Wybór partnera prywatnego dla przedsięwzięcia – budowa i eksploatacja domów komunalnych w Krakowie. - pl-kraków: roboty budowlane w zakresie budownictwa wielorodzinnego

ROZWIŃ

Opis przedmiotu przetargu: 1) przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w zakresie budowy dwóch zespołów budynków mieszkalnych na nieruchomościach położonych w krakowie, przy ul. jana kantego przyzby i ul. zalesie oraz ul. łazy należących do zamawiającego oraz ich późniejszej eksploatacji i pobierania pożytków, jak również realizacji koniecznych do rozpoczęcia eksploatacji budynków urządzeń infrastruktury technicznej, tj. kanalizacyjnych, energetycznych itp. w ramach partnerstwa publiczno prywatnego, zgodnie z przepisami ustawy z 19.12.2008 r. o partnerstwie publiczno prywatnym (dz.u. z 2009 r. nr 19, poz. 100 z późn. zm.), dalej "uppp". 2) więcej informacji zawiera opis potrzeb i wymagań zamawiającego, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszego ogłoszenia. ii.1.6)

Publikacja BZP / TED

TI	Tytuł	PL-Kraków: Roboty budowlane w zakresie budownictwa wielorodzinnego
ND	Nr dokumentu	105911-2012
PD	Data publikacji	03/04/2012
OJ	Dz.U. S	65
TW	Miejscowość	KRAKÓW
AU	Nazwa instytucji	Gmina Miejska Kraków, Urząd Miasta Krakowa
OL	Język oryginału	PL
HD	Nagłówek	Państwa członkowskie - Roboty budowlane - Ogłoszenie o zamówieniu - Dialog konkurencyjny
CY	Kraj	PL
AA	Rodzaj instytucji	3 - Władze lokalne
DS	Dokument wysłany	30/03/2012
DT	Termin	23/05/2012
NC	Zamówienie	1 - Roboty budowlane
PR	Procedura	C - Dialog konkurencyjny
TD	Dokument	3 - Ogłoszenie o zamówieniu
RP	Legislacja	5 - Unia Europejska, z udziałem krajów GPA
TY	Rodzaj oferty	1 - Oferta całościowa
AC	Kryteria udzielenia zamówienia	2 - Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie
PC	Kod CPV	45211340 - Roboty budowlane w zakresie budownictwa wielorodzinnego 70330000 - Usługi zarządzania nieruchomościami na zasadzie bezpośredniej płatności lub umowy 71000000 - Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne 75123000 - Administrowanie osiedlami mieszkalnymi
OC	Pierwotny kod CPV	45211340 - Roboty budowlane w zakresie budownictwa wielorodzinnego 70330000 - Usługi zarządzania nieruchomościami na zasadzie bezpośredniej płatności lub umowy 71000000 - Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne 75123000 - Administrowanie osiedlami mieszkalnymi
RC	Kod NUTS	PL213
IA	Adres internetowy (URL)	www.bip.krakow.pl
DI	Podstawa prawna	Dyrektywa klasyczna (2004/18/WE)

03/04/2012 S65 Państwa członkowskie - Roboty budowlane - Ogłoszenie o zamówieniu - Dialog konkurencyjny

I.
II.
III.
IV.
VI.

PL-Kraków: Roboty budowlane w zakresie budownictwa wielorodzinnego

2012/S 65-105911

Ogłoszenie o zamówieniu

Roboty budowlane

Dyrektywa 2004/18/WE

Sekcja I: Instytucja zamawiająca

I.1)Nazwa, adresy i punkty kontaktowe

Gmina Miejska Kraków, Urząd Miasta Krakowa
Pl. Wszystkich Świętych 3-4
Osoba do kontaktów: Anna Szeliga, Tomasz Lodziński, Magdalena Paluch
31-004 Kraków
POLSKA
Tel.: +48 126161508 / 126161433 / 126161789
E-mail: info@um.krakow.pl
Faks: +48 126161217 / 126161236

Adresy internetowe:

Ogólny adres instytucji zamawiającej: www.bip.krakow.pl

Więcej informacji można uzyskać pod adresem: Powyższy(-e) punkt(-y) kontaktowy(-e)

Specyfikacje i dokumenty dodatkowe (w tym dokumenty dotyczące dialogu konkurencyjnego oraz dynamicznego systemu zakupów) można uzyskać pod adresem: Urząd Miasta Krakowa, Wydział Organizacji i Nadzoru
Plac Wszystkich Świętych 3-4
Osoba do kontaktów: Dorota Pietrzykowska
31-004 Kraków
POLSKA
Tel.: +48 126161757
E-mail: info@um.krakow.pl
Faks: +48 126161217
Adres internetowy: www.bip.krakow.pl

Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na adres: Gmina Miejska Kraków, Urząd Miasta Krakowa
Plac Wszystkich Świętych 3-4
Punkt kontaktowy: Urząd Miasta Krakowa - Kancelaria Magistratu
Osoba do kontaktów: ---
31-004 Kraków
POLSKA
E-mail: info@um.krakow.pl
Adres internetowy: www.bip.krakow.pl

I.2)Rodzaj instytucji zamawiającej

Organ władzy regionalnej lub lokalnej

I.3)Główny przedmiot lub przedmioty działalności

Ogólne usługi publiczne

I.4)Udzielenie zamówienia w imieniu innych instytucji zamawiających

Instytucja zamawiająca dokonuje zakupu w imieniu innych instytucji zamawiających: nie

Sekcja II: Przedmiot zamówienia

II.1)Opis

II.1.1)Nazwa nadana zamówieniu przez instytucję zamawiającą:

Wybór partnera prywatnego dla przedsięwzięcia – budowa i eksploatacja domów komunalnych w Krakowie.

II.1.2)Rodzaj zamówienia oraz lokalizacja robót budowlanych, miejsce realizacji dostawy lub świadczenia usług

Roboty budowlane
Zaprojektowanie i wykonanie
Główne miejsce lub lokalizacja robót budowlanych, miejsce realizacji dostawy lub świadczenia usług: Kraków.

Kod NUTS PL213

II.1.3)Informacje na temat zamówienia publicznego, umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów (DSZ)

Ogłoszenie dotyczy zamówienia publicznego

II.1.4)Informacje na temat umowy ramowej

II.1.5)Krótki opis zamówienia lub zakupu

1) Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w zakresie budowy dwóch zespołów budynków mieszkalnych na nieruchomościach położonych w Krakowie, przy ul. Jana Kantego Przyzby i ul. Zalesie oraz ul. Łazy należących do Zamawiającego oraz ich późniejszej eksploatacji i pobierania pożytków, jak również realizacji koniecznych do rozpoczęcia eksploatacji budynków urządzeń infrastruktury technicznej, tj. kanalizacyjnych, energetycznych itp. w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego, zgodnie z przepisami ustawy z 19.12.2008 r. o Partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.U. z 2009 r. Nr 19, poz. 100 z późn. zm.), dalej "UPPP".
2) Więcej informacji zawiera opis potrzeb i wymagań Zamawiającego, stanowiący Załącznik nr 1 do niniejszego ogłoszenia.

II.1.6)Wspólny Słownik Zamówień (CPV)

45211340, 71000000, 70330000, 75123000

II.1.7)Informacje na temat Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA)

Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych (GPA): tak

II.1.8)Części

To zamówienie podzielone jest na części: nie

II.1.9)Informacje o ofertach wariantowych

Dopuszcza się składanie ofert wariantowych: nie

II.2)Wielkość lub zakres zamówienia

II.2.1)Całkowita wielkość lub zakres:

Szacunkowa wartość bez VAT: wielkość zamówienia przekracza 5 000 000 EUR.

II.2.2)Informacje o opcjach

Opcje: nie

II.2.3)Informacje o wznowieniach

Jest to zamówienie podlegające wznowieniu: nie

II.3)Czas trwania zamówienia lub termin realizacji

Okres w miesiącach: 360 (od udzielenia zamówienia)

Sekcja III: Informacje o charakterze prawnym, ekonomicznym, finansowym i technicznym

III.1)Warunki dotyczące zamówienia

III.1.1)Wymagane wadia i gwarancje:

Partner Prywatny dopuszczony do dialogu, na etapie składania ofert jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości 1 000 000 PLN (słownie: jeden milion złotych). Wniesienie wadium wymagane będzie tylko od Partnerów Prywatnych zaproszonych do składania ofert.
Zabezpieczenie należytego wykonania umowy zawartej w wyniku postępowania o udzielenie niniejszego zamówienia zostanie określone po etapie dialogu konkurencyjnego w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przekazanej Partnerom Prywatnym zaproszonym do składania ofert.
Szczegółowe wymagania w zakresie wadium oraz zabezpieczenia należytego wykonania umowy określone będą w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

III.1.2)Główne warunki finansowe i uzgodnienia płatnicze i/lub odniesienie do odpowiednich przepisów je regulujących:

Warunki finansowania i płatności określone zostaną ostatecznie po etapie dialogu konkurencyjnego w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przekazanej Partnerom Prywatnym zaproszonym do składania ofert.

III.1.3)Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, której zostanie udzielone zamówienie:

Zgodnie z art. 23 ustawy z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), zwanej dalej "PZP" w przypadku wyboru oferty złożonej przez Partnerów Prywatnych wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego Partnerzy Prywatni – przed zawarciem umowy z zamawiającym – są zobowiązani do przedłożenia zamawiającemu umowy określającej podstawy i zasady wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia.

III.1.4)Inne szczególne warunki

Wykonanie zamówienia podlega szczególnym warunkom: nie

III.2)Warunki udziału

III.2.1)Sytuacja podmiotowa wykonawców, w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowego

Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów: A. W postępowaniu mogą wziąć udział Partnerzy Prywatni, w rozumieniu art.2 pkt 2) UPPP – przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagraniczni - którzy spełniają wymogi określone w art. 22 ust. 1 PZP.
Na potwierdzenie spełniania warunku należy załączyć do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu [którego wzór stanowi Załącznik nr 2 do ogłoszenia (dalej „Wniosek”)]:

1) Oświadczenie Partnera Prywatnego o spełnianiu warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 PZP – wypełnione i podpisane odpowiednio przez osoby upoważnione do reprezentowania Partnera Prywatnego o treści wskazanej w załączniku 3A (część I) do ogłoszenia – zamieszczone na stronie www.bip.krakow.pl

B. Zamówienie może być udzielone wyłącznie Partnerowi Prywatnemu, który nie podlega wykluczeniu z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 PZP.
W celu potwierdzenia, że nie podlega wykluczeniu z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 PZP należy załączyć do Wniosku:

1) Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 PZP – wypełnione i podpisane odpowiednio przez osoby upoważnione do reprezentowania Partnera Prywatnego o treści wskazanej w załączniku nr 3A (część II) do ogłoszenia – zamieszczone na stronie www.bip.krakow.pl

2) aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 PZP, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania Wniosków, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 PZP składane zgodnie z pkt 1 powyżej;
3) aktualne zaświadczenie Naczelnika właściwego Urzędu Skarbowego potwierdzające, że Partner Prywatny nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania Wniosków;
4) aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że Partner Prywatny nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania Wniosków;
5) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 PZP, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania Wniosków;
Uwaga!
Jeżeli w przypadku Partnera Prywatnego mającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osoby, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 5-8 PZP mają miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, Partner Prywatny składa w odniesieniu do nich zaświadczenie właściwego organu sądowego albo administracyjnego miejsca zamieszkania dotyczące niekaralności tych osób w zakresie określonym w art. 24 ust.1 pkt 5-8 PZP, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania Wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, z tym że w przypadku, gdy w miejscu zamieszkania tych osób nie wydaje się takich zaświadczeń - zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego miejsca zamieszkania tych osób.
6) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 PZP, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania Wniosków;
C. Jeżeli Partner Prywatny ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów określonych w pkt III.2.1B pkt 2 - 6 składa:
1) dokument lub dokumenty, wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości – wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania Wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
2) dokument lub dokumenty, wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania Wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
3) dokument lub dokumenty, wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie – wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania Wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
4) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 PZP – wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania Wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
5) jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Partner Prywatny ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 1) – 4) powyżej, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio do miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Partner Prywatny ma siedzibę lub miejsce zamieszkania.

III.2.2)Zdolność ekonomiczna i finansowa

Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów: A. W postępowaniu mogą wziąć udział Partnerzy Prywatni, którzy znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia tj:
1. są ubezpieczeni od odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzonej działalności na sumę ubezpieczeniową nie mniejszą niż 20 000 000 PLN (słownie: dwadzieścia milionów złotych).
2. posiadają środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości, co najmniej 50 000 000 PLN (słownie: pięćdziesiąt milionów złotych).
Zgodnie z art. 26 ust. 2b PZP, Partner Prywatny może polegać, w zakresie pkt 2 powyżej, na zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Partner Prywatny w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia zgodnie z sekcją III.2.2)B pkt 4 Ogłoszenia.
B. Na potwierdzenie spełniania warunku wskazanego w pkt A. powyżej należy załączyć do Wniosku:
1) Opłaconą polisę ubezpieczeniową, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Partner Prywatny jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności na sumę ubezpieczeniową nie mniejszą niż 20 000 000 PLN (słownie: dwadzieścia milionów złotych),
2) Informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których Partner Prywatny posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub jego zdolność kredytową – pozwalającą na ubieganie się o uzyskanie środków w kwocie, co najmniej 50 000 000 PLN z przeznaczeniem na finansowanie realizacji przedsięwzięcia pn. „Budowa i eksploatacja domów komunalnych w Krakowie” – nieobciążoną w tym zakresie innymi przedsięwzięciami ani zobowiązaniami i wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania Wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
3) Zgodnie z art. 26 ust. 2c PZP, jeżeli z uzasadnionej przyczyny Partner Prywatny nie może przedstawić dokumentów dotyczących sytuacji finansowej i ekonomicznej wymaganych przez zamawiającego, może przedstawić inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnienie opisanego przez zamawiającego warunku,
4) Dowód dysponowania zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia w przypadku polegania na zdolnościach innych podmiotów, zgodnie z art. 26 ust. 2b PZP, w szczególności pisemne zobowiązanie innych podmiotów do oddania Partnerowi Prywatnemu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia wraz z wykazaniem, że zobowiązanie to zostało podpisane przez osoby uprawnione (np. dokumenty rejestrowe, pełnomocnictwa) – jeżeli dotyczy. W takim wypadku informacja, o której mowa w pkt 2 winna dotyczyć takiego podmiotu. Wzór zobowiązania do oddania Partnerowi do dyspozycji niezbędnych zasobów stanowi Załącznik nr 4 do Ogłoszenia.

III.2.3)Kwalifikacje techniczne

Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów:
A. W postępowaniu może wziąć udział Partner Prywatny, który posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie niezbędne do wykonania zamówienia, tj.:
1. zaprojektował w okresie ostatnich 3 lat przed dniem upływu terminu składania Wniosków – a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie – co najmniej jeden budynek mieszkalny wielorodzinny o pow. użytkowej przekraczającej 1 500 m2 wraz z wymaganą infrastrukturą i uzyskał pozwolenie na budowę dla tej inwestycji.
2. zrealizował w okresie ostatnich pięciu lat przed dniem upływu terminu składania Wniosków – a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie – wybudował oraz oddał do użytkowania co najmniej jeden budynek mieszkalny wielorodzinny o powierzchni użytkowej przekraczającej 1500 m2 wraz z wymaganą infrastrukturą.
3. w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania Wniosków, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zarządzał przez okres co najmniej jednego pełnego roku budynkiem mieszkalnym wielorodzinnym o powierzchni użytkowej przekraczającej 1500 m2.
4. dysponuje osobą posiadającą odpowiednie kwalifikacje zawodowe do zarządzania nieruchomościami zgodnie z art. 184 ustawy z dnia 21.8.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz. U. z 2010, Nr 102, poz. 651 z póź. zm.), która w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania Wniosków zarządzała przez okres co najmniej jednego pełnego roku budynkiem mieszkalnym wielorodzinnym o powierzchni użytkowej przekraczającej 1500 m2; w przypadku dysponowania przez Partnerów Prywatnych obywatelami innych państw członkowskich Unii Europejskiej posiadającymi odpowiednie kwalifikacje zawodowe do wykonania przedmiotu zamówienia, stosuje się odpowiednio punkt 5 iii);
5. dysponuje w okresie przewidzianym na realizację zamówienia osobami posiadającymi odpowiednie kwalifikacje zawodowe do wykonania przedmiotu zamówienia w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.) tj.:
i. głównym projektantem posiadającym uprawnienia budowlane w specjalności architektonicznej bez ograniczeń, który w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania Wniosków sporządził co najmniej jedną dokumentację projektową budynku mieszkalnego wielorodzinnego o powierzchni użytkowej przekraczającej 1500 m2 wraz z wymaganą infrastrukturą, która uzyskała pozwolenie na budowę;
ii. kierownikiem budowy posiadającym uprawnienia w specjalności konstrukcyjno-budowlanej bez ograniczeń, który w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania Wniosków pełnił funkcję kierownika budowy budynku mieszkalnego wielorodzinnego o powierzchni użytkowej przekraczającej 1500 m2 wraz z wymaganą infrastrukturą, a budynek uzyskał zgodę na użytkowanie.
iii. w przypadku dysponowania przez Partnerów Prywatnych obywatelami innych państw członkowskich Unii Europejskiej posiadającymi odpowiednie kwalifikacje zawodowe do wykonania przedmiotu zamówienia, warunek spełnienia wymogów określonych w punkcie i) i ii) uważa się za spełniony, jeżeli osoby te posiadają odpowiednią decyzję o uznaniu kwalifikacji zawodowych wydaną przez właściwy organ samorządu zawodowego i przynależą do odpowiedniej izby samorządu zawodowego, lub, jeżeli świadczą swoje usługi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej okazjonalnie, są tymczasowo wpisane na listę członków odpowiedniej izby lub przed rozpoczęciem tymczasowego i okazjonalnego wykonywania tego zawodu po raz pierwszy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedłożyli właściwej okręgowej radzie izby, właściwej ze względu na miejsce zamierzonego wykonywania czynności, pisemne oświadczenie o zamiarze świadczenia danej usługi.
Uwaga.
Zgodnie z art. 26 ust. 2b PZP, Partner Prywatny może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia (tj. w zakresie warunków o których mowa w pkt 1- 5 powyżej) innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Partner Prywatny w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia zgodnie z sekcją III.2.3) B pkt 5. ogłoszenia.
B. W celu potwierdzenia spełnienia warunków określonych w pkt A. powyżej należy załączyć do Wniosku:
1. Wykaz wykonanych prac projektowych, o których mowa w punkcie III.2.3 A1, którego wzór stanowi Załącznik nr 5 do ogłoszenia. Wykaz ten powinien obejmować: lokalizację budynku, nazwę i zakres projektu, powierzchnię użytkową budynku, nazwę i adres zleceniodawcy, datę wykonania prac projektowych, datę i numer decyzji o pozwoleniu na budowę,
2. Do wykazu, o którym mowa powyżej należy dołączyć dokumenty potwierdzające, że prace projektowe zostały wykonane należycie.
3. Wykaz wykonanych robót budowlanych o których mowa w punkcie III.2.3 A2, którego wzór stanowi Załącznik nr 6 do ogłoszenia. Wykaz ten powinien obejmować: lokalizację budynku, krótki opis techniczny budynku z uwzględnieniem powierzchni użytkowej, nazwę i adres zleceniodawcy, datę i numer decyzji pozwolenia na użytkowanie.
4. Do wykazu (o którym mowa powyżej) należy dołączyć dokumenty potwierdzające, iż budynki te zostały wykonane zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo ukończone.
5. Wykaz budynków, o których mowa w punkcie III.2.3) A3. powyżej, zarządzanych przez Partnera Prywatnego, którego wzór stanowi Załącznik nr 7 do ogłoszenia. Wykaz ten powinien obejmować lokalizację budynku, nazwę i adres zleceniodawcy, powierzchnię użytkową budynku, okres realizacji usługi.
6. Do wykazu budynków (o którym mowa powyżej) należy załączyć dokument potwierdzający, że usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
7. Wykaz osób wymienionych w punkcie III.2.3),A.4-5., które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia (na potwierdzenie dysponowania osobami posiadającymi odpowiednie kwalifikacje do wykonywania zamówienia) – sporządzony według wzoru stanowiącego Załącznik nr 8 do ogłoszenia. Wykaz powinien obejmować: imię i nazwisko wskazanych osób, rodzaj i numer uprawnień, opis doświadczenia, opis budynków (w tym powierzchnia użytkowa budynku i jego lokalizacja), oraz datę rozpoczęcia i zakończenia robót/okres zarządzania, wskazanie odbiorców/zamawiających z podaniem ich adresu, zakres czynności/funkcję przewidzianą przy wykonaniu zamówienia, informację o podstawie dysponowania tymi osobami.
8. Oświadczenie Partnera Prywatnego, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia.
9. Dowód dysponowania zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia w przypadku polegania na zdolnościach innych podmiotów, zgodnie z art. 26 ust. 2b PZP, w szczególności pisemne zobowiązanie innych podmiotów do oddania Partnerowi Prywatnemu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia wraz z wykazaniem, że zobowiązanie to zostało podpisane przez osoby upoważnione (np. dokumenty rejestrowe, pełnomocnictwa) – jeżeli dotyczy. Wzór zobowiązania do oddania Partnerowi Prywatnemu do dyspozycji niezbędnych zasobów w powyższym zakresie stanowi Załącznik nr 9 do Ogłoszenia.

III.2.4)Informacje o zamówieniach zastrzeżonych

III.3)Specyficzne warunki dotyczące zamówień na usługi

III.3.1)Informacje dotyczące określonego zawodu

III.3.2)Osoby odpowiedzialne za wykonanie usługi

Sekcja IV: Procedura

IV.1)Rodzaj procedury

IV.1.1)Rodzaj procedury

dialog konkurencyjny

IV.1.2)Ograniczenie liczby wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert lub do udziału

Przewidywana liczba wykonawców: 5
Obiektywne kryteria wyboru ograniczonej liczby kandydatów: Jeżeli liczba Partnerów Prywatnych, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, będzie większa niż 5, do dialogu zostaną zaproszeni Partnerzy Prywatni, którzy otrzymają kolejno najwyższą ocenę spełniania warunku posiadanego w realizacji robót budowlanych, o których mowa w pkt III.2.3)A2 oraz największego doświadczenia w zarządzaniu budynkami, o którym mowa w pkt III.2.3)A3, w wyniku czego powstanie lista rankingowa Partnerów Prywatnych. Ocena spełniania przez Partnerów Prywatnych warunków udziału w postępowaniu będzie dokonywana w następujący sposób: a) W pierwszej kolejności dokonana zostanie ocena spełniania przez Partnerów Prywatnych, opisanych w ogłoszeniu warunków udziału w postępowaniu, według zasady: spełnia/nie spełnia, b) Następnie ustalona zostanie lista rankingowa Partnerów Prywatnych spełniających warunki udziału w postępowaniu, która zostanie ustalona w następujący sposób: 1. za każdy wybudowany i oddany do użytkowania budynek odpowiadający wymaganiom określonym w punkcie III.2.3)A2, ponad warunek konieczny udziału w postępowaniu określony w punkcie III.2.3) A 2., Partner Prywatny otrzyma jeden punkt, w sumie nie więcej jednak niż pięć punktów; 2. za każdy zakończony pełny rok świadczenia usługi zarządzania, określonej w punkcie III.2.3) A3, ponad warunek konieczny określony w punkcie III.2.3)A3 Partner Prywatny otrzyma jeden punkt. Jeżeli Partner Prywatny w ciągu jednego pełnego roku zarządzał większą liczbą budynków otrzyma taką liczbę punktów, jaka odpowiada liczbie budynków, którymi zarządzał. Partner Prywatny otrzyma łącznie nie więcej jednak niż 5 punktów. Lista rankingowa Partnerów Prywatnych zostanie ustalona na podstawie sumy punktów uzyskanych w ocenie obu warunków (im wyższa liczba punktów, tym wyższa lokata Partnera Prywatnego w rankingu). W przypadku gdy na liście rankingowej więcej niż jeden Partner Prywatny uzyska tę samą liczbę punktów, o wyższej lokacie w rankingu decydować będzie większa liczba wykonanych robót budowlanych. W przypadku gdy na liście rankingowej więcej niż jeden Partner Prywatny uzyska tę samą liczbę punktów oraz wykaże taką samą liczbę robót budowlanych, o wyższej lokacie w rankingu decydować będzie wyższa wartość świadczenia usługi zarządzania. Partnerzy Prywatni z największą liczbą punktów zostaną zaproszeni do dialogu. Zamawiający dopuszcza możliwość zaproszenia do dialogu większej liczby Partnerów Prywatnych w sytuacji, kiedy Partnerzy Prywatni otrzymają taką samą liczbę punktów co piąty w kolejności Partner Prywatny.

IV.1.3)Zmniejszenie liczby wykonawców podczas negocjacji lub dialogu

Zastosowanie procedury etapowej w celu stopniowego zmniejszania liczby omawianych rozwiązań lub negocjowanych ofert nie

IV.2)Kryteria udzielenia zamówienia

IV.2.1)Kryteria udzielenia zamówienia

Oferta najkorzystniejsza ekonomicznie z uwzględnieniem kryteriów kryteria określone poniżej

1. Wysokość płatności Zamawiającego. Waga 1

2. Podział zadań. Waga 2

3. Podział ryzyk. Waga 3

4. Terminy płatności Zamawiającego. Waga 4

IV.2.2)Informacje na temat aukcji elektronicznej

Wykorzystana będzie aukcja elektroniczna: nie

IV.3)Informacje administracyjne

IV.3.1)Numer referencyjny nadany sprawie przez instytucję zamawiającą:

OR-10.271.1.2012

IV.3.2)Poprzednie publikacje dotyczące tego samego zamówienia

nie

IV.3.3)Warunki otrzymania specyfikacji, dokumentów dodatkowych lub dokumentu opisowego

Dokumenty odpłatne: nie

IV.3.4)Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

23.5.2012 - 11:00

IV.3.5)Data wysłania zaproszeń do składania ofert lub do udziału zakwalifikowanym kandydatom

IV.3.6)Języki, w których można sporządzać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

polski.

IV.3.7)Minimalny okres, w którym oferent będzie związany ofertą

IV.3.8)Warunki otwarcia ofert

Sekcja VI: Informacje uzupełniające

VI.1)Informacje o powtarzającym się charakterze zamówienia

Jest to zamówienie o charakterze powtarzającym się: nie

VI.2)Informacje o funduszach Unii Europejskiej

Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

VI.3)Informacje dodatkowe

1) Zmiany umowy zawartej z Partnerem Prywatnym dopuszczalne są w sytuacjach, które określone zostaną w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia oraz w umowie.
2) Wniosek należy umieścić w jednym zamkniętym opakowaniu uniemożliwiającym odczytanie jego zawartości bez uszkodzenia tego opakowania. Na kopercie lub opakowaniu należy umieścić następujące informacje: Nazwa i adres Partnera Prywatnego (ewentualnie pieczęć), Znak sprawy: OR-10.271.1.2012. Tytuł zamówienia: „Budowa i eksploatacja domów komunalnych w Krakowie.
3) Wszelkie koszty poniesione przez Partnera Prywatnego w związku z udziałem w postępowaniu ponosi Partner Prywatny;
4) Wniosek i załączniki muszą być sporządzone w języku polskim, w formie pisemnej, czytelnie oraz podpisane przez osoby uprawnione do składania oświadczeń w imieniu Partnera Prywatnego, wymienione we właściwym rejestrze lub ewidencji, bądź umocowane przez te osoby do składania oświadczeń na postawie pełnomocnictwa;
5) Dokumenty złożone w języku obcym należy złożyć wraz z ich tłumaczeniem na język polski.
6) Partner Prywatny może złożyć tylko jeden Wniosek.
7) Część wniosku, która zawiera informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, a Partner Prywatny zastrzega ich poufność, należy umieścić w odrębnej kopercie z opisem: Zastrzeżona część wniosku. Zamawiający nie odpowiada za ujawnienie informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa przekazanych mu przez Partnera Prywatnego wbrew postanowieniom niniejszego podpunktu.
8) Dokumenty mogą być przedstawione w formie oryginałów albo kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem przez osoby uprawnione do reprezentowania Partnera Prywatnego lub działania w jego imieniu. Pełnomocnictwo musi być przedstawione w formie oryginału lub kopii sporządzonej w formie wypisu lub odpisu przez notariusza.
9) Poświadczenie za zgodność z oryginałem winno być sporządzone w sposób umożliwiający identyfikację podpisu (np. wraz z imienną pieczątką osoby poświadczającej kopie dokumentu za zgodność z oryginałem);
10) W przypadku poświadczenia za zgodność z oryginałem kopii dokumentów przez osoby(ę) niewymienione(ą) w dokumencie rejestracyjnym (ewidencyjnym) Partnera Prywatnego należy do wniosku dołączyć stosowne pełnomocnictwo;
11) Wyrażone w walutach obcych wartości podmiot publiczny przeliczy według średniego kursu notowania walut NBP w dacie wystawienia dokumentu, w którym wyrażona została ta kwota, a jeżeli dokument nie będzie zawierał daty, według średniego kursu notowania walut NBP w dacie opublikowania ogłoszenia (w przypadku braku średniego kursu NBP z dnia publikacji niniejszego Ogłoszenia podmiot publiczny dokona przeliczenia podanych kwot z waluty obcej na ich równowartość w PLN po średnim kursie NBP ostatnio obowiązującym przed dniem publikacji niniejszego Ogłoszenia);
12) Podane przez podmiot publiczny kryteria oceny ofert zostały uszeregowane w kolejności od najważniejszego do najmniej ważnego. Ostateczne wagi przypisane poszczególnym kryteriom zostaną podane w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na etapie zaproszenia do składania ofert;
13) Sposób porozumiewania się stron w niniejszym postępowaniu oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów:
a) W postępowaniu o udzielenie zamówienia oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje zamawiający i Partnerzy Prywatni przekazują drogą pisemną, faksem lub drogą elektroniczną z zastrzeżeniem pkt. b). i pkt. c) poniżej. Za formę równorzędną do formy faksowej, Zamawiający uzna również skan podpisanego uprzednio dokumentu przekazanego mu jako załącznik do e-maila.
b) Zamawiający nie dopuszcza przekazywania faksem lub drogą elektroniczną:
— oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, o którym mowa w art. 44 PZP, do którego uzupełnienia wezwie wykonawcę w trybie art. 26 ust. 3 PZP,
— oświadczeń, dokumentów i pełnomocnictw, do których uzupełnienia wezwie wykonawcę w trybie art. 26 ust. 3 PZP. Wskazane dokumenty – z wyłączeniem pełnomocnictw – Partner Prywatny zobowiązany jest złożyć zamawiającemu wyłącznie w formie przewidzianej w § 6 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z 2009 r. Nr 226 poz. 1817). Uzupełnione pełnomocnictwa mogą być złożone wyłącznie w formie oryginału lub kopii potwierdzonej notarialnie za zgodność z oryginałem,
— oświadczenia wykonawcy o przedłużeniu okresu ważności wadium (art. 85 ust. 4 PZP).
c) Zamawiający nie dopuszcza przekazywania drogą elektroniczną następujących dokumentów:
— wyjaśnień Partnera Prywatnego dotyczących złożonych wraz z Wnioskiem oświadczeń i dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 PZP (art. 26 ust. 4 PZP),
— oświadczenia Partnera Prywatnego o przedłużeniu terminu związania ofertą (art. 85 ust. 2 PZP),
— wyjaśnień Partnera Prywatnego dotyczących treści złożonej oferty (art. 87 ust. 1 PZP),
— oświadczenia Partnera Prywatnego o wyrażeniu zgody na poprawę innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia (art. 87 ust. 2 pkt 3 PZP),
— wyjaśnień składanych zamawiającemu w celu ustalenia, czy zaoferowana cena jest ceną rażąco niską (art. 90 ust. 1 PZP).
d) W przypadku przekazywania oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji drogą elektroniczną lub faksem każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania.
e) Korespondencję pisemną należy kierować na adres: Urząd Miasta Krakowa, Wydział Organizacji i Nadzoru, Oddział Zamówień Publicznych, 31-004 Kraków, Plac Wszystkich Świętych 3 - 4.

f) Korespondencję drogą elektroniczną należy przesyłać na adres: info@um.krakow.pl

g) Korespondencję w formie faksowej należy kierować na numer faksu: +48 12 616 1217 lub +48 12 616 1236.
h) Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz ofertę można złożyć wyłącznie w formie pisemnej.
14) Inne informacje: Przewidywany termin obowiązywania umowy PPP nie przekroczy 30 lat i zostanie ostatecznie ustalony w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
15) Oprócz dokumentów określonych w sekcji III.2) ogłoszenia Partner Prywatny ma obowiązek złożyć wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:
a) Pełnomocnictwo do reprezentowania Partnera Prywatnego w postępowaniu albo do reprezentowania Partnera Prywatnego w postępowaniu i zawarcia umowy, jeżeli osoba reprezentująca Partnera Prywatnego w postępowaniu o udzielenie zamówienia nie jest wskazana jako upoważniona do jego reprezentacji we właściwym rejestrze lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej.
b) Partnerzy Prywatni wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego (np. członkowie Konsorcjum) są zobowiązani ustanowić Pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i do zawarcia umowy. W takim przypadku Partnerzy Prywatni wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego są zobowiązani do złożenia wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: Pełnomocnictwa ustanawiającego Pełnomocnika. Pełnomocnictwo zawierać powinno umocowanie do reprezentowania w postępowaniu lub do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy.
16) Partnerzy Prywatni wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego składają:
a) każdy z osobna - dokumenty wymienione w sekcji III. 2.1) B pkt 2-6 ogłoszenia
b) Oświadczenie Pełnomocnika Partnerów Prywatnych wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

(b1): o spełnianiu warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 PZP o treści wskazanej w załączniku nr 3B (część I) do ogłoszenia – zamieszczonym na stronie www.bip.krakow.pl,

(b2): o braku podstaw do wykluczenia z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 PZP o treści wskazanej w załączniku nr 3B (część II) do ogłoszenia zamieszczonego na stronie www.bip.krakow.pl,

c) pozostałe dokumenty o których mowa w sekcji III.2 odpowiednio podpisane lub potwierdzone za zgodność z oryginałem zgodnie z § 6 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30.12.2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od Partnera Prywatnego, oraz form w jakich te dokumenty mogą być składane.

17) W przypadku konieczności udzielenia wyjaśnień dotyczących treści niniejszego ogłoszenia, Zamawiający niezwłocznie udzieli tych wyjaśnień na stronie internetowej www.bip.krakow.pl w zakładce dotyczącej niniejszego ogłoszenia.

Uwaga: W przypadku Partnerów Prywatnych wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku podmiotów, które będą polegały na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów (art. 26 ust. 2b PZP), kopie dokumentów dotyczących odpowiednio Partnera Prywatnego lub tych podmiotów są poświadczane za zgodność z oryginałem przez Partnera Prywatnego lub te podmioty.
18) Termin otwarcia wniosków: 23.5.2012 o godz. 11:30 w Sali 306, PL Wszystkich Świętych 3-4,
31-004 Kraków.

VI.4)Procedury odwoławcze

VI.4.1)Organ odpowiedzialny za procedury odwoławcze

Prezes Krajowej Izby Odwoławczej
ul. Postępu 17a
02-676 Warszawa
POLSKA
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl
Tel.: +48 224587801
Adres internetowy: http://www.uzp.gov.pl
Faks: +48 224587800

VI.4.2)Składanie odwołań

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań: Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami PZP czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie PZP. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, w terminie do 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli została przesłana faksem lub drogą elektroniczną albo w terminie 15 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli została przesłana w inny sposób lub w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej (jeśli dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub/i specyfikacji istotnych warunków zamówienia). Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym Prywatnym Partnerom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, wzywając Partnerów Prywatnych do przystąpienia do postępowania odwoławczego. Partner Prywatny może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w formie pisemne albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, a jego kopie przesyła się Zamawiającemu oraz Partnerowi Prywatnemu wnoszącemu odwołanie. Zamawiający lub odwołujący, może zgłosić opozycję przeciw przystąpieniu innego Partnera Prywatnego nie później niż do czasu otwarcia rozprawy.

VI.4.3)Źródło, gdzie można uzyskać informacje na temat składania odwołań

Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17a
02-676 Warszawa
POLSKA
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl
Tel.: +48 224587840
Adres internetowy: http://www.uzp.gov.pl
Faks: +48 224587800

VI.5)Data wysłania niniejszego ogłoszenia:

30.3.2012

TI	Tytuł	Polska-Kraków: Roboty budowlane w zakresie budownictwa wielorodzinnego
ND	Nr dokumentu	286370-2013
PD	Data publikacji	27/08/2013
OJ	Dz.U. S	165
TW	Miejscowość	KRAKÓW
AU	Nazwa instytucji	Gmina Miejska Kraków, Urząd Miasta Krakowa
OL	Język oryginału	PL
HD	Nagłówek	Państwa członkowskie - Roboty budowlane - Dodatkowe informacje - Dialog konkurencyjny
CY	Kraj	PL
AA	Rodzaj instytucji	3 - Władze lokalne
DS	Dokument wysłany	26/08/2013
NC	Zamówienie	1 - Roboty budowlane
PR	Procedura	C - Dialog konkurencyjny
TD	Dokument	2 - Dodatkowe informacje
RP	Legislacja	5 - Unia Europejska, z udziałem krajów GPA
TY	Rodzaj oferty	1 - Oferta całościowa
AC	Kryteria udzielenia zamówienia	2 - Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie
PC	Kod CPV	45211340 - Roboty budowlane w zakresie budownictwa wielorodzinnego 70330000 - Usługi zarządzania nieruchomościami na zasadzie bezpośredniej płatności lub umowy 71000000 - Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne 75123000 - Administrowanie osiedlami mieszkalnymi
OC	Pierwotny kod CPV	45211340 - Roboty budowlane w zakresie budownictwa wielorodzinnego 70330000 - Usługi zarządzania nieruchomościami na zasadzie bezpośredniej płatności lub umowy 71000000 - Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne 75123000 - Administrowanie osiedlami mieszkalnymi
RC	Kod NUTS	PL213

27/08/2013 S165 Państwa członkowskie - Roboty budowlane - Dodatkowe informacje - Dialog konkurencyjny

Polska-Kraków: Roboty budowlane w zakresie budownictwa wielorodzinnego

2013/S 165-286370

Gmina Miejska Kraków, Urząd Miasta Krakowa, Pl. Wszystkich Świętych 3-4, Osoba do kontaktów: Anna Szeliga, Tomasz Lodziński, Magdalena Paluch, Kraków31-004, POLSKA. Tel.: +48 126161508 / 126161433 / 126161789. Faks: +48 126161217 / 126161236. E-mail: info@um.krakow.pl

(Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej, 3.4.2012, 2012/S 65-105911)

Przedmiot zamówienia:
CPV:45211340, 71000000, 70330000, 75123000

Roboty budowlane w zakresie budownictwa wielorodzinnego

Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne

Usługi zarządzania nieruchomościami na zasadzie bezpośredniej płatności lub umowy

Administrowanie osiedlami mieszkalnymi

Procedury niepełnej
Postępowanie o udzielenie zamówienia zostało przerwane
Zamówienie może być przedmiotem ponownej publikacji

Inne dodatkowe informacje

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone w trybie dialogu konkurencyjnego pn. „Wybór Partnera Prywatnego dla przedsięwzięcia – Budowa i eksploatacja domów komunalnych w Krakowie” zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2010 r., nr 113, poz. 759 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”.

Uzasadnienie faktyczne:

Wprowadzenie z dniem 1 stycznia 2013 r. ustawą z dnia 16 listopada 2012 r. o redukcji niektórych obciążeń administracyjnych w gospodarce (Dz.U. z 2012 r. poz. 1342) artykułu 18a do ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.U. 2009 Nr 19, poz. 100 z późn. zm.), dalej: ustawa o ppp, zgodnie z którym „zobowiązania wynikające z umów o partnerstwie publiczno-prywatnym nie wpływają na poziom państwowego długu publicznego oraz deficyt sektora finansów publicznych w sytuacji, gdy partner prywatny ponosi większość ryzyka budowy oraz większość ryzyka dostępności lub ryzyka popytu – z uwzględnieniem wpływu na wymienione ryzyka czynników takich jak gwarancje i finansowanie przez partnera publicznego oraz alokacja aktywów po zakończeniu trwania umowy (ustęp 1), Minister właściwy do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych oraz po zasięgnięciu opinii Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego może określić, w drodze rozporządzenia, zakres poszczególnych rodzajów ryzyka oraz czynniki uwzględniane przy ich ocenie, mając na względzie zapewnienie przejrzystości poszczególnych rodzajów ryzyka (ustęp 2), wywołało istotne ryzyko realizacji przedmiotowej inwestycji, zgodnie z jej pierwotnymi założeniami wynikającymi z przeprowadzonych analiz oraz możliwości finansowych Gminy.

Wcześniejszy stan prawny nakazywał stosowanie się do przesłanek określonych w decyzji EUROSTAT nr 18/2004 z dnia 11 lutego 2004 r. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 3 lutego 2010 r., w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. Nr 20, poz. 103), załącznik nr 41 – sposób zaliczania zobowiązań z tytułu umów partnerstwa publiczno-prywatnego do długu sektora finansów publicznych określa decyzja EUROSTAT z dnia 11 lutego 2004 r. Zgodnie z powyższą decyzją EUROSTAT zobowiązania z tytułu umów o ppp nie są zaliczane do długu sektora finansów publicznych, jeżeli partner prywatny przejmie na siebie „ryzyko związane z budową” oraz co najmniej jedno z następujących ryzyk „ryzyko popytu” lub „ryzyko dostępności”.

Obecnie przez wprowadzenie art. 18a do ustawy o ppp, powstały wątpliwości dotyczące możliwości dalszego stosowania rozwiązań przewidzianych w przedmiotowej decyzji EUROSTAT. Wobec braku rozporządzenia wykonawczego określonego w art. 18a ust. 2 ustawy o ppp, prawidłowe rozłożenie ryzyk skutkujące uniknięciem zaliczenia inwestycji do długu JST, niesie ze sobą istotną niepewność spowodowaną brakiem określenia zakresu poszczególnych rodzajów ryzyka oraz czynników uwzględnianych przy ich ocenie. Niesie to dla Gminy istotne ryzyko braku spełnienia podstawowych założeń inwestycji, w tym kwalifikowania wydatków na pokrycie kosztów budowy jako wydatki majątkowe oraz zapewnienia by zobowiązania z umowy były neutralne dla długu publicznego, które z racji obecnej sytuacji finansowej są elementem warunkującym możliwość jej przeprowadzenia.

Jako interes publiczny przedmiotowej inwestycji należy rozumieć jak najszybsze pozyskanie dużej ilości mieszkań komunalnych przy jednoczesnym zachowaniu neutralności inwestycji względem długu publicznego Miasta.

Gmina jest zobowiązana przede wszystkim do realizacji zadań wynikających wprost z ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U. Nr 71, poz. 733 z późn. zm.), tj. do zapewnienia lokali socjalnych, zamiennych i tymczasowych pomieszczeń. Zgodnie z Wieloletnim Programem Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Miejskiej Kraków oraz Zasobem Tymczasowych Pomieszczeń na lata 2012-2017, stanowiącym Załącznik do uchwały Nr LVIII/794/12 Rady Miasta Krakowa z dnia 10 października 2012 r., według stanu na dzień 31 grudnia 2011 r. aby zrealizować pomoc obligatoryjną związaną z koniecznością wykonania prawomocnych orzeczeń sądowych Gmina Miejska Kraków powinna zapewnić 2 lokale zamienne, 2638 lokali socjalnych i 1299 pomieszczeń tymczasowych. Gmina powinna zrealizować także 14 wniosków o przydział lokali zamiennych na podstawie art. 11 ust. 9 lub art. 32 ustawy o ochronie praw lokatorów. W ramach zadania własnego polegającego na tworzeniu warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej Gmina zobowiązana jest także do udzielania pomocy fakultatywnej. Z Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Miejskiej Kraków oraz Zasobem Tymczasowych Pomieszczeń na lata 2012-2017 wynika, iż w 2011 roku wpłynęło 416 wniosków o pomoc mieszkaniową.

Zgodnie z analizami finansowymi i prawnymi sporządzonymi przez Doradcę – Instytut Partnerstwa Publiczno-Prywatnego w 2010 r. – tj. na początku etapu przygotowawczego, zgodnie z założeniami, przedmiotowa inwestycja realizowana w formule partnerstwa publiczno prywatnego spełniała przesłanki racjonalnego gospodarowania oraz opłacalności, a przy odpowiednim rozkładzie ryzyk – określonym zgodnie z decyzją EUROSTAT, nie wpłynęłaby na dług publiczny Gminy.

Aktualny niepewny stan prawny powoduje, że dalsze przygotowanie inwestycji i generowanie kolejnych kosztów (pracowniczych czy sporządzenia kolejnych analiz), nie leży już w interesie publicznym Miasta – zwłaszcza, iż termin wydania rozporządzenia wykonawczego na podstawie art. 18a ust. 2 do ustawy o ppp nie jest znany.

W piśmie z dnia 18 marca 2013 r. Instytut Partnerstwa Publiczno-Prywatnego, dalej IPPP, podkreśla, iż „wobec braku rozporządzenia wykonawczego, o którym mowa w art. 18a ust. 2 ustawy o ppp istnieje generalne ryzyko prawne dla przedsięwzięcia, związane z brakiem pewności co do tego, jaki jest zakres poszczególnych rodzajów ryzyk dzielonych między partnerami oraz jakie czynniki dodatkowe każdej umowy o PPP będą miały wpływ na sposób zaliczenia wynikających z danej umowy zobowiązań do państwowego długu publicznego.” Zdaniem IPPP wobec zaistniałego po wejściu w życie art. 18a ustawy o ppp stanu prawnego obarczonego istotną luką regulacyjną w zakresie podstaw metodologicznych dotyczących zasad zaliczania zobowiązań wynikających z umowy do państwowego długu publicznego, zawarcie umowy o PPP w modelu szczegółowym, w którym inwestycja realizowana będzie w środkach trwałych ewidencjonowanych w księgach rachunkowych Miasta Krakowa, w roku budżetowym 2013 r., może wiązać się z ryzykiem zakwalifikowania zobowiązań z tej umowy do państwowego długu publicznego.

Mając powyższe na względzie oraz biorąc pod uwagę, iż w zamierzeniu Miasta Krakowa było podpisanie umowy z partnerem prywatnym jeszcze w roku 2013, przy braku aktu wykonawczego do powołanego wyżej przepisu, należy stwierdzić, iż w związku z wejściem w życie wyżej opisanej zmiany ustawy o ppp wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć (art. 93 ust. 1 pkt 6 ustawy).

Gmina Miejska Kraków, Urząd Miasta Krakowa

Adres:	pl. Wszystkich Świętych 3-4, 31-004 Kraków woj. MAŁOPOLSKIE

Dane kontaktowe:	email: info@um.krakow.pl tel: +48 126161508 fax: +48 126161236

Termin składania wniosków lub ofert:

2012-05-23

Dane postępowania

ID postępowania BZP/TED:	10591120121
ID postępowania Zamawiającego:
Data publikacji zamówienia:	2012-04-03
Rodzaj zamówienia:	roboty budowlane
Tryb& postępowania [DK]:	Dialog Konkurencyjny
Czas na realizację:	360 miesięcy
Wadium:	1000000 ZŁ
Szacowana wartość*	33 333 333 PLN - 50 000 000 PLN
Oferty uzupełniające:	NIE
Oferty częściowe:	NIE
Oferty wariantowe:	NIE
Przewidywana licyctacja:	NIE
Ilość części:	0
Kryterium ceny:	100%
WWW ogłoszenia:	www.bip.krakow.pl
Informacja dostępna pod:	Gmina Miejska Kraków, Urząd Miasta Krakowa Plac Wszystkich Świętych 3-4, 31-004 kraków, woj. małopolskie
Okres związania ofertą:	0 dni

Kody CPV

	45211340-4	Roboty budowlane w zakresie budownictwa wielorodzinnego
	71000000-8	Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne