Świadczenia usług kompleksowego utrzymania czynności w obiektach Zespołu oraz wykonywania prac pomocniczych na rzecz pacjentów” dla Specjalistycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej nad matką i Dzieckiem w Poznaniu
ROZWIŃ
Opis przedmiotu przetargu: 1.Przedmiot zamówienia obejmuje kompleksowe specjalistyczne sprzątanie i całodobowe utrzymanie czystości w obiektach szpitalnych wraz z transportem wewnątrzszpitalnym oraz prac pomocowych dotyczących pomocy przy chorym i innych związanych z organizacją pracy Szpitala. 2.Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku nr 2 do Zaproszenia.
Ogłoszenie nr 335665 - 2016 z dnia 2016-11-03 r.
Poznań: Świadczenia usług kompleksowego utrzymania czynności w obiektach Zespołu oraz wykonywania prac pomocniczych na rzecz pacjentów” dla Specjalistycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej nad matką i Dzieckiem w Poznaniu
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi
Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej
Nazwa projektu lub programu:
Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający
nie
Postępowanie przeprowadza podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania
nie
Informacje na temat podmiotu, któremu zamawiający powierzył/powierzyli prowadzenie postępowania:
Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie przez zamawiających
nie
Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej
nie
W przypadku przeprowadzania postępowania wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej – mające zastosowanie krajowe prawo zamówień publicznych:
Informacje dodatkowe:
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES:
Specjalistyczny Zespół Opieki Zdrowotnej nad Matką i Dzieckiem, krajowy numer identyfikacyjny 630863147, ul. ul. Krysiewicza 7/8, 61-825 Poznań, państwo , woj. wielkopolskie, tel. +48618506200, faks +48618529806, e-mail zampub@szoz.pl
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA
(jeżeli dotyczy):
Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (który z zamawiających jest odpowiedzialny za przeprowadzenie postępowania, czy i w jakim zakresie za przeprowadzenie postępowania odpowiadają pozostali zamawiający, czy zamówienie będzie udzielane przez każdego z zamawiających indywidualnie, czy zamówienie zostanie udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających):
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenia usług kompleksowego utrzymania czynności w obiektach Zespołu oraz wykonywania prac pomocniczych na rzecz pacjentów” dla Specjalistycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej nad matką i Dzieckiem w Poznaniu
Numer referencyjny
AZP-381-29/16
Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego
II.2) Rodzaj zamówienia
Usługi
II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych:
Zamówienie podzielone jest na części:
Nie
II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: 1.Przedmiot zamówienia obejmuje kompleksowe specjalistyczne sprzątanie i całodobowe utrzymanie czystości w obiektach szpitalnych wraz z transportem wewnątrzszpitalnym oraz prac pomocowych dotyczących pomocy przy chorym i innych związanych z organizacją pracy Szpitala. 2.Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku nr 2 do Zaproszenia.
II.5) Główny kod CPV):
90900000-6,
Dodatkowe kody CPV:
II.6) Całkowita wartość zamówienia
(jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:
PLN
SEKCJA III: PROCEDURA
III.1) Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki
III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Przesłanki udzielenia zamówienia z wolnej ręki podlegają co prawda ścisłej interpretacji przepisów z art. 67 ust. 1 ustawy PzP, jednak ocena ich zaistnienia w konkretnym przypadku musi być prowadzona z uwzględnieniem całokształtu specyficznych dla niego okoliczności faktycznych. Zamawiający ma zapewnione świadczenia usług sprzątania do dnia 15 listopada br. (umowa) i z uwagi na specyfikę jednostki i obowiązujący w niej reżim sanitarno-epidemiologiczny a także dobro i bezpieczeństwo pacjentów musi zapewnić ciągłość ww. usług. Zamawiający w związku ze zmianami organizacyjnymi, jak i obawą, że przetarg nie zostanie rozstrzygnięty przed terminem zakończenia obowiązującej umowy, zamówienie na usługi sprzątania podzielono na 2 części. Pierwszą część o wartości 810.000,00 zł i drugą część o wartości 4.073.529,60zł. Pierwszy przetarg, który miał zabezpieczyć usługi sprzątania obiektów Zespołu na trzy miesiące, ogłoszono 07.07.2016r. Został on rozstrzygnięty 08.08.2016r, a umowę podpisano 12.08.2016r. Termin obowiązywania umowy upływa 15.11.2016r. W międzyczasie 22.07.2016r. ogłoszono drugi przetarg, który miał zabezpieczyć usługi sprzątania na 24 miesiące. Termin składania ofert wyznaczono na 01.09.2016r. W trakcie trwania przetargu w wyniku przyłączenia do szpitala Poradni Chirurgicznej nastąpiła zmiana sprzątanej powierzchni. Termin składania ofert został przesunięty na 15 września 2016r. Ostatecznie oferty w ww. postępowaniu otwarto 15 września 2016r. Złożono 4 oferty, których ceny przekraczały kwotę, którą zamawiający mógł przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. W związku z powyższym postępowanie zostało unieważnione, dn. 20.09.2016r. Kolejne trzecie postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na ww. przedmiot zamówienia Zamawiający ogłosił 12.10.2016 r.. Termin otwarcia ofert Zamawiający ustalił na dzień 28.10.2016 r. korzystając z dyspozycji zawartej w art. 43 ust. 2 b pkt 2) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.). Złożono 2 oferty, których ceny przekraczały kwotę, którą zamawiający mógł przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Zamawiający wobec powyżej opisanej sytuacji ma obowiązek niezwłocznie zapewnić sobie ww. usługę - jest to warunek konieczny dla prawidłowego funkcjonowania jednostki. W przypadku usługi kompleksowego specjalistycznego sprzątania i całodobowego utrzymania czystości w obiektach szpitalnych wraz z transportem wewnątrzszpitalnym oraz prac pomocowych dotyczących pomocy przy chorym i innych związanych z organizacją pracy Szpitala w jednostce ochrony zdrowia (reżim sanitarno-epidemiologiczny) wydaje się, że zasadnym jest w prezentowanym przypadku udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki (jego kontynuacja) dotychczasowemu wykonawcy, jako jedynemu który ad hoc, ze względu na specyfikę przedmiotowego zamówienia związaną m.in. z bezwzględną koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa epidemiologicznego. Zna specyfikę pracy w szpitalu, posiada wyspecjalizowany personel, wdrożył już procedury logistyczno-organizacyjne, a stanowiące jego know-how (tajemnicę przedsiębiorstwa). Inny podmiot, nie mający możliwości zapewnienia personelu (przejęcia go od dotychczasowego wykonawcy) oraz potrzebujący czasu na wdrożenie własnych procedur logistyczno-organizacyjnych, nie byłby w stanie prawidłowo świadczyć w tak krótkim czasie specjalistycznej usługi sprzątania szpitala bez narażenia pacjentów oraz personelu na niebezpieczeństwo sanitarno-epidemiologiczne.
SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:
IMPEL CLEANING Sp. z o.o., , ul. Ślężna 118, 53-111, Wrocław, kraj/woj. dolnośląskie
Ogłoszenie nr 343858 - 2016 z dnia 2016-11-16 r.
Poznań: Świadczenia usług kompleksowego utrzymania czystości w obiektach Zespołu oraz wykonywania prac pomocniczych na rzecz pacjentów” dla Specjalistycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej nad matką i Dzieckiem w Poznaniu
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -
Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.
Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego
Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej
nie
Nazwa projektu lub programu
Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak
Numer ogłoszenia: 335665
Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego
nie
Postępowanie zostało przeprowadzone przez podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania
nie
Postępowanie zostało przeprowadzone wspólnie przez zamawiających
nie
Postępowanie zostało przeprowadzone wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej
nie
W przypadku przeprowadzania postępowania wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej – mające zastosowanie krajowe prawo zamówień publicznych::
Informacje dodatkowe:
I. 1) NAZWA I ADRES:
Specjalistyczny Zespół Opieki Zdrowotnej nad Matką i Dzieckiem, krajowy numer identyfikacyjny 630863147, ul. ul. Krysiewicza 7/8, 61-825 Poznań, państwo Polska, woj. wielkopolskie, tel. +48618506200, faks +48618529806, e-mail zampub@szoz.pl
Adres strony internetowej (URL): www.szoz.pl
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej
I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):
Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenia usług kompleksowego utrzymania czystości w obiektach Zespołu oraz wykonywania prac pomocniczych na rzecz pacjentów” dla Specjalistycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej nad matką i Dzieckiem w Poznaniu
Numer referencyjny (jeżeli dotyczy):
AZP-381-29/16
II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi
II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:
Przedmiot zamówienia obejmuje kompleksowe specjalistyczne sprzątanie i całodobowe utrzymanie czystości w obiektach szpitalnych wraz z transportem wewnątrzszpitalnym oraz prac pomocowych dotyczących pomocy przy chorym i innych związanych z organizacją pracy Szpitala. Miejsce realizacji: SZOZnMiD w Poznaniu, tj. • Obiekty Szpitala św. Józefa przy ul. B. Krysiewicza 7/8 w Poznaniu oraz przy ul. Nowowiejskiego 56/58 w Poznaniu, • Obiekty Szpitala św. Rodziny (Ginekologiczno-Położniczego i Urologicznego) przy ul. Jarochowskiego 18 w Poznaniu, • Obiekty Przychodni Ginekologicznej przy ul. Niegolewskich 29 w Poznaniu, • Obiekty Przychodni Medycyny Wieku Rozwojowego przy ul. Spornej 16 w Poznaniu.
II.4) Informacja o częściach zamówienia:
Zamówienie podzielone jest na części:
II.5) Główny Kod CPV: 90900000-6
Dodatkowe kody CPV:
Dodatkowe kody CPV:
SEKCJA III: PROCEDURA
III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
Zamówienie z wolnej ręki
III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów
III.3) Informacje dodatkowe:
SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA
| Postępowanie/część zostało unieważnione nie Należy podać podstawę i przyczynę unieważnienia postępowania: | |
IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 15/11/2016 IV.2 Całkowita wartość zamówienia Wartość bez VAT 863670.00 Waluta PLN IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert 1 w tym Liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: 0 Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: 0 Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej: 0 liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: 0 IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie: tak IMPEL CLEANING Sp. z o.o., , {Dane ukryte}, 53-111 , Wrocław, kraj/woj. Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: nie Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: Hospital Service „Company” Sp. z o. o. Sp. K., , {Dane ukryte}, 53-111, Wrocław, kraj/woj. Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: nie Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: DC System „Company” Sp. z o.o. Sp. K. , , {Dane ukryte}, 04-242 , Warszawa, kraj/woj. mazowieckie Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: nie Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM Cena wybranej oferty/wartość umowy 913156.11 Oferta z najniższą ceną/kosztem > Oferta z najwyższą ceną/kosztem Waluta: IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom Tak Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: 50% IV.8) Informacje dodatkowe: | |
IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ
IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. pkt 3) ustawy Pzp.
IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Przesłanki udzielenia zamówienia z wolnej ręki podlegają co prawda ścisłej interpretacji przepisów z art. 67 ust. 1 ustawy PzP, jednak ocena ich zaistnienia w konkretnym przypadku musi być prowadzona z uwzględnieniem całokształtu specyficznych dla niego okoliczności faktycznych. Zamawiający ma zapewnione świadczenia usług sprzątania do dnia 15 listopada br. (umowa) i z uwagi na specyfikę jednostki i obowiązujący w niej reżim sanitarno-epidemiologiczny a także dobro i bezpieczeństwo pacjentów musi zapewnić ciągłość ww. usług. Zamawiający w związku ze zmianami organizacyjnymi, jak i obawą, że przetarg nie zostanie rozstrzygnięty przed terminem zakończenia obowiązującej umowy, zamówienie na usługi sprzątania podzielono na 2 części. Pierwszą część o wartości 810.000,00 zł i drugą część o wartości 4.073.529,60zł. Pierwszy przetarg, który miał zabezpieczyć usługi sprzątania obiektów Zespołu na trzy miesiące, ogłoszono 07.07.2016r. Został on rozstrzygnięty 08.08.2016r, a umowę podpisano 12.08.2016r. Termin obowiązywania umowy upływa 15.11.2016r. W międzyczasie 22.07.2016r. ogłoszono drugi przetarg, który miał zabezpieczyć usługi sprzątania na 24 miesiące. Termin składania ofert wyznaczono na 01.09.2016r. W trakcie trwania przetargu w wyniku przyłączenia do szpitala Poradni Chirurgicznej nastąpiła zmiana sprzątanej powierzchni. Termin składania ofert został przesunięty na 15 września 2016r. Ostatecznie oferty w ww. postępowaniu otwarto 15 września 2016r. Złożono 4 oferty, których ceny przekraczały kwotę, którą zamawiający mógł przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. W związku z powyższym postępowanie zostało unieważnione, dn. 20.09.2016r. Kolejne trzecie postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na ww. przedmiot zamówienia Zamawiający ogłosił 12.10.2016 r.. Termin otwarcia ofert Zamawiający ustalił na dzień 28.10.2016 r. korzystając z dyspozycji zawartej w art. 43 ust. 2 b pkt 2) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.). Złożono 2 oferty, których ceny przekraczały kwotę, którą zamawiający mógł przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Zamawiający wobec powyżej opisanej sytuacji ma obowiązek niezwłocznie zapewnić sobie ww. usługę - jest to warunek konieczny dla prawidłowego funkcjonowania jednostki. W przypadku usługi kompleksowego specjalistycznego sprzątania i całodobowego utrzymania czystości w obiektach szpitalnych wraz z transportem wewnątrzszpitalnym oraz prac pomocowych dotyczących pomocy przy chorym i innych związanych z organizacją pracy Szpitala w jednostce ochrony zdrowia (reżim sanitarno-epidemiologiczny) wydaje się, że zasadnym jest w prezentowanym przypadku udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki (jego kontynuacja) dotychczasowemu wykonawcy, jako jedynemu który ad hoc, ze względu na specyfikę przedmiotowego zamówienia związaną m.in. z bezwzględną koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa epidemiologicznego. Zna specyfikę pracy w szpitalu, posiada wyspecjalizowany personel, wdrożył już procedury logistyczno-organizacyjne, a stanowiące jego know-how (tajemnicę przedsiębiorstwa). Inny podmiot, nie mający możliwości zapewnienia personelu (przejęcia go od dotychczasowego wykonawcy) oraz potrzebujący czasu na wdrożenie własnych procedur logistyczno-organizacyjnych, nie byłby w stanie prawidłowo świadczyć w tak krótkim czasie specjalistycznej usługi sprzątania szpitala bez narażenia pacjentów oraz personelu na niebezpieczeństwo sanitarno-epidemiologiczne.