Selektywna zbiórka surowców wtórnych na terenach ogólnodostępnych m. st. Warszawy. Numer sprawy: ZP/EG/341/II-110/10

Warszawa: Selektywna zbiórka surowców wtórnych na terenach ogólnodostępnych m. st. Warszawy. Numer sprawy: ZP/EG/341/II-110/10


Numer ogłoszenia: 104031 - 2010; data zamieszczenia: 29.04.2010

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miasto Stołeczne Warszawa, Pl. Bankowy 3/5, 00-950 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. (+48 22) 443 14 00, faks (+48 22) 443 14 02 , strona internetowa www.um.warszawa.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Selektywna zbiórka surowców wtórnych na terenach ogólnodostępnych m. st. Warszawy. Numer sprawy: ZP/EG/341/II-110/10.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest realizacja selektywnej zbiórki surowców wtórnych przez co rozumie się odbiór odpadów surowcowych z terenów ogólnodostępnych m. st. Warszawy przy wykorzystaniu: - 65 zestawów trzypojemnikowych (dużych) o pojemności do 1,5 m3 do 2,5 m3 będących w dyspozycji Wykonawcy w tym.: 1. rozstawienie zestawów trzypojemnikowych, w lokalizacjach wskazanych w załączniku nr 1a do umowy, 2. obsługa zestawów trzypojemnikowych do selektywnej zbiórki odpadów surowcowych zgodnie z warunkami określonymi załączniku nr 2 a do umowy, 3. przekazanie Zamawiającemu informacji o ilościach zebranych w ramach realizacji umowy odpadów opakowaniowych, w formie sprawozdania zgodnie z ustawą z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 90 poz. 607), na odpowiednim druku, którego wzór zawarty jest w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 19 grudnia 2006 r. w sprawie dokumentów potwierdzających odrębnie odzysk i odrębnie recykling (Dz. U. Nr 247 poz. 1816). - 122 szt. pojemników czterokomorowych (małych) o pojemności 400 dm3 będących w dyspozycji Zmawiającego w tym: 1. rozstawienie 22 szt. pojemników do selektywnej zbiórki surowców wtórnych w lokalizacjach wskazanych w załączniku nr 1 c do umowy, z miejsca wskazanego przez Zamawiającego. 2. obsługę 118 szt. pojemników do selektywnej zbiórki odpadów surowcowych o pojemności 400 dm3, zgodnie z warunkami zawartymi w załączniku nr 2 b do umowy. 3. przekazanie Zamawiającemu informacji o ilościach zebranych w ramach realizacji umowy odpadów opakowaniowych, w formie sprawozdania zgodnie z ustawą z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 90 poz. 607), na odpowiednim druku, którego wzór zawarty jest w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 19 grudnia 2006 r. w sprawie dokumentów potwierdzających odrębnie odzysk i odrębnie recykling (Dz. U. Nr 247 poz. 1816)..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.51.10.00-2.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Zamawiający zamierza udzielić przedmiotowe zamówienie, w trybie zamówienia z wolnej ręki, na podstawie art. 67 ust 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wskazując poniżej uzasadnienie spełnienia przesłanki do jego zastosowania. Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008 z późn. zm.) do obowiązkowych zadań gminy należy zapewnienie czystości i porządku na swoim terenie, a w szczególności tworzenie warunków do wykonywania prac związanych z ich utrzymaniem w czystości. Jednocześnie zgodnie z art. 10 ust 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39 poz. 251 z późn. zm.) odpady powinny być zbierane w sposób selektywny. W związku z tym cytowane powyżej przepisy nakładają na gminę obowiązek, zarówno zbierania wszystkich zanieczyszczeń znajdujących się na terenach ogólnodostępnych jak i zapewnienia aby odpady zbierane były w sposób selektywny. M. st. Warszawa, na mocy ww. ustaw, wprowadziło na terenach ogólnodostępnych selektywną zbiórkę odpadów surowcowych (papier, szkło, tworzywa sztuczne), jako uzupełnienie systemu gospodarowania odpadami oraz utrzymywania czystości i porządku. Selektywna zbiórka odpadów surowcowych była wykonywana przez przedsiębiorców odbierających odpady komunalne posiadających stosowne decyzje administracyjne, na których to zgodnie z art. 10 ust 2 ustawy o odpadach ciążył również obowiązek selektywnego zbierania odpadów. Selektywne zbieranie odpadów następowało w urządzeniach (specjalnych pojemnikach) ustawionych w głównych ciągach pieszych. Gmina ustawiając urządzenia do zbierania odpadów segregowanych (surowcowych) wypełnia kolejny obowiązek wynikający z art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach stanowiący, że gmina ma zapobiegać zanieczyszczaniu ulic, placów i terenów otwartych, w szczególności przez: zbieranie i pozbywanie się, błota, śniegu, lodu oraz innych zanieczyszczeń uprzątniętych z chodników przez właścicieli nieruchomości oraz odpadów zgromadzonych w przeznaczonych do tego celu urządzeniach ustawionych na chodniku. W celu zapewnienia kontynuacji ustawowych obowiązków tj. utrzymania czystości na terenie m. st. Warszawy obejmujących swoim zakresem zbieranie odpadów w sposób selektywny Zamawiający (m. st. Warszawa) w styczniu wszczął postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na wybór wykonawcy na selektywną zbiórkę surowców wtórnych na terenach ogólnodostępnych m. st. Warszawy. Jednakże przedłużająca się procedura przetargowa uniemożliwia Zamawiającemu zawarcie umowy na ww. usługę. W postępowaniu wpłynął protest i odwołanie. W tej sytuacji procedura przetargowa w oparciu o ustawowe terminy przewidziane na środki ochrony prawnej dla zamówienia o wartości zamówienia przekraczającej równowartość kwoty 193 000 euro może przedłużyć się przez okres co najmniej 2 m-cy. Zamawiający do czasu prawomocnego zakończenia postępowania nie może podpisać umowy w powyższym postępowaniu. Brak zbiórki odpadów w miejscach, gdzie dotychczas znajdowały się pojemniki zaobserwowano nagminne podrzucanie odpadów, które doprowadzają do zanieczyszczenia terenów miejskich. Takie nielegalne punkty gromadzenia odpadów mogą przyczynić się do powstawania zagrożeń sanitarnych w mieście. Nie usuwanie odpadów jest niedopuszczalne: gmina musi wypełniać obowiązki na niej ciążące wynikające z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, a tym samym nie może dopuścić do powstania zagrożenia sanitarnego i zaśmiecenia ulic w Warszawie, co powoduje konieczność natychmiastowego wykonania zadania polegającego na uruchomieniu selektywnej zbiórki odpadów surowcowych. Miasto Stołeczne Warszawa nie może doprowadzić do sytuacji, iż na terenach ogólnodostępnych będą przez mieszkańców wyrzucane odpady surowcowe oraz zmieszane odpady komunalne. Wyżej opisana sytuacja przyczynia się do powstawania nielegalnych miejsc gromadzenia odpadów. W świetle powyższych zagrożeń i obowiązków zasadne jest, aby do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia postępowania przetargowego wszczętego w styczniu, zawrzeć umowę w trybie zamówienia z wolnej ręki zabezpieczającą obsługę pojemników do selektywnej zbiórki odpadów surowcowych w sposób ciągły.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• PARTNER, Daszyńskiego 98/22, 06-100 Pułtusk, kraj/woj. mazowieckie.