Świadczenie usługi utworzenia i prowadzenia Stacjonarnych Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK), utworzenia i prowadzenia Mobilnych Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (MPSZOK) oraz zorganizowania punktów odbioru

nie

Związek Międzygminny "Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej", Krajowy numer identyfikacyjny 30215640600000, ul. ul. św. Michała  43, 61119   Poznań, woj. wielkopolskie, państwo Polska, tel. 61 646 74 00, e-mail zm@goap.org.pl, faks 61 646 74 01.
Adres strony internetowej (url): http://www.goap.org.pl/

Świadczenie usługi utworzenia i prowadzenia Stacjonarnych Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK), utworzenia i prowadzenia Mobilnych Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (MPSZOK) oraz zorganizowania punktów odbioru przeterminowanych leków z aptek wraz z ich odbiorem i zagospodarowaniem.

ZRP.271.27.2017

Prowadzenie Stacjonarnych Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych dla właścicieli nieruchomości z terenu działalności Związku, w szczególności właścicieli nieruchomości z terenu Miasta Poznania. PSZOK będą miejscem zbiórki i czasowego magazynowania selektywnie zebranych Odpadów komunalnych PSZOK dostarczanych przez właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, oraz właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, objętych systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Związku. Następnie Odpady komunalne PSZOK zostaną zagospodarowane zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami. Głównym celem PSZOK jest stworzenie optymalnych warunków do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. W ramach \zamówienia WYKONAWCA złoży jedną ofertę na prowadzenie trzech PSZOK dla Mieszkańców z terenu działalności Związku, w szczególności Mieszkańców Miasta Poznania, tj.: PSZOK nr 1 – zlokalizowany w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich właścicieli nieruchomości z terenu działalności Związku, w szczególności właścicieli nieruchomości z terenu Miasta Poznania w granicach sektorów I, II, X, XI, określonych Uchwałą nr VI/29/2013 Zgromadzenia Związku Międzygminnego „Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej” z dnia 12 marca 2013 roku w sprawie podziału obszaru Związku Międzygminnego „Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej” na sektory odbioru odpadów komunalnych, bądź oddalony w odległości 3 km od wyznaczonych granic ww. sektorów, z zastrzeżeniem, że lokalizacja PSZOK będzie wyznaczona na terenie wchodzącym w skład Regionu II, zgodnie z WPGO, PSZOK nr 2 – zlokalizowany w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich właścicieli nieruchomości z terenu działalności Związku, w szczególności właścicieli nieruchomości z terenu Miasta Poznania w granicach sektorów III, VII, określonych Uchwałą nr VI/29/2013 Zgromadzenia Związku Międzygminnego „Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej” z dnia 12 marca 2013 roku w sprawie podziału obszaru Związku Międzygminnego „Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej” na sektory odbioru odpadów komunalnych, bądź oddalony w odległości 3 km od wyznaczonych granic ww. sektorów, z zastrzeżeniem, że lokalizacja PSZOK będzie wyznaczona na terenie wchodzącym w skład Regionu II, zgodnie z WPGO, PSZOK nr 3 – zlokalizowany w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich właścicieli nieruchomości z terenu działalności Związku, w szczególności właścicieli nieruchomości z terenu Miasta Poznania w granicach sektorów IV, V, VI, VIII, IX, określonych Uchwałą nr VI/29/2013 Zgromadzenia Związku Międzygminnego „Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej” z dnia 12 marca 2013 roku w sprawie podziału obszaru Związku Międzygminnego „Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej” na sektory odbioru odpadów komunalnych, bądź oddalony w odległości 3 km od wyznaczonych granic ww. sektorów, z zastrzeżeniem, że lokalizacja PSZOK będzie wyznaczona na terenie wchodzącym w skład Regionu II, zgodnie z WPGO, (ii) prowadzenia Mobilnych Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (MPSZOK) dla wszystkich właścicieli nieruchomości z terenu działalności Związku, w szczególności właścicieli nieruchomości z terenu Miasta Poznania Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na prowadzeniu MPSZOK i zagospodarowaniu zebranych Odpadów komunalnych MPSZOK, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami. Głównym celem MPSZOK jest stworzenie optymalnych warunków do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. (iii) prowadzenie punktów odbioru Przeterminowanych leków z Aptek wraz z odbiorem i zagospodarowaniem zebranych w nich odpadów dla wszystkich właścicieli nieruchomości z terenu działalności Związku, w szczególności właścicieli nieruchomości z terenu Miasta Poznania

II.5) Główny Kod CPV:
90500000-2

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
W myśl art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) Zamawiający może udzielić zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki w przypadku wystąpienia wyjątkowej sytuacji niewynikającej z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Na podstawie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, wszczętego w 2016 roku w trybie przetargu nieograniczonego na utworzenie i prowadzenie Stacjonarnych Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK), utworzenie i prowadzenie Mobilnych Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (MPSZOK) oraz zorganizowanie punktów odbioru przeterminowanych leków z aptek wraz z ich odbiorem i zagospodarowaniem dla części 1 wybrano Wykonawcę. Wykonawca realizując przedmiotową Umowę, w miesiącu listopadzie osiągnie maksymalne całkowite wynagrodzenie przewidziane w pkt. 8.1.2. wzoru umowy. Przy określaniu szacunkowej wartości przedmiotu zamówienia, a tym samym limitów mas odpadów przewidywanych do przyjęcia i zagospodarowania w okresie obowiązywania umowy, posłużono się danymi z lat 2015-2016 dotyczącymi przekazanych na PSZOK ilości odpadów. W wyniku ciągłych analiz danych przedstawianych przez Wykonawcę w Raportach Miesięcznych, zauważono znaczny wzrost mas odpadów przekazywanych przez właścicieli nieruchomości w stosunku do roku poprzedniego.Przyczyną wzrostu wolumenów odpadów jest z pewnością zwiększona świadomość ekologiczna mieszkańców, będąca wynikiem prowadzonych licznych akcji edukacyjnych zarówno przez Związek jak i Wykonawców. Ponadto należy zaznaczyć, iż z uwagi na okres wegetacyjny, w miesiącach od kwietnia do listopada mieszkańcy oddają do PSZOK odpady ulegające biodegradacji, które nie są w tym okresie odbierane przez Wykonawców świadczących usługę odbioru odpadów. Dodatkowo na uwagę zasługuje fakt, że właściciele nieruchomości z całego terenu objętego działalnością Związku mają możliwość przekazywania odpadów do dowolnego wybranego przez siebie PSZOK, a wówczas niemożliwym jest dokładne oszacowanie ilości przywożonych odpadów w odniesieniu wyłącznie do mieszkańców terenu, na którym się dany PSZOK znajduje. Nie należy również zapominać, iż na zwiększoną ilość wytwarzanych przez mieszkańców odpadów przekłada się także zwiększona konsumpcja. Znaczny wzrost ilości przekazywanych przez właścicieli nieruchomości mas odpadów problemowych, wielkogabarytowych oraz resztkowych przekłada się na wzrost należnego Wykonawcy wynagrodzenia i tym samym wyczerpania przewidzianej wcześniej na realizację tego zadania kwoty środków finansowych. Nawiązując do wyjątkowej sytuacji niewynikającej z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego (ilość odpadów przekazywanych do PSZOK przewyższa szacowane ilości przez Zamawiającego), konieczności zapewnienia Stacjonarnych Punktów Selektywnego Gromadzenia Odpadów Komunalnych oraz Mobilnych Punktów Selektywnego Gromadzenia Odpadów Komunalnych dla mieszkańców Miasta Poznania w miesiącu grudniu, a także dbając o właściwy system gospodarowania odpadami komunalnymi, w którym PSZOK i MPSZOK są nieodzownym jego punktem, udzielenie zamówienia w trybie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy jest konieczne. Nadto, zapewnienie ciągłości funkcjonowania PSZOK oraz MPSZOK jest niezbędne dla zabezpieczenia i realizacji interesu publicznego, w tym przede wszystkim zapobieganiu zagrożeniu epidemiologicznemu zdrowia mieszkańców.