„Przygotowanie i wydawanie uczniom szkół podstawowych dwudaniowych posiłków obiadowych w roku szkolnym 2017/2018” .
Opis przedmiotu przetargu: PRZEDMIOTEM ZAMÓWIENIA są usługi w zakresie przygotowywania i wydawania posiłków obiadowych dla uczniów szkół podstawowych na terenie miasta Białogard uprawnionych do korzystania z tej formy pomocy w czasie trwania zajęć szkolnych, tj. od 04.09.2017 r. do 22.06.2018 r. z wyłączeniem świąt oraz dni wolnych od zajęć szkolnych. Wykonawca jest zobowiązany przygotować i wydać ciepłe dwudaniowe posiłki tzn. zupa + drugie danie i kompot dla dzieci i młodzieży szkolnej w ramach prowadzonego dożywiania uczniów ˝Pomoc państwa w zakresie dożywiania˝. Posiłki powinny być zróżnicowane, sporządzane z pełnowartościowych produktów, wysokoenergetyczne, dostarczające odpowiedniej ilości wszystkich podstawowych składników odżywczych przygotowywane zgodnie z obowiązującymi normami żywieniowymi dla dzieci i młodzieży. Posiłki powinny być przygotowane zgodnie z wymaganiami i procedurami zapewniającymi bezpieczeństwo żywności i żywienia (m.in. normy kaloryczności) w oparciu o przepisy ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U. z 2015 r., poz. 594, z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2015 r., poz. 1412, z późn. zm.), a także zaleceń Instytutu Żywności i Żywienia.
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi
Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej
Nazwa projektu lub programu:
Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający
Postępowanie przeprowadza podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania
Informacje na temat podmiotu, któremu zamawiający powierzył/powierzyli prowadzenie postępowania:
Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie przez zamawiających
Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej
W przypadku przeprowadzania postępowania wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej – mające zastosowanie krajowe prawo zamówień publicznych:
Informacje dodatkowe:
I. 1) NAZWA I ADRES:
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, krajowy numer identyfikacyjny 380149100000, ul. ul. Krótka 1, 78200 Białogard, państwo Polska, woj. zachodniopomorskie, tel. 943 123 077, faks 943 123 077, e-mail mopsbialogard@wp.pl
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA
(jeżeli dotyczy):
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
„Przygotowanie i wydawanie uczniom szkół podstawowych dwudaniowych posiłków obiadowych w roku szkolnym 2017/2018” .
Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego
II.2) Rodzaj zamówienia
II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych:
Zamówienie podzielone jest na części:
Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu można składać w odniesieniu do:
tylko jednej części
Maksymalna liczba części zamówienia, na które może zostać udzielone zamówienie jednemu wykonawcy:
1
II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: PRZEDMIOTEM ZAMÓWIENIA są usługi w zakresie przygotowywania i wydawania posiłków obiadowych dla uczniów szkół podstawowych na terenie miasta Białogard uprawnionych do korzystania z tej formy pomocy w czasie trwania zajęć szkolnych, tj. od 04.09.2017 r. do 22.06.2018 r. z wyłączeniem świąt oraz dni wolnych od zajęć szkolnych. Wykonawca jest zobowiązany przygotować i wydać ciepłe dwudaniowe posiłki tzn. zupa + drugie danie i kompot dla dzieci i młodzieży szkolnej w ramach prowadzonego dożywiania uczniów ˝Pomoc państwa w zakresie dożywiania˝. Posiłki powinny być zróżnicowane, sporządzane z pełnowartościowych produktów, wysokoenergetyczne, dostarczające odpowiedniej ilości wszystkich podstawowych składników odżywczych przygotowywane zgodnie z obowiązującymi normami żywieniowymi dla dzieci i młodzieży. Posiłki powinny być przygotowane zgodnie z wymaganiami i procedurami zapewniającymi bezpieczeństwo żywności i żywienia (m.in. normy kaloryczności) w oparciu o przepisy ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U. z 2015 r., poz. 594, z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2015 r., poz. 1412, z późn. zm.), a także zaleceń Instytutu Żywności i Żywienia.
II.5) Główny kod CPV):
55523100-3,
Dodatkowe kody CPV:
II.6) Całkowita wartość zamówienia
(jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:
III.1) Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki
III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie 67 ust. 1 pkt 1a) ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Zamówienie z wolnej ręki zostanie przeprowadzone na zasadach określonych w art. 66-68 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2015 r., poz. 2164 z późż.zm.) ponieważ zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1, usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Udzielanie pomocy w formie dożywiania dzieci, w tym uczniów, zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016r. poz. 182), jest zadaniem własnym gminy o charakterze obowiązkowym. Realizacja tego zadania przy pomocy ośrodka pomocy społecznej odbywa się w ramach realizacji programu wieloletniego ˝Pomoc państwa w zakresie dożywiania˝ ustanowionego na podstawie ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego ˝Pomoc państwa w zakresie dożywiania˝ (Dz. U. Nr 267, poz. 2259, z późn. zm.). Zgodnie z § 3 ust. 2 i 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07 lutego 2006 r. w sprawie realizacji programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania „ ( Dz.U. Nr 25, poz. 186 z poźn, zm.), dzieci i młodzież realizujące obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, którym przyznano pomoc w formie posiłku, spożywają posiłek w szkole, jeżeli szkoła posiada warunki pozwalające na przygotowanie lub wydawanie posiłków. Dzieciom spożywającym posiłki w szkole zapewnia się jednakowe posiłki pod względem ilościowym i jakościowym. Zgodnie z art. 67a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) w celu zapewnienia prawidłowej realizacji zadań opiekuńczych, w szczególności wspierania prawidłowego rozwoju uczniów, szkoła może zorganizować stołówkę. Żywienie uczniów w szkole może być jednak zorganizowane w inny sposób niż prowadzenie stołówki szkolnej. W takich przypadkach warunki przygotowania i wydawania uczniom posiłków, określają umowy zawierane bezpośrednio przez szkołę z podmiotami zewnętrznymi. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Białogardzie realizując ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej zapewnia posiłki osobom tego pozbawionym, które własnym staraniem nie mogą sobie go zapewnić, z tym, że dzieciom i młodzieży w okresie nauki w szkole pomoc ta może być realizowana w formie zakupu posiłków. Świadczenie te, po przeprowadzeniu stosownego postępowania przyznawane są poszczególnym osobom na podstawie decyzji administracyjnej. W Szkołach podstawowych na terenie miasta Białogard, Dyrektorzy zapewnili przygotowywanie i wydawanie posiłków dla dzieci i młodzieży zawierając umowę z podmiotem zewnętrznym (ajentem) który posiada wyłączność na żywienie w tej placówce. W związku z powyższym nie ma możliwości wyboru innego Wykonawcy, który mógłby prowadzić żywienie w szkołach tzn. zrealizować przedmiot zamówienia. Firmy realizujące zadania związane z żywieniem dzieci, są jedynym wykonawcą na terenie szkół, który świadczy tego typu usługę. Tak więc nie ma możliwości przeprowadzenia innego konkurencyjnego trybu celem wyłonienia i wprowadzenia dodatkowego Wykonawcy. Żywienie w szkole dotyczy w szczególności dzieci, za których posiłki płacą w całości ich opiekunowie (rodzice) oraz dzieci za które odpłatność ponosi Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Białogardzie. Ze względów organizacyjnych, które należy w tym przypadku uznać jako zasadne, ważnym jest by wszystkie dzieci w danej Szkole (również te , które są objęte pomocą udzielaną Zamawiającego w formie dożywiania), spożywały jednakowe posiłki w takich samych warunkach. Wprowadzenie innej formy żywienia , jak dożywianie i dowóz dzieci poza szkołą, generowałby dodatkowe koszty związane z dowozem dzieci, ich ubezpieczeniem, koniecznością wprowadzenia dłuższej przerwy między lekcyjnej, ponadto nadal zauważalne byłoby wyróżnienie dzieci spożywających posiłki przyznane decyzją Zamawiającego. Zastosowanie innego trybu postepowania mogło by skutkować naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków. Wskazany przez szkołę wykonawca jest faktycznie, w danym miejscu i czasie jedynym wykonawcą , który może wykonać to zamówienie na rzecz Zamawiającego . Ponadto ze względów społecznych, które należy uznać za uzasadniony przypadek ważnym jest aby wszystkie dzieci w danej szkole spożywały posiłek w takich samych warunkach, by nie dochodziło do występowania zjawiska stygmatyzacji społecznej. Ze względu na tą okoliczność, że spożywanie posiłków przez uczniów , którzy są objęci pomocą MOPS w Białogardzie, może odbywać się tylko w miejscu do tego wyznaczonym i w określonym czasie, niemożliwe jest żywienie uczniów w innym miejscu i w innym czasie przez innego wykonawcę. Ponadto posiłki wydawane dzieciom, które są objęte pomocą MOPS powinny być takie same jak wydawane pozostałym dzieciom. Wprowadzanie innego wykonawcy spowodowałoby wyróżnianie dzieci, którym Ośrodek pokrywa koszty żywienia, mogłoby więc prowadzić do podziału lub w konsekwencji dyskryminacji tych dzieci. Dlatego też w w/w sytuacji, gdy Wykonawca posiada wyłączne prawo do dysponowania stołówką w szkole nie jest możliwe świadczenie usługi przygotowania, wydawania i umożliwienia spożycia posiłków w stołówce na terenie szkoły przez innego wykonawcę. Przywołując art. 100 ust.1 Ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. , który mówi iż w postępowaniu w sprawie świadczeń z pomocy społecznej należy się kierować przede wszystkim dobrem osób korzystających z pomocy społecznej i ochroną dóbr osobistych, wybranie tego trybu udzielenia zamówienia jest jak najbardziej zasadne.
Część Nr
1
Nazwa
Dożywianie dzieci w Zespole Szkół Specjalnych w Białogardzie
NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:
Część Nr
2
Nazwa
Dożywianie dzieci w Szkole Podstawowej Nr 4 i 5.
NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:
Część Nr
3
Nazwa
Dożywienie dzieci w Szkole podstawowej Nr 3, Nr 1 i Nr 4 (budynek przy ul. Kościelnej)
NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -
Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.
Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego
Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej
Nazwa projektu lub programu
Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak
Numer ogłoszenia: 103212-2017
Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie
Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego
Postępowanie zostało przeprowadzone przez podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania
Postępowanie zostało przeprowadzone wspólnie przez zamawiających
Postępowanie zostało przeprowadzone wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej
W przypadku przeprowadzania postępowania wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej – mające zastosowanie krajowe prawo zamówień publicznych::
Informacje dodatkowe:
I. 1) NAZWA I ADRES:
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, krajowy numer identyfikacyjny 380149100000, ul. ul. Krótka 1, 78200 Białogard, państwo Polska, woj. zachodniopomorskie, tel. 943 123 077, faks 943 123 077, e-mail mopsbialogard@wp.pl
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Numer referencyjny (jeżeli dotyczy):
II.2) Rodzaj zamówienia:
II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:
II.4) Informacja o częściach zamówienia:
Zamówienie podzielone jest na części:
Dodatkowe kody CPV:
III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów
III.3) Informacje dodatkowe:
CZĘŚĆ NR: 1 | NAZWA: Dożywianie dzieci w Zespole Szkół Specjalnych w Białogardzie |
Postępowanie/część zostało unieważnione nie Należy podać podstawę i przyczynę unieważnienia postępowania: | |
IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 11/07/2017 IV.2 Całkowita wartość zamówienia Wartość bez VAT 7467.11 Waluta PL IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert 1 w tym Liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej: liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie: nie Firma Handowo-Usługowa "IMPERIA: , , {Dane ukryte}, 78-200, Białogard , kraj/woj. zachodniopomorskie Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: tak Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM Cena wybranej oferty/wartość umowy 7824.96 Oferta z najniższą ceną/kosztem > Oferta z najwyższą ceną/kosztem Waluta: PL IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe: |
CZĘŚĆ NR: 2 | NAZWA: Dożywianie dzieci w Szkole Podstawowej Nr 4 i Nr 5 |
Postępowanie/część zostało unieważnione nie Należy podać podstawę i przyczynę unieważnienia postępowania: | |
IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 11/07/2017 IV.2 Całkowita wartość zamówienia Wartość bez VAT 158284.09 Waluta PL IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert 1 w tym Liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej: liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie: nie Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Gastronomiczno – Handlowe - Polskie Smaki Aleksandra Rudzińska, , {Dane ukryte}, 78-200, Białogard , kraj/woj. zachodniopomorskie Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: nie Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM Cena wybranej oferty/wartość umowy 129815.40 Oferta z najniższą ceną/kosztem > Oferta z najwyższą ceną/kosztem Waluta: IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe: |
CZĘŚĆ NR: 3 | NAZWA: Dożywianie dzieci w Szkole Podstawowej Nr 3, Nr 1 i Nr 4 (budynek przy ul. Kościelnej) |
Postępowanie/część zostało unieważnione nie Należy podać podstawę i przyczynę unieważnienia postępowania: | |
IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 11/07/2017 IV.2 Całkowita wartość zamówienia Wartość bez VAT 125095.78 Waluta PL IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert 1 w tym Liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej: liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie: nie Zakład Gastronomiczny s.c. Jolanta Mleczko, Danuta Pozorska , , {Dane ukryte}, 78-200, Białogard , kraj/woj. zachodniopomorskie Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: nie Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM Cena wybranej oferty/wartość umowy 92004.00 Oferta z najniższą ceną/kosztem > Oferta z najwyższą ceną/kosztem Waluta: IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe: |
IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ
IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust.1 pkt 1a) ustawy Pzp.
IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zamówienie z wolnej ręki zostanie przeprowadzone na zasadach określonych w art. 66-68 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2015 r., poz. 2164 z późż.zm.) ponieważ zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1, usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Udzielanie pomocy w formie dożywiania dzieci, w tym uczniów, zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016r. poz. 182), jest zadaniem własnym gminy o charakterze obowiązkowym. Realizacja tego zadania przy pomocy ośrodka pomocy społecznej odbywa się w ramach realizacji programu wieloletniego ˝Pomoc państwa w zakresie dożywiania˝ ustanowionego na podstawie ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego ˝Pomoc państwa w zakresie dożywiania˝ (Dz. U. Nr 267, poz. 2259, z późn. zm.). Zgodnie z § 3 ust. 2 i 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07 lutego 2006 r. w sprawie realizacji programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania „ ( Dz.U. Nr 25, poz. 186 z poźn, zm.), dzieci i młodzież realizujące obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, którym przyznano pomoc w formie posiłku, spożywają posiłek w szkole, jeżeli szkoła posiada warunki pozwalające na przygotowanie lub wydawanie posiłków. Dzieciom spożywającym posiłki w szkole zapewnia się jednakowe posiłki pod względem ilościowym i jakościowym. Zgodnie z art. 67a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) w celu zapewnienia prawidłowej realizacji zadań opiekuńczych, w szczególności wspierania prawidłowego rozwoju uczniów, szkoła może zorganizować stołówkę. Żywienie uczniów w szkole może być jednak zorganizowane w inny sposób niż prowadzenie stołówki szkolnej. W takich przypadkach warunki przygotowania i wydawania uczniom posiłków, określają umowy zawierane bezpośrednio przez szkołę z podmiotami zewnętrznymi. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Białogardzie realizując ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej zapewnia posiłki osobom tego pozbawionym, które własnym staraniem nie mogą sobie go zapewnić, z tym, że dzieciom i młodzieży w okresie nauki w szkole pomoc ta może być realizowana w formie zakupu posiłków. Świadczenie te, po przeprowadzeniu stosownego postępowania przyznawane są poszczególnym osobom na podstawie decyzji administracyjnej. W Szkołach podstawowych na terenie miasta Białogard, Dyrektorzy zapewnili przygotowywanie i wydawanie posiłków dla dzieci i młodzieży zawierając umowę z podmiotem zewnętrznym (ajentem) który posiada wyłączność na żywienie w tej placówce. W związku z powyższym nie ma możliwości wyboru innego Wykonawcy, który mógłby prowadzić żywienie w szkołach tzn. zrealizować przedmiot zamówienia. Firmy realizujące zadania związane z żywieniem dzieci, są jedynym wykonawcą na terenie szkół, który świadczy tego typu usługę. Tak więc nie ma możliwości przeprowadzenia innego konkurencyjnego trybu celem wyłonienia i wprowadzenia dodatkowego Wykonawcy. Żywienie w szkole dotyczy w szczególności dzieci, za których posiłki płacą w całości ich opiekunowie (rodzice) oraz dzieci za które odpłatność ponosi Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Białogardzie. Ze względów organizacyjnych, które należy w tym przypadku uznać jako zasadne, ważnym jest by wszystkie dzieci w danej Szkole (również te , które są objęte pomocą udzielaną Zamawiającego w formie dożywiania), spożywały jednakowe posiłki w takich samych warunkach. Wprowadzenie innej formy żywienia , jak dożywianie i dowóz dzieci poza szkołą, generowałby dodatkowe koszty związane z dowozem dzieci, ich ubezpieczeniem, koniecznością wprowadzenia dłuższej przerwy między lekcyjnej, ponadto nadal zauważalne byłoby wyróżnienie dzieci spożywających posiłki przyznane decyzją Zamawiającego. Zastosowanie innego trybu postepowania mogło by skutkować naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków. Wskazany przez szkołę wykonawca jest faktycznie, w danym miejscu i czasie jedynym wykonawcą , który może wykonać to zamówienie na rzecz Zamawiającego . Ponadto ze względów społecznych, które należy uznać za uzasadniony przypadek ważnym jest aby wszystkie dzieci w danej szkole spożywały posiłek w takich samych warunkach, by nie dochodziło do występowania zjawiska stygmatyzacji społecznej. Ze względu na tą okoliczność, że spożywanie posiłków przez uczniów , którzy są objęci pomocą MOPS w Białogardzie, może odbywać się tylko w miejscu do tego wyznaczonym i w określonym czasie, niemożliwe jest żywienie uczniów w innym miejscu i w innym czasie przez innego wykonawcę. Ponadto posiłki wydawane dzieciom, które są objęte pomocą MOPS powinny być takie same jak wydawane pozostałym dzieciom. Wprowadzanie innego wykonawcy spowodowałoby wyróżnianie dzieci, którym Ośrodek pokrywa koszty żywienia, mogłoby więc prowadzić do podziału lub w konsekwencji dyskryminacji tych dzieci. Dlatego też w w/w sytuacji, gdy Wykonawca posiada wyłączne prawo do dysponowania stołówką w szkole nie jest możliwe świadczenie usługi przygotowania, wydawania i umożliwienia spożycia posiłków w stołówce na terenie szkoły przez innego wykonawcę. Przywołując art. 100 ust.1 Ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. , który mówi iż w postępowaniu w sprawie świadczeń z pomocy społecznej należy się kierować przede wszystkim dobrem osób korzystających z pomocy społecznej i ochroną dóbr osobistych, wybranie tego trybu udzielenia zamówienia jest jak najbardziej zasadne.
Dane postępowania
ID postępowania BZP/TED: | 10321220170 |
---|---|
ID postępowania Zamawiającego: | |
Data publikacji zamówienia: | 2017-07-02 |
Rodzaj zamówienia: | usługi |
Tryb& postępowania [WR]: | Zamówienia z wolnej ręki |
Czas na realizację: | - |
Wadium: | - |
Oferty uzupełniające: | NIE |
Oferty częściowe: | TAK |
Oferty wariantowe: | NIE |
Przewidywana licyctacja: | NIE |
Ilość części: | 3 |
Kryterium ceny: | 0% |
WWW ogłoszenia: | |
Informacja dostępna pod: | |
Okres związania ofertą: | 0 dni |
Kody CPV
55523100-3 | Usługi w zakresie posiłków szkolnych |
Wyniki
Nazwa części | Wykonawca | Data udzielenia | Wartość |
---|---|---|---|
Dożywianie dzieci w Zespole Szkół Specjalnych w Białogardzie | Firma Handowo-Usługowa "IMPERIA: Białogard | 2017-07-11 | 7 824,00 |
Barometr Ryzyka NadużyćRaport końcowy na temat potencjalnego ryzyka nadużyć dla wskazanej części wyniku postępowania przetargowego. Data udzielenia: 2017-07-11 Dotyczy cześci nr: 1 Kody CPV: 55523100 Ilość podmiotów składających się na wykonawcę: 1 Kwota oferty w PLN: 7 825,00 zł Minimalna złożona oferta: 0,00 zł Ilość złożonych ofert: 1 Ilość ofert odrzuconych przez zamawiającego: 0 Minimalna złożona oferta: 0,00 zł Maksymalna złożona oferta: 0,00 zł | |||
Dożywianie dzieci w Szkole Podstawowej Nr 4 i Nr 5 | Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Gastronomiczno – Handlowe - Polskie Smaki Aleksandra Rudzińska Białogard | 2017-07-11 | 129 815,00 |
Barometr Ryzyka NadużyćRaport końcowy na temat potencjalnego ryzyka nadużyć dla wskazanej części wyniku postępowania przetargowego. Data udzielenia: 2017-07-11 Dotyczy cześci nr: 2 Kody CPV: 55523100 Ilość podmiotów składających się na wykonawcę: 1 Kwota oferty w PLN: 129 815,00 zł Minimalna złożona oferta: 0,00 zł Ilość złożonych ofert: 1 Ilość ofert odrzuconych przez zamawiającego: 0 Minimalna złożona oferta: 0,00 zł Maksymalna złożona oferta: 0,00 zł | |||
Dożywianie dzieci w Szkole Podstawowej Nr 3, Nr 1 i Nr 4 (budynek przy ul. Kościelnej) | Zakład Gastronomiczny s.c. Jolanta Mleczko, Danuta Pozorska Białogard | 2017-07-11 | 0,00 |
Barometr Ryzyka NadużyćRaport końcowy na temat potencjalnego ryzyka nadużyć dla wskazanej części wyniku postępowania przetargowego. Data udzielenia: 2017-07-11 Dotyczy cześci nr: 3 Kody CPV: 55523100 Ilość podmiotów składających się na wykonawcę: 1 Kwota oferty w PLN: 0,00 zł Minimalna złożona oferta: 0,00 zł Ilość złożonych ofert: 1 Ilość ofert odrzuconych przez zamawiającego: 0 Minimalna złożona oferta: 0,00 zł Maksymalna złożona oferta: 0,00 zł |