Roczna polisa na wsparcie techniczne z aktualizacjami do obecnie posiadanych licencji IT Managera dla Mazowieckiej Jednostki Wdrażania Programów Unijnych

Ogłoszenie nr 500281413-N-2018 z dnia 23-11-2018 r.

I. 1) NAZWA I ADRES:
Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych, Krajowy numer identyfikacyjny 14094497100000, ul. ul. Jagiellońska  74, 03301   Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 0-22 542 20 00, e-mail m.kosior@mazowia.eu, faks 0-22 698 31 57.
Adres strony internetowej (url): http://www.mazowia.eu

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67 ust. 1 pkt. 1 lit. b) ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn: związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów; jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Zamawiający zakupił licencje na oprogramowanie wspomagające utrzymanie infrastruktury IT w 2007 roku (200 licencji). Wybrany w trybie przetargu nieograniczonego Wykonawca zaproponował rozwiązanie pod nazwą ArchCreator producenta Infonet Projekt S.A. Zamawiający dokonywał rozszerzenia zakupionej w 2007 roku licencji o kolejne stanowiska (lata 2008-2012; w sumie zakupiono ok. 500 licencji). W tym okresie, producent oprogramowania poinformował Zamawiającego, iż produkt zmienił nazwę, zachowując jednocześnie wszystkie funkcjonalności wskazane w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia z zamówienia pierwotnego. Zgodnie z oświadczeniem producenta i autora oprogramowania produkt nosi obecnie nazwę IT Manager. Licencje na oprogramowanie IT Manager można nabyć od różnych Wykonawców współpracujących z producentem. Suport oraz usługi serwisowe świadczone są wyłącznie przez producenta (na terenie Polski i UE). Firma Infonet Projekt S.A. jest autorem/producentem oprogramowania pod nazwą IT Manager (poprzednio pod nazwą ArchCreator). Tylko autor oprogramowania posiada kod źródłowy oprogramowania i może zmienić lub dodać funkcjonalności całego systemu oraz świadczyć usługi serwisowe, gwarancyjne, usługi wsparcia. Infonet Projekt S.A. nie daje możliwości innym podmiotom na świadczenie suportu do systemu IT Manager. Ponieważ Wykonawca nie udzielił zgody na świadczenie usług serwisowych dla IT Managera, co należy do tzw. praw zależnych (regulacja wynikająca z art. 2 w związku z art. 46 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz.U. z 2006 r. nr 90, poz. 631 ze zm.), Zamawiający zobowiązany jest do udzielenia zamówienia na wprowadzenie zmian jego autorowi. Zamawiający dysponuje również analizą prawną, potwierdzającą, iż w przypadku postępowania na system informatyczny możliwe jest wykorzystanie trybu zamówienia z wolnej ręki. Producent oprogramowania wskazuje również, iż zgodnie z jego wiedzą nie istnieją rozwiązania alternatywne lub zastępcze, które umożliwiłyby dokonanie usprawnienia posiadanego przez Zamawiającego systemu. Żaden z podmiotów funkcjonujących na rynku nie posiada dostępu do kodów źródłowych oprogramowania, jak również praw do ich wykorzystywania. Żaden podmiot z wyjątkiem producenta nie ma więc możliwości rozbudowania systemu o kolejne niezbędne funkcjonalności oraz do świadczenia usług serwisu, wsparcia i gwarancji. Jakakolwiek zewnętrzna ingerencja w system posiadany przez Zamawiającego mogłaby doprowadzić do utracenia przechowywanych w nim danych, jak również do utraty gwarancji producenta oraz praw do aktualizacji systemu. W przypadku, jeżeli Zamawiający nie skorzysta z usług świadczonych przez producenta oprogramowania zobowiązany będzie do zakupu lub stworzenia nowego systemu oraz do dokonania eksportu danych. Producent oprogramowania nie będzie odpowiedzialny za utratę danych w przypadku prób wykorzystywania ich w innym równoważnym systemie. Koszt takiego rozwiązania wielokrotnie przewyższy koszt przedmiotowego zamówienia, co należałoby uznać za rozwiązanie nieekonomiczne i nieuzasadnione. W ocenie Zamawiającego spełnione zostały wszystkie przesłanki umożliwiające udzielenie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 66 w związku z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b).