferty - jedną na zadanie III i drugą na zadanie IV. W obydwu złożonych ofertach na potwierdzenie spełnienia warunku zdolności technicznej i zawodowej Wykonawca mimo wyżej cytowanego zapisu w SIWZ, załączył w obydwu częściach na które składał ofertę poświadczenie wykonania tej samej roboty budowlanej wykonanej dla Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy. Wobec powyższego Zamawiający nie mógł arbitralnie rozstrzygnąć, w której części Wykonawca spełnił warunek, gdyż zarówno zakres jak i wartość wykazanej roboty budowlanej spełniały warunki Zamawiającego w obydwu częściach zamówienia. W tej sytuacji niedopuszczalne byłoby uzupełnianie oferty o inną referencję w oparciu o art. 26 ust 3 ustawy Pzp, gdyż prowadziłoby to do zmiany treści oferty (złożona referencja osobno dla każdej części spełnia warunki Zamawiającego), natomiast niedopuszczalnym byłoby również aby w toku badania i oceny ofert Zamawiający zażądał od wykonawcy wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert gdyż to wykonawca musiałby wskazać w której części jego złożone dokumenty spełniają warunek zamawiającego co prowadziłoby do niedozwolonych negocjacji dotyczących treści złożonej oferty. Wobec braku możliwości uzupełnienia oferty oraz wyjaśnienia treści oferty Zamawiający zmuszony był uznać, że Wykonawca nie spełnił warunków udziału ujętych w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia gdyż Wykonawca złożył oferty na więcej niż jedno zadanie a dokumenty składane na potwierdzenie spełnienia warunków określonych w punkcie w SIWZ były takie same i powtórzyły się w kolejnym zadaniu. Wobec powyższego Zamawiający zmuszony był wykluczyć Wykonawcę z obydwu części postępowania o udzielenie zamówienia publicznego a jego oferty odrzucić. Odrzucenie nastąpiło na podstawie art. 24 ust 1 pkt 12 ustawy Pzp - z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, który nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu. Podst. Prawna udzielanego zamówienia: Udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami, ponieważ udzielane zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust 1 pkt 4) ustawy Pzp wyczerpuje znamiona cytowanego przepisu, tj. „Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego wszyscy wykonawcy zostali wykluczeni z postępowania, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione.”