Usługa ochrony osób i mienia dla Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Bydgoszczy

Bydgoszcz: Usługa ochrony osób i mienia dla Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Bydgoszczy


Numer ogłoszenia: 189445 - 2010; data zamieszczenia: 15.07.2010

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Pierwszy Urząd Skarbowy w Bydgoszczy , ul. Fordońska 77, 85-950 Bydgoszcz, woj. kujawsko-pomorskie, tel. 052 3452771, faks 052 5848294.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa ochrony osób i mienia dla Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Bydgoszczy.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usług w zakresie ochrony osób i mienia dla Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Bydgoszczy. 2. Ochrona osób i mienia realizowana ma być zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2005 r., Nr 145, poz. 1221 z późn. zm.). Pracownicy ochrony winni spełniać warunki określone w ww ustawie. 3. Zakres czynności objętych usługą ochrony osób i mienia oraz obiektu obejmuje w szczególności: - działania mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa życia, zdrowia i nietykalności osobistej pracowników Zamawiającego i innych osób znajdujących się na terenie obiektu, - niedopuszczenie do wstępu osób nieuprawnionych na teren siedziby Zamawiającego, - świadczenie usług portiersko-recepcyjnych w portierni polegających na wpuszczaniu i wypuszczaniu pracowników Zamawiającego, klientów Urzędu, przechowywaniu, wydawaniu i przyjmowaniu kluczy, udzielaniu informacji klientom na temat rozmieszczenia punktów informacyjnych na sali obsługi klienta itp., - działania zapobiegające przestępstwom i wykroczeniom przeciwko mieniu, w szczególności kradzieży, włamaniom i innym formom wyprowadzenia mienia poza strefę kontrolowaną, przeciwdziałanie powstaniu szkody wynikającej z tych zdarzeń, - ochronę obiektu przed wszelkimi działaniami niepożądanymi zwłaszcza ze strony osób trzecich, a w szczególności zapobieganie zakłóceniom porządku i działaniom osób zakłócających pracę, kontrolę pod względem możliwości wyrządzenia szkód - natychmiastowe działanie w tych przypadkach, - stałe prewencyjne obchody dozorowanego obiektu, - ochrona parkingu wraz ze znajdującymi się na nim pojazdami oraz obsługa wjazdu samochodów na parking i wyjazdu z niego, - prowadzenie obserwacji osób wchodzących do obiektu i wychodzących niego, - prowadzenie ewidencji osób przebywających na terenie siedziby Urzędu po upływie regulaminowego czasu pracy, - ujawnianie faktów dewastacji mienia znajdującego się na terenie dozorowanego obiektu, - niezwłoczne powiadamianie organów ścigania o czynach przestępczych zaistniałych na terenie urzędu i zabezpieczanie miejsca ich popełniania do czasu przybycia organów ścigania, - wykonywanie zadań wynikających ze stanowiskowej karty zadań (posterunków ochrony), - monitorowanie i reagowanie na sygnały przesyłane, gromadzone, przetwarzane w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych zainstalowanych w obiekcie (monitoring, system sygnalizacji wykrywania pożaru, itp.), - podejmowanie niezbędnych interwencji w przypadku stwierdzenia zagrożenia dla osób lub mienia, - powiadamianie pracowników oraz innych osób przebywających w budynku urzędu o zaistniałych zagrożeniach, sytuacjach kryzysowych, - po zakończeniu pracy Zamawiającego sprawdzenie wszystkich pomieszczeń, korytarzy, wyjść i wejść, mając na uwadze prawidłowe zabezpieczenie obiektu oraz przepisy ppoż., ustalenie, czy na terenie chronionego obiektu nie pozostały osoby nieupoważnione. 4. Ochrona osób i mienia obejmować będzie: - od poniedziałku do piątku w godz. 7.00 - 15.00, oraz w pracujące soboty 7.00 - 15.00 - ochronę fizyczną pełnioną przez dwóch pracowników, - od poniedziałku do piątku od godz. 6.00 do 7.00 oraz od 15.00 do 22.00 - ochronę fizyczną sprawowaną przez jednego pracownika. - w soboty, w których urząd jest nieczynny - od godz. 7.00 do 15.00 - ochronę fizyczną sprawowaną przez jednego pracownika - 01.01.2011 r. w godz. 6.00 - 22.00 - ochronę fizyczną sprawowaną przez jednego pracownika - w nocy z 31.12.2010 r. na 01.01.2011 r. w godz. 22.00 - 6.00 - ochronę fizyczną sprawowaną przez jednego pracownika - w godzinach nocnych, tj. od godz. 22.00 do 6.00, w soboty w których urząd jest nieczynny w godz. od 15.00 do 22.00 oraz w pozostałe, nie wymienione wyżej, niedziele i święta, ochrona Urzędu będzie polegała na wykorzystaniu monitoringu antywłamaniowego, z zastrzeżeniem, że w tym czasie grupa interwencyjna dokona oglądu obiektu nie rzadziej niż raz na 3 godziny. 5. Zamawiający zastrzega sobie prawo do wyznaczenia maksymalnie 5 pracujących sobót w całym okresie obowiązywania umowy, w których ochrona sprawowana będzie jak w normalny dzień roboczy, oraz ewentualnie w następujących po nich godzinach nocnych i niedzielach, aż do poniedziałku do godz. 6.00, bez dodatkowego wynagrodzenia dla Wykonawcy. 6. Wykonawca obowiązany jest do dostosowania na czas trwania umowy, na własny koszt, obecnej infrastruktury urządzeń technicznych do samodzielnego monitoringu, polegającej na wymianie obecnie używanych 4 monitorów na monitory LCD oraz rozbudowanie obecnego sytemu o 5 kamer, 1 monitor i 1 rejestrator. Zamawiający wskaże miejsca instalacji w/w sprzętu na żądanie Wykonawcy, przed terminem składania ofert. Po zakończeniu okresu obowiązywania umowy Wykonawca obowiązany jest do doprowadzenia systemu do stanu sprzed modernizacji. a. charakterystyka monitorów LCD: - wejście BNC x 2 przelotowe, 1 x VGA - przystosowanie do pracy w trybie ciągłym, - przekątna obrazu min. 17 cali, - rozdzielczość 1280 x 1024, - kontrast min. 800:1, czarny do czarnego, - waga nie większa niż 6 kg. b. charakterystyka kamer kopułowych wandaloodpornych - wymagania minimalne: - czułość 0,002 lux F 1.2, - rozdzielczość 520 linii, - ilość pikseli 752 x 582 PAL, - migawka 1-50 do 1-100000 s, - waga nie większa niż 0,4 kg, - średnica obudowy max. 120 mm, wysokość max. 85 mm. c. charakterystyka rejestratora kanałowego - wymagania minimalne: - 8 wejść video i audio, - wyjście video VGA, BNC, - pełny ekran - podział na 16 części, - rozdzielczość PAL 704 x 576, - podgląd na żywo 16 kamer, - nagrywanie 25 kl-s, - możliwość odtwarzania wszystkich kanałów jednocześnie, - tryb sekwencyjny, - zdalny dostęp, - kompresja nagrywanego obrazu przy użyciu kodeka H.264, - pobór mocy max. 30 W, - wymiary: nie więcej niż 375 x 285 x 45 mm, - gniazdo USB 2 porty, - waga max. 3 kg, - pojemność HDD 1TB. 7. Po zakończeniu okresu obowiązywania umowy, dyski twarde z dostarczonego przez Wykonawcę rejestratora pozostają u Zamawiającego. 8. Wykonawca zapewni ochronę pracowników i mienia Pierwszego Urzędu Skarbowego w Bydgoszczy przez odpowiednio przygotowanych do wykonywania obowiązków pracowników ochrony, posiadających licencje pracownika ochrony fizycznej co najmniej pierwszego stopnia. 9. Pracownicy ochrony winni mieć do dyspozycji w pełni sprawne, niezależnie od siebie działające środki łączności oraz inne wyposażenie zgodne z prawem, niezbędne do należytego wykonywania usługi ochrony. 10. Wykonawca winien posiadać wyposażenie w środki łączności i transportu do udzielania w razie potrzeby wsparcia pracownikom chronionego obiektu. 11. Pracownicy ochrony powinni nosić estetyczny mundur, wyróżniający ich spośród innych osób na terenie Urzędu. 12. Wykonawca na żądanie Zamawiającego winien udostępniać nagranie z urządzeń (kamer) monitorujących z ostatnich 6 dni. 13. Charakterystyka zamówienia w zakresie ochrony obiektu w systemie monitorowania alarmów pożaru: a. Wykonawca przyjmuje do monitorowania sygnały alarmowe wychodzące z Centrali Sygnalizacji Pożaru z obiektu Pierwszego Urzędu Skarbowego w Bydgoszczy, przy ul. Fordońskiej 77, poprzez: - zainstalowanie w obiekcie dozorowanym Urządzenia Transmisji Alarmów umożliwiającego przesyłanie sygnałów alarmowych z Centrali Sygnalizacji Pożaru dozorowanego Urzędu do Stacji Monitorowania Alarmów Wykonawcy, - podłączenia drogą radiową-GSM i telefoniczną (komutowaną) Urządzenia Transmisji Alarmów do systemu monitorowania alarmów pożarowych Wykonawcy, - prowadzenia przez Stację Monitorowania Alarmów Wykonawcy nasłuchu informacji nadchodzących za pośrednictwem Urządzenia Transmisji Alarmów z Centrali Sygnalizacji Pożaru dozorowanego Urzędu, - przesyłanie alarmów pożaru nadchodzących za pośrednictwem Urządzenia Transmisji Alarmów z Centrali Sygnalizacji Pożaru dozorowanego Urzędu do Alarmowego Centrum Odbiorczego Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej, b. Wykonawca zobowiązuje się niezwłocznie powiadamiać Zamawiającego o zakłóceniach w funkcjonowaniu systemu monitorowania, a w szczególności gdy zakłócenia te uniemożliwiają prawidłowy odbiór sygnałów nadchodzących z Urządzenia Transmisji Alarmów dozorowanego Urzędu. 14. Wykonawca zrealizuje przedmiot zamówienia zgodnie z odpowiednimi przepisami oraz wymaganiami, warunkami technicznymi, postanowieniami SIWZ, umowy oraz ofertą. 15. Istotne postanowienia umowy określa projekt umowy stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej Specyfikacji. 16. Zamawiający wymaga: - posiadania przez Wykonawcę we własnej strukturze komórki organizacyjnej ds. ochrony, w ramach tej komórki - tajnej kancelarii oraz pełnomocnika do spraw informacji niejawnych, - każdy pracownik realizujący zamówienie powinien posiadać poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych, co najmniej o klauzuli poufne, - Wykonawca zamówienia powinien posiadać grupę interwencyjną oraz całodobowo działającą centralę wyposażoną w niezależne środki łączności i transportu, mogącą w każdej chwili wysłać niezbędne wsparcie pracownikom ochraniającym obiekt, - zachowania w tajemnicy wszelkich informacji, które mają wpływ na stan bezpieczeństwa Zamawiającego w czasie obowiązywania umowy oraz po jej zakończeniu, - należytej staranności przy realizacji zobowiązań umowy..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.71.00.00-4.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Rozpoczęcie: 20.08.2010.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawcy winni udokumentować uprawnienie do wykonywania działalności będącej przedmiotem zamówienia poprzez wykazanie posiadania koncesji na działalność gospodarczą w zakresie usług ochrony osób i mienia. Ocena spełnienia warunku udziału w postępowaniu dokonywana będzie w oparciu o dokumenty i oświadczenia złożone przez Wykonawcę, określone w § 7 Specyfikacji: Wykaz oświadczeń lub dokumentów wymaganych od Wykonawcy metodą warunku granicznego - spełnia - nie spełnia.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawcy winni udokumentować posiadanie wiedzy i doświadczenia poprzez wykazanie realizacji przynajmniej trzech usług odpowiadających swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia, w obiektach o podobnym charakterze działalności, każda o wartości równej lub większej niż 150.000,00 zł brutto. Ocena spełnienia warunku udziału w postępowaniu dokonywana będzie w oparciu o dokumenty i oświadczenia złożone przez Wykonawcę, określone w § 7 Specyfikacji: Wykaz oświadczeń lub dokumentów wymaganych od Wykonawcy metodą warunku granicznego - spełnia - nie spełnia.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełnienia warunku udziału w postępowaniu dokonywana będzie w oparciu o dokumenty i oświadczenia złożone przez Wykonawcę, określone w § 7 Specyfikacji: Wykaz oświadczeń lub dokumentów wymaganych od Wykonawcy metodą warunku granicznego - spełnia - nie spełnia.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawcy winni udokumentować dysponowanie osobami zdolnymi do wykonania zamówienia poprzez wykazanie dysponowania osobami posiadającymi licencję pracownika ochrony co najmniej pierwszego stopnia. Ocena spełnienia warunku udziału w postępowaniu dokonywana będzie w oparciu o dokumenty i oświadczenia złożone przez Wykonawcę, określone w § 7 Specyfikacji: Wykaz oświadczeń lub dokumentów wymaganych od Wykonawcy metodą warunku granicznego - spełnia - nie spełnia.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawcy winni udokumentować znajdowanie się w należytej sytuacji ekonomicznej i finansowej poprzez wykazanie posiadania ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności na sumę ubezpieczenia nie mniejszą niż 200.000,00 zł. Ocena spełnienia warunku udziału w postępowaniu dokonywana będzie w oparciu o dokumenty i oświadczenia złożone przez Wykonawcę, określone w § 7 Specyfikacji: Wykaz oświadczeń lub dokumentów wymaganych od Wykonawcy metodą warunku granicznego - spełnia - nie spełnia.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.izba-skarbowa.bydgoszcz.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Pierwszy Urząd Skarbowy w Bydgoszczy ul. Fordońska 77 85-950 Bydgoszcz pokój nr 905 - IX p..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
23.07.2010 godzina 09:00, miejsce: Pierwszy Urząd Skarbowy w Bydgoszczy ul. Fordońska 77 85-950 Bydgoszcz sekretariat - pokój nr 701 - VII p..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie