Usługa dystrybucji energii elektrycznej do siedzib Straży Miejskiej m. st. Warszawy od 01.01.2018 r. do 31.12.2018r.

nie

Straż Miejska Miasta Stołecznego Warszawy, Krajowy numer identyfikacyjny 1527142800000, ul. ul. Młynarska  43/45, 01-170  Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 22 8511612, e-mail miroslawa.plominska@strazmiejska.waw.pl, faks 22 6656044.
Adres strony internetowej (url): http://www.strazmiejska.waw.pl

Usługa dystrybucji energii elektrycznej do siedzib Straży Miejskiej m. st. Warszawy od 01.01.2018 r. do 31.12.2018r.

SM-WZP-2131-33/17

Usługa dystrybucji energii elektrycznej do siedzib Straży Miejskiej m. st. Warszawy od 01.01.2018 r. do 31.12.2018r.

II.5) Główny Kod CPV:
65310000-9

Postępowanie prowadzone jest w trybie  wolna ręka  na podstawie art. 67 ust.1pkt.1 lit.a)  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Uzasadnienie prawne: Zgodnie z art. 67 ust.1 pkt 1 a) ustawy Prawo Zamówień Publicznych (t.j. Dz U. z 2017 r. poz. 1579). Uzasadnienie faktyczne: zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. W zakresie dystrybucji energii elektrycznej Zamawiający nie ma możliwości wyboru przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji, w konkurencyjnym trybie zamówień publicznych, ponieważ świadczenie ww. usługi do obiektów Straży Miejskiej. Firma Innogy Stoen Operator Sp. z o.o. została wyznaczona na podstawie art. 9h ustawy Prawo energetyczne przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki i działa jako monopol naturalny – zwany Operatorem Systemu Dystrybucyjnego (OSD). Obszar działania OSD wynika z udzielonej koncesji na dystrybucję energii. Monopol ten ma charakter trwały i nieprzezwyciężalny wynikający z uprawnień właścicielskich przedsiębiorstwa dystrybucyjnego. Monopol naturalny przejawia się w istnieniu odpowiedniej infrastruktury i posiadania tzw. Urządzeń i instalacji kluczowych, tj.: elementów infrastruktury, których konkurenci nie mogą w sposób dowolny powielić, duplikacja ich wiąże się z niewspółmiernie wysokimi kosztami, długim okresem zwrotu, wręcz brakiem rentowności. W związku z powyższym należy stwierdzić, iż spełnione zostały przesłanki art. 67. Ust.1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp. Świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej w warunkach monopolu naturalnego zostało również potwierdzone we wspólnym stanowisku Prezesa UKE i Prezesa UZP z 24 kwietnia 2008 r. w sprawie stosowania przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.- Prawo zamówień publicznych w zakresie dostaw energii elektrycznej, zgodnie z którym wskazać należ, że o ile istnieje możliwość wyboru sprzedawcy energii elektrycznej (po ustawowym uwolnieniu rynku energii elektrycznej), o tyle brak jest możliwości wyboru przedsiębiorstwa elektrycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej w trybie konkurencyjnym. Przedsiębiorstwa te działają w obszarze monopolu naturalnego. W takiej sytuacji podmioty objęte obowiązkiem udzielenia zamówień publicznych na podstawie ustawy Pzp na dostarczenie energii wybierają w trybie konkurencyjnym podmiot zajmujący się obrotem energią elektryczna, a następnie w trybie zamówienia z wolnej ręki udzielają zamówienia na usługę dystrybucji energii elektrycznej. Miasto stołeczne Warszawa, w ramach Warszawskiej Grupy Zakupowej po przeprowadzeniu postępowania zawarło umowę z PGE Obrót S.A. na dostawę energii elektrycznej. Straż Miejska nie ma innej możliwości jak zawrzeć umowę z działającym na danym terenie Operatorem Sieci Dystrybucji, który zgodnie z art. 4 ust.2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne zapewnia wszystkim odbiorcom oraz przedsiębiorstwom zajmującym się sprzedażą energii, na zasadzie równoprawnego traktowania, świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji energii.