Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Brok

nie

Gmina Brok, Krajowy numer identyfikacyjny 55066793600000, ul. Plac Kościelny  6, 07-306  Brok, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 29 7457554, 29 7457587, e-mail przetargi@brok.pl, faks 297 457 554.
Adres strony internetowej (url): www.bip.brok.pl

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Brok

271.5.19

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowej usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu gminy Brok, w terminie od dnia 01.12.2019 r. do dnia 31.01.2020 r. zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach /Dz. U. z 2018 r., poz. 1454 ze zm./, zapisami Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Brok, postanowieniami uchwały Rady Gminy w Broku w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych oraz ze szczegółowym opisem przedmiotu zamówienia, przekazanym wykonawcy.

II.5) Główny Kod CPV:
90500000-2

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
W wyniku przeprowadzonej procedury postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dniu 7 stycznia 2019 r. Gmina Brok zawarła umowę Nr 272.1.19 z Zakładem Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej sp. z o.o. ul. Nurska 144, 07-320 Małkinia G., której przedmiotem był odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Brok w okresie od dnia 01.01.2019 r. do dnia 31.12.2020 r. W dniu 20.11.2019 r. ZGKiM sp. z o.o. z Małkini G. wypowiedział umowę, zaprzestając wykonania usługi. Pomimo przekazanego w dniu 21.11.2019 r. wezwania do podjęcia działań w celu dalszego świadczenia usługi odbioru i zagospodarowania odpadów, Wykonawca nie przystąpił do jej wykonywania. Zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 29.01.2004 r. – Prawo zamówień publicznych (dalej ustawa „Pzp”), tryb udzielenia zamówienia z wolnej ręki, podobnie jak w przypadku innych trybów nie noszących znamion trybu podstawowego, może być zastosowany wyłącznie w okolicznościach przewidzianych ustawą, a zatem w przypadku spełnienia jednej z samoistnych przesłanek określonych w jej art. 67 ust. 1. Artykuł – 67 ust. 1 pkt 3 ww. ustawy – dopuszcza możliwość udzielenia zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki m.in. „ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia”. Zgodnie z art. 6c ust. 2a, 6d ust. 1a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach /Dz. U. z 2018 r., poz. 1454 ze zm./ wójt, burmistrz [..] jest obowiązany udzielić zamówienia publicznego na odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości… albo zamówienia na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów w trybie przepisów ustawy z dnia 24 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych /Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm./. Usługa odbioru i zagospodarowania odpadów jest usługą należącą do kategorii usług powtarzających się okresowo i musi być świadczona w sposób ciągły. Mając na uwadze niezbędny czas na przeprowadzenie procedury udzielenia zamówienia publicznego w podstawowym trybie konkurencyjnym tj. w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego oraz konieczność zapewnienia ciągłości świadczenia usług odbioru odpadów, Zamawiający uznał iż zaistniała konieczność natychmiastowego udzielenia zamówienia na okres niezbędny do przeprowadzenia postępowania w trybie konkurencyjnym. Opisany stan faktyczny stanowi wyjątkową sytuację przewidzianą w przywołanym art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, czego potwierdzenie stanowi orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej zawarte w wyroku o sygn. akt KIO 1415/17 z dnia 24.7.2017 r.: „2. Udzielenie zamówienia z wolnej ręki na czas niezbędny do zakończenia postępowania przetargowego prowadzonego w procedurze konkurencyjnej w sytuacji wygaśnięcia poprzedniej umowy, jest stosowane, przyjęte w praktyce i nie budzi zastrzeżeń w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej, wręcz jest wskazywane - jako sposób rozwiązania problemu, przy zamówieniach zwłaszcza na usługi, których ciągłość świadczenia nie może zostać przerwana”. Biorąc pod uwagę zaistniały stan faktyczny oraz obowiązujące przepisy prawa Zamawiający postanowił udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki na okres od dnia 01.12.2019 r. do dnia 31.01.2020 r. – okres niezbędny do przeprowadzenia procedury zamówienia publicznego w trybie konkurencyjnym.