Przeprowadzenie audytu zewnętrznego i sporządzenie raportów z weryfikacji wydatków poniesionych w ramach realizacji projektu: Przywrócenie aktywności gospodarczej na terenach posiarkowych w Baszni (Gmina Lubaczów) - budowa 2 odcinków infrastruktury drogowej: a)Przebudowa drogi gminnej Basznia Dolna- ulica Kolejowa km 0 + 000 - km 0 + 890 b)Przebudowa drogi gminnej Basznia Górna - Huta Kryształowa km 0 + 000 - km 4 + 940

Lubaczów: Przeprowadzenie audytu zewnętrznego i sporządzenie raportów z weryfikacji wydatków poniesionych w ramach realizacji projektu: Przywrócenie aktywności gospodarczej na terenach posiarkowych w Baszni (Gmina Lubaczów) - budowa 2 odcinków infrastruktury drogowej: a)Przebudowa drogi gminnej Basznia Dolna- ulica Kolejowa km 0 + 000 - km 0 + 890 b)Przebudowa drogi gminnej Basznia Górna - Huta Kryształowa km 0 + 000 - km 4 + 940


Numer ogłoszenia: 105669 - 2014; data zamieszczenia: 16.05.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
nieobowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Lubaczów , ul. Jasna 1, 37-600 Lubaczów, woj. podkarpackie, tel. 016 632 16 84, faks 017 717 36 55.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.lubaczow.com.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przeprowadzenie audytu zewnętrznego i sporządzenie raportów z weryfikacji wydatków poniesionych w ramach realizacji projektu: Przywrócenie aktywności gospodarczej na terenach posiarkowych w Baszni (Gmina Lubaczów) - budowa 2 odcinków infrastruktury drogowej: a)Przebudowa drogi gminnej Basznia Dolna- ulica Kolejowa km 0 + 000 - km 0 + 890 b)Przebudowa drogi gminnej Basznia Górna - Huta Kryształowa km 0 + 000 - km 4 + 940.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi polegającej na przeprowadzeniu cząstkowego audytu zewnętrznego i trzykrotnym opracowaniu (w 3 okresach raportowania) w języku polskim oraz w języku angielskim raportów finansowych z weryfikacji wydatków poniesionych w ramach realizacji projektu pn.: Przywrócenie aktywności gospodarczej na terenach posiarkowych w Baszni (Gmina Lubaczów) - budowa 2 odcinków infrastruktury drogowej: a) Przebudowa drogi gminnej Basznia Dolna- ulica Kolejowa km 0+000 - km 0+890 b) Przebudowa drogi gminnej Basznia Górna - Huta Kryształowa km 0+000 - km 4+940, realizowana w ramach projektu Rozwój przedsiębiorczości poprzez udostępnianie terenów inwestycyjnych miasta Lubaczowa i gminy Lubaczów oraz rekultywację terenów zdegradowanych powiatu Jaworowskiego i Nowy Rozdił. Zakres działań realizowanych i finansowanych przez Gminę Lubaczów w przedmiotowym projekcie: 1) Przywrócenie aktywności gospodarczej na terenach posiarkowych w Baszni (Gmina Lubaczów) - budowa 2 odcinków infrastruktury drogowej: a) Przebudowa drogi gminnej Basznia Dolna- ulica Kolejowa km 0+000 - km 0+890; b) Przebudowa drogi gminnej Basznia Górna-Huta Kryształowa km 0+000-km 4+490; c) Nadzór inwestorski nad pracami- Gmina Lubaczów. 2) Specjalistyczne szkolenia biznesowe dla pracowników Gminy Lubaczów oraz przedstawicieli lokalnych NGOs i organizacji otoczenia biznesu w zakresie aktywności stref gospodarczych, relacji z inwestorami, publiczno-prywatnego partnerstwa - MODUŁ II Skills Development (rozwój umiejętności i kompetencji zawodowych). 3) Działania promocyjne (zostaną pokryte koszty materiałów promocyjnych, tablic, ulotek , tablic biura projektu, ogłoszeń prasowych, opracowania materiałów, itp.). 4) Zarządzanie projektem (koordynacja projektowa realizacji projektu, w tym finansowa, robocze spotkania partnerów projektu, monitoring i audyt projektu) - koszt wynagrodzenia koordynatora gminnego wraz z kosztami pracodawcy (umowa o pracę 80%). 5) Zakup mebli i sprzętu dla celów Agencji Rozwoju Lokalnego (2 stanowiska pod komputery, stół, 12 krzeseł, tablica multimedialna, 3 regały na książki, 3 szafy na dokumenty, szafa na ubrania, wieszak, 2 krzesła obrotowe, 3 biurka oraz 3 krzesła obrotowe, 1 stół okolicznościowy). 6) Podróże personelu projektu w ramach spotkań na Ukrainie. 7) Audyt projektu. Łączny koszt działań finansowanych po stronie Gminy Lubaczów - 853.707,95 euro. Projekt jest współfinansowany z Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa w ramach Programu Transgranicznego Polska - Białoruś - Ukraina 2007-2013, Priorytet 1. Wzrost konkurencyjności obszaru przygranicznego, Działanie 1.1. Lepsze warunki dla przedsiębiorczości. Zamówienie obejmuje jedynie audyt części projektu realizowanej Zamawiającego, tj. Gminę Lubaczów, nie obejmuje natomiast audytów części projektów realizowanych przez pozostałych Partnerów Projektu, ani audytu skonsolidowanego. Audyt obejmuje analizę dokumentacji oraz stosowanych procedur kontroli wewnętrznej w odniesieniu do przekazywania i rozliczania otrzymanych środków, procedur akceptacji wydatków kwalifikowalnych w zakresie ich zasadności i odpowiedniego udokumentowania oraz sprawozdania realizacji projektu ze szczególnym uwzględnieniem realizacji przyjętych celów projektu i realizacji postanowień umowy grantowej. Zgodnie z wymogami Programu oraz wybraną przez Beneficjenta - Gminę Lubaczów - opcją refinansowania, przeprowadzenie audytu realizacji wydatków w ramach projektu wymagane jest po każdym z trzech ustalonych okresów raportowania. Warunkiem otrzymania przez Beneficjenta (Gminę Lubaczów) zwrotu poniesionych kosztów jest złożenie raportów, które muszą być zweryfikowane i zatwierdzone przez wyłonionego w niniejszym postępowaniu audytora. Zamówienie obejmuje wykonanie dwóch audytów okresowych i jednego końcowego. Szczegółowy opis Programu dostępny jest na stronie internetowej: www.pl-by-ua.eu/pl Rozwinięcie szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia wraz z wyszczególnieniem obowiązków audytora określonych Programem, jak również stawianych mu wymagań, zawarte jest w dokumencie: Terms of reference for an expenditure verification of a grant contract - external actions of the European Union. Uwaga: niniejsze zamówienie dotyczy wykonania każdorazowo audytu pojedynczego u Partnera Projektu - Gminy Lubaczów. Na podstawie sporządzonego audytu oraz audytów opracowanych dla pozostałych Partnerów Projektu przeprowadzony zostanie na zlecenie Partnera Wiodącego - Gminy Miejskiej Lubaczów, audyt skonsolidowany..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.21.20.00-3.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 10.11.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże wykonanie co najmniej dwóch odrębnych usług polegających na kompleksowym audycie projektów współfinansowanych ze środków pomocowych o wartości projektu, co najmniej 1.500.000 zł brutto każdy, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie. Przez środki pomocowe należy rozumieć środki pochodzące z funduszy Unii Europejskiej, Norweskiego Mechanizmu Finansowego, Mechanizmu Finansowego EOG, Szwajcarsko - Polskiego Programu Współpracy lub podobnych

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony jeśli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej dwiema osobami, z których jedna spełnia co najmniej jeden z następujacych warunków: - Audytor i/lub firma jest członkiem krajowego organu lub stowarzyszenia księgowych lub biegłych rewidentów, która z kolei należy do Międzynarodowej Federacji Księgowych (IFAC); - Audytor i/lub firma jest członkiem krajowego organu bądź krajowej instytucji zrzeszających księgowych lub biegłych rewidentów. Pomimo że organizacja ta nie jest członkiem IFAC, Audytor zobowiązuje się do realizacji tego zlecenia zgodnie ze standardami IFAC i standardami etyki ustanowionymi w niniejszym ZWiO; - Audytor i/lub firma są zarejestrowani jako biegli rewidenci w rejestrze publicznym organu nadzoru publicznego w kraju członkowskim UE zgodnie z zasadami nadzoru publicznego ustanowionymi w dyrektywie 2006/43/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (mającej zastosowanie w odniesieniu do audytorów i firm audytorskich mających siedzibę w krajach członkowskich UE); - Audytor i/lub firma są zarejestrowani jako biegli rewidenci w rejestrze publicznym organu nadzoru publicznego w kraju trzecim i rejestr ten podlega zasadom nadzoru publicznego ustanowionym w ustawodawstwie danego kraju (dotyczy audytorów i firm audytorskich mających siedzibę w kraju trzecim), oraz uczestniczyła w realizacji co najmniej 2 usług polegających na kompleksowym audycie projektów współfinansowanych ze środków pomocowych o wartości projektu, co najmniej 1.500.000 zł brutto każdy, a druga posiada uprawnienia audytora wewnętrznego.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawcy spełnią warunek (ocena wg zasady spełnia - nie spełnia) jeżeli wykażą, że są ubezpieczeni od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę co najmniej równą zaproponowanej przez Wykonawcę cenie ofertowej

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy, na zasoby innych podmiotów przedkłada następujące dokumenty dotyczące podmiotów, zasobami których będzie dysponował wykonawca:

• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że inny podmiot jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Jeżeli Wykonawca polegać będzie na wiedzy i doświadczeniu, lub osobach zdolnych do wykonania zamówienia, innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w następujących przypadkach: 1) w przypadku, gdy nastąpi zmiana wytycznych, zasad, reguł, dokumentów programowych lub innych dokumentów dotyczących realizacji projektów w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Polska - Białoruś - Ukraina 2007-2013, dopuszcza się możliwość zmiany postanowień umowy w zakresie wynikającym ze zmian wyżej wymienionych dokumentów, 2) w przypadku wydłużenia terminu realizacji projektu ponad termin określony w §2 umowy, wydłużeniu ulegnie termin realizacji zamówienia, o którym mowa w §3 ust. 1 umowy. W przypadku zaistnienia sytuacji, o której mowa w pkt. 2, Wykonawca zobowiązuje się do podpisania stosownego aneksu do umowy, a jego wynagrodzenie nie ulegnie zwiększeniu. 3) w przypadku, gdy nastąpi zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu umowy dopuszcza się możliwość zmiany postanowień umowy, w tym również terminu realizacji, 4) zmiana terminów i warunków realizacji, jeżeli ich zmiana jest konieczna z powodu działania siły wyższej tj. niezwykłych i nieprzewidzianych okoliczności niezależnych od strony, która się na nie powołuje i których konsekwencji mimo zachowania należytej staranności nie można było przewidzieć przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Pod pojęciem siły wyższej na potrzeby niniejszego warunku, rozumieć należy zdarzenie zewnętrzne: a) o charakterze niezależnym od stron, b) którego nie można było przewidzieć na etapie postępowania o udzielenie zamówienia, c) którego nie można uniknąć ani któremu strony nie mogły zapobiec przy zachowaniu należytej staranności, d) którego nie można przypisać drugiej stronie. 5) zmiana osób wymienionych w §13 ust. 2 umowy: Zmiana osób dopuszczalna jest jedynie w szczególnych okolicznościach, po uprzednim wyrażeniu zgody przez Zamawiającego na taką zamianę, z zastrzeżeniem, że zmiana taka może nastąpić jedynie na osobę o takich samych lub wyższych kwalifikacjach i doświadczeniu. Wniosek o zmianę audytora zawierać będzie informację o kwalifikacjach, doświadczeniu, wykształceniu i powierzonych obowiązkach audytora oraz uzasadnienie. 6) zmiany wskutek wystąpienia innych okoliczności nie wynikających z winy Wykonawcy ani Zamawiającego, których mimo zachowania należytej staranności nie można było przewidzieć przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, a zrealizowanie założonego pierwotnie celu umowy byłoby bez tych zmian niemożliwe lub zmiany te są korzystne dla Zamawiającego

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://www.lubaczow.com.pl/index.php?id=4;18;5;;

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Gminy Lubaczów, ul. Jasna 1, 37-600 Lubaczów, pok. Nr 15 - Krzysztof Krzemiński, tel. 16 632 16 84 w.53, e-mail: przetargi@lubaczow.com.pl.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
23.05.2014 godzina 10:00, miejsce: Urząd Gminy Lubaczów, ul. Jasna 1, 37-600 Lubaczów, pok. nr 4 - sekretariat.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Projekt jest współfinansowanego z Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa w ramach Programu Transgranicznego Polska - Białoruś - Ukraina 2007-2013, Priorytet 1. Wzrost konkurencyjności obszaru przygranicznego, Działanie 1.1. Lepsze warunki dla przedsiębiorczości. Cross - border Cooperetion Programe Poland - Belarus - Ukraine 2007-2013. Reference number of the grant Contract: IPBU.01.02.00-18-486/11-00. Priority 1.: Increasing competitiveness of the border area. Measure 1.1.: Better conditions for entrepreneurship. Title of the grant Contract: Enterprise development through making investment areas of the Municipality of Lubaczow accessible and the recultivation of degraded areas of Yavoriv and Novyi Rozdil districts..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
tak