Zintegrowanie lokalnego transportu zbiorowego z transportem kolejowym poprzez wprowadzenie wspólnej oferty taryfowo - biletowej

nie

Miasto Łódź - Zarząd Dróg i Transportu, Krajowy numer identyfikacyjny 47317005200000, ul. ul. Piotrkowska  173, 90447   Łódź, woj. łódzkie, państwo Polska, tel. 42 6384959, 6384911, e-mail k.wrobel@zdit.uml.lodz.pl, faks 42 638-49-58.
Adres strony internetowej (url): www.zdit.uml.lodz.pl, http://zdit.uml.lodz.pl/pl/strona/Przetargi/178

Zintegrowanie lokalnego transportu zbiorowego z transportem kolejowym poprzez wprowadzenie wspólnej oferty taryfowo - biletowej

ZDiT-DZ.3321.45.2017

Przedmiotem zamówienia jest zwiększenie integracji taryfowej oraz zapewnienie odpowiednich warunków funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie zintegrowanego systemu taryfowo - biletowego zgodnie z art. 15 pkt. 3 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 1867, 1920 i 1954 oraz z 2017 r. poz. 60) oraz Uchwały Nr XLII/1108/17 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 22 lutego 2017 r. W oparciu o § 3 ust. 6 przepisów taryfowych, stanowiących załącznik nr 1 do Uchwały Nr XLII/1108/17 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 22 lutego 2017 r.: „ Bilety właściwe dla strefy 1 oraz strefy 1+2 obowiązują również w pociągach przewoźników kolejowych z którymi Miasto Łódź zawarło stosowne umowy, wyłącznie w granicach administracyjnych Miasta Łodzi.” W celu zapewnienia odpowiednich warunków funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie zintegrowanego systemu taryfowo - biletowego na terenie Miasta Łodzi, Miasto Łódź zobowiązane jest podpisać stosowne umowy z przewoźnikami kolejowymi. Usługa polegać będzie na honorowaniu wszystkich biletów określonych uchwałą Rady Miejskiej w Łodzi obowiązujących w środkach lokalnego transportu zbiorowego Miasta Łodzi w pociągach „Łódzkiej Kolei Aglomeracyjnej” Sp. z o.o. Przedmiotem zamówienia jest honorowanie biletów lokalnego transportu zbiorowego Miasta Łodzi w pociągach uruchamianych przez „Łódzką Kolej Aglomeracyjną” Sp. z o.o. w granicach administracyjnych Miasta Łodzi, ograniczonych przystankami / stacjami: Lublinek, Łódź Radogoszcz Zachód, Łódź Arturówek oraz Łódź Andrzejów.

II.5) Główny Kod CPV:
60112000-6

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a) i b)  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Podstawa prawna – art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a) i b) ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.), dalej Ustawy Pzp. Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki po negocjacjach z jednym wykonawcą w przypadku świadczenia usługi tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: a) technicznych o obiektywnym charakterze oraz b) z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów – jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Podstawa faktyczna– Usługi objęte przedmiotem w/w zamówienia mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę tj. „Łódzką Kolej Aglomeracyjną” Sp. z o.o. w celu zwiększenia integracji taryfowej oraz zapewnienia odpowiednich warunków funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie funkcjonowania zintegrowanego systemu taryfowo - biletowego zgodnie z art. 15 pkt. 3 lit. d ustawy o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 1867, 1920 i 1954 oraz z 2017 r. poz. 60) z przyczyn: a) technicznych o obiektywnym charakterze - art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a) - ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych Niniejsze postępowanie o zamówienie publiczne zostało przeprowadzone w trybie zamówienia z wolnej ręki, gdyż „Łódzka Kolej Aglomeracyjna” Sp. z o.o. realizuje zadania polegające na zapewnieniu efektywnej organizacji i funkcjonowania pasażerskiego ruchu kolejowego w regionie łódzkim. Spółka posiada licencję na świadczenie usług transportu kolejowego w Unii Europejskiej oraz w Europejskim Obszarze Gospodarczym. Spółka posiada również aktualne Certyfikaty Bezpieczeństwa potwierdzające akceptację regulacji przyjętych przez przedsiębiorstwo krajowe w celu spełnienia krajowych wymagań w zakresie bezpieczeństwa wykonywania przewozów na danej sieci zgodnie z dyrektywą 2004/49/WE oraz właściwymi przepisami krajowymi. b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów - art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. b) - ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych Realizując § 3 ust. 6 przepisów taryfowych, stanowiących załącznik nr 1 do Uchwały Nr XLII/1108/17 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 22 lutego 2017 r. „Bilety właściwe dla strefy 1 oraz strefy 1+2 obowiązują również w pociągach przewoźników kolejowych z którymi Miasto Łódź zawarło stosowne umowy, wyłącznie w granicach administracyjnych Miasta Łodzi.” W celu zapewnienia odpowiednich warunków funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie zintegrowanego systemu taryfowo - biletowego na terenie Miasta Łodzi, Miasto Łódź zobowiązane jest podpisać stosowne umowy z przewoźnikami kolejowymi. Usługa polegać będzie na honorowaniu wszystkich biletów określonych uchwałą Rady Miejskiej w Łodzi obowiązujących w środkach lokalnego transportu zbiorowego Miasta Łodzi w pociągach „Łódzkiej Kolei Aglomeracyjnej” Sp. z o.o. Zgodnie z art. 33a ust.1 Prawo Przewozowe „Przewoźnik lub organizator publicznego transportu zbiorowego albo osoba przez niego upoważniona, legitymując się identyfikatorem umieszczonym w widocznym miejscu, może dokonywać kontroli dokumentów przewozu osób lub bagażu.” W myśl ww artykułu prawa wyłączne do przeprowadzania kontroli w pociągach „ŁKA” Sp. z o.o. posiada „Łódzka Kolej Aglomeracyjna” Sp. z o.o. , co stanowi przesłankę udzielenia zamówienia w oparciu o art. 67 ust.1 pkt 1 litera b Ustawy Pzp „Zamawiający może udzielić zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki, gdy usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów”. W oparciu o w/w aspekty techniczne, posiadaną wiedzę oraz potrzebę zapewnienia funkcjonowania zintegrowanego systemu taryfowo - biletowego brak jest innych alternatywnych oraz zastępczych rozwiązań, a zawarcie umowy z w/w Wykonawcą nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów niniejszego zamówienia. W związku z powyższym usługi stanowiące przedmiot zamówienia mogą być świadczone przez jednego wykonawcę. Pozostałe warunki zamówienia zostały unormowane w zaproszeniu do negocjacji oraz we wzorze umowy.