Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Lyski

Lyski: Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Lyski


Numer ogłoszenia: 151309 - 2013; data zamieszczenia: 26.07.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 148109 - 2013r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Lyski, ul. Dworcowa 1a, 44-295 Lyski, woj. śląskie, tel. 32 4300051 wew. 119, faks.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Lyski.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest: Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Lyski; 1. Wykonawca ma obowiązek w zakresie wykonania przedmiotu umowy: 1) odbierać i zagospodarować z posesji zamieszkałych każdą ilość wytworzonych odpadów komunalnych: a) niesegregowanych (zmieszanych) z częstotliwością jeden raz w miesiącu zgodnie z zatwierdzonym przez Zamawiającego harmonogramem odbioru odpadów stanowiącym załącznik nr 1 do umowy; b) odpadów segregowanych takich jak: papier i tektura, metal, tworzywa sztuczne, szkło kolorowe i bezbarwne, opakowania wielomateriałowe, odpady biodegradowalne (w tym odpady zielone) z częstotliwością jeden raz w miesiącu zgodnie z zatwierdzonym przez Zamawiającego harmonogramem odbioru odpadów stanowiącym załącznik nr 1 do umowy; c) odpadów segregowanych takich jak przeterminowane leki, w miarę potrzeb nie dopuszczając do przepełnienia pojemników znajdujących się w wyznaczonych punktach aptecznych, w czasie 48 godzin od dokonania zgłoszenia; d) odpadów segregowanych takich jak zużyte baterie i akumulatory, w miarę potrzeb nie dopuszczając do przepełnienia pojemników, za dostarczenie których jest odpowiedzialny Wykonawca w ramach umowy, do obiektów określonych w załączniku nr 3 do niniejszej umowy; 2) zorganizować w miesiącu wrześniu w pięciu miejscach wskazanych przez Zamawiającego -mobilny- punkt zbiórki odpadów, do którego właściciele nieruchomości zamieszkałych będą dostarczali chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, przeterminowane leki, odpady biodegradowalne w tym zielone, papier i tekturę, szkło kolorowe i bezbarwne, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe oraz metal. Harmonogram funkcjonowania mobilnego punktu zbiórki należy przedstawić Zamawiającemu do zatwierdzenia do dnia 30 sierpnia 2013 r.; 3) postępować z odpadami zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, oraz Planem gospodarki odpadami dla województwa śląskiego 2014; 4) dostarczyć właścicielom nieruchomości zamieszkałych zatwierdzony przez Zamawiającego harmonogram odbioru odpadów komunalnych w terminie do 7 dni od daty podpisaniu umowy, nie później niż 7 dni przed datą pierwszego odbioru; 5) odbierać odpady segregowane w systemie workowym wg następujących zasad: a) selektywnie zebrane odpady komunalne (odpady segregowane) Wykonawca ma obowiązek odebrać w przypadku zabudowy jednorodzinnej/kilkurodzinnej wystawione w workach przed ogrodzeniem nieruchomości lub ustawione na wyodrębnionym, urządzonym przez właściciela w rejonie bramy lub furtki wejściowej, placyku gospodarczym dostępnym dla Wykonawcy w przypadku zabudowy wielorodzinnej z punktów gromadzenia odpadów komunalnych; b) w trakcie odbioru selektywnie zbieranych odpadów komunalnych, pozostawić na terenie nieruchomości worki na odpady segregowane zgodnie z ilością i rodzajem oddanych worków: worek zielony z widocznym nadrukiem -Szkło kolorowe i bezbarwne-; worek żółty z widocznym nadrukiem -Tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, metal-; worek niebieski z widocznym nadrukiem -Papier i tektura-, worek brązowy z widocznym nadrukiem -Odpady biodegradowalne w tym zielone-; c) przekazać do Urzędu Gminy Lyski pakiet rezerwowy worków w ilości po 500 sztuk z każdego rodzaju w terminie do 7 dni od daty podpisania umowy; d) odebrać z terenu nieruchomości odpady segregowane u źródła także w workach nie przekazanych od Wykonawcy zadania.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.50.00.00-2, 90.51.10.00-2, 90.51.31.00-7, 90.51.40.00-3, 90.51.00.00-5, 90.51.20.00-9.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
25.07.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o., {Dane ukryte}, 47-400 Racibórz, kraj/woj. śląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 74723,15 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  29686,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  29686,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  29686,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r., nr 113, poz. 759 z późn. zm.) Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, a wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia oraz nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Z dniem 1 lipca 2013 r. Gminy przejęły odpowiedzialność jest za gospodarowanie odpadami komunalnymi z posesji zamieszkałych. Zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Rada Gminy Lyski podjęła obowiązkowe uchwały min. w sprawie: szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług (Uchwała Nr RG.0007.94.2012 z dnia 20 grudnia 2012 r. opublikowana w Dzienniku Urzędowym Woj. Śląskiego w dniu 23 stycznia 2012 r.); zmiana tej uchwały przyjęta uchwałą Nr RG.0007.10.2013 Rady Gminy Lyski z dnia 28 lutego 2013 r. opublikowana w Dzienniku Urzędowym Woj. Śląskiego dnia 14 marca); stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (uchwała nr RG.0007.95.2012 rady Gminy Lyski z dnia 20.12.2012 r. opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego w dniu 23 stycznia 2013 r). które, nakładają na gminę obowiązek zapewnienia właścicielom nieruchomości od dnia 1 lipca w zamian za uiszczaną opłatę (uchwała Nr RG.0007.82.2012 z dnia 29 listopada 2012 r. Rady Gminy Lyski opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego dnia 23 stycznia 2013 r. w sprawie: terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty), pełen wachlarz usług w zakresie odbierania i zagospodarowanie każdej ilości odpadów komunalnych zmieszanych i segregowanych, wyposażenie nieruchomości w worki do selektywnej zbiórki odpadów. W związku z odwołaniem złożonym w dniu 7 czerwca 2013 r. przez konsorcjum EKO Sp. J. Rybnik, ul. Kościuszki 45a (lider), PST -TRANSGOR- S.A. Rybnik, ul. Jankowicka 9 niemożliwe było podpisanie umowy z Wykonawcą wyłonionym w drodze przetargu. W celu zapewnienia ciągłości świadczenia usług odbioru odpadów z posesji zamieszkałych mając na uwadze szczególny charakter zadania, co również znajduje odzwierciedlenie w piśmie Wojewody Śląskiego z dnia 21 czerwca 2013 r. podnoszącego aspekt sanitarny i epidemiologiczny zawarto umowę na okres od 1 lipca do 31 lipca 2013 r. na -Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Lyski-. Wartość przedmiotu umowy opiewa na kwotę 33 046,00 zł brutto. W dniu 1 lipca 2013 r. wpłynęło postanowienie KIO z dnia 20 czerwca 2013 r. Zamawiający przystąpił do ponownej oceny ofert. W dniu 5 lipca 2013 r. ogłoszono wybór najkorzystniejszej oferty. W ramach postępowania wpłynęło kolejne odwołanie w dniu 15 lipca 2013 r. W opisanej wyżej sytuacji, niemożliwe jest zastosowanie art. 6s ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, który przewiduje, że w przypadku, gdy gmina nie realizuje obowiązku odbierania odpadów od właścicieli nieruchomości, właściciel jest zobowiązany na podstawie odrębnej umowy, do przekazania odpadów komunalnych podmiotowi odbierającemu odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, a koszty tego odbioru zwróci mu gmina. Mieszkańcy gminy, wskutek kampanii informacyjnej rozwiązali bowiem umowy na odbiór odpadów z dotychczasowymi operatorami, ze skutkiem na dzień 30 czerwca 2013 r. i w praktyce nie jest możliwe, by strony ponownie zawarły w tak krótkim czasie te umowy. Pilność przyjęcia rozwiązania powierzenia zamówienia w trybie z wolnej ręki uzasadnia też fakt, że zanim wszyscy mieszkańcy i przedsiębiorcy wytwarzający odpady komunalne, podpisaliby ponownie stosowne umowy, powstałby niewątpliwie ogromny chaos i dezinformacja społeczeństwa i wynikające z tego niebezpieczeństwo zagrożenia epidemiologicznego