ODBIÓR I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH Z TERENU GMINY BISKUPIEC

Biskupiec: ODBIÓR I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH Z TERENU GMINY BISKUPIEC


Numer ogłoszenia: 121235 - 2014; data zamieszczenia: 05.06.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Biskupiec , ul. Rynek 1, 13-340 Biskupiec, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 56 4745057 do 59, faks 56 4747952.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.gminabiskupiec.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
ODBIÓR I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH Z TERENU GMINY BISKUPIEC.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiot zamówienia obejmuje: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych tj: komunalne odpady niesegregowane ( zmieszanych);komunalne odpady selektywnie zbierane, tj. szkło i opakowanie szklane, papier i makulatura, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, posegregacyjne, metal oraz odzież i tekstylia i odpady biodegradowalne w tym odpady zielone; przeterminowane leki i chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, meble i inne odpady wielkogabarytowe; odpady komunalne remontowo-budowlane Inne wymienione w tabeli nr 1 Zakup oraz sukcesywne dostarczenie mieszkańcom, którzy zbierają odpady w sposób selektywny, worków w niezbędnej ilości na odpady suche Miejsce realizacji usługi Odbioru odpadów komunalnych określonych w w/w punktach należy dokonać z nieruchomości , na których zamieszkują mieszkańcy i na których nie zamieszkują mieszkańcy a wytwarzane są odpady w granicach administracyjnych gminy Biskupiec. Przez nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy rozumie się nieruchomości wykorzystywane w całości do celów mieszkalnych oraz nieruchomości mieszkalno-użytkowe lub użytkowo-mieszkalne w części mieszkalnej. Nieruchomość niezamieszkała - rozumie się przez to nieruchomość nieprzeznaczoną do trwałego zamieszkania. takie jak: szkoła, urzędy, biura, pole namiotowe, domy i działki letniskowe, cmentarze itp. Do nieruchomości niezamieszkałych zalicza się również nieruchomości na terenie, których prowadzona jest działalność gospodarcza (np. zakład krawiecki, zakład fryzjerski, restauracja, sklep, warsztat, stolarnia itp.) Dane ogólne niezbędne dla Wykonawcy: liczba mieszkańców zameldowana na pobyt stały - 9829 osoby- stan na 31.12.2013 r. Powierzchnia gminy - 241 km2, Szacunkowa liczba mieszkańców przypadająca na 1 km2 - 40 osób. Szacunkowa liczba nieruchomości nie zamieszkałych na których powstają odpady: około 200 Około 30 procent osób zbiera w sposób selektywny (selekcja na suche i mokre) Masa odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 zebranych w roku 2013 roku - 584,68 Mg Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku nr 9 do SIWZ.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.50.00.00-2, 90.51.10.00-2, 90.51.12.00-4.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Rozpoczęcie: 01.07.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Postępowanie prowadzone jest bez obowiązku wnoszenia wadium.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: spełniają warunki określone w art.22 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - prawo zamówień publicznych a dotyczące : posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności , jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże że jest wpisany do Rejestru Działalności Regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Biskupiec

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • zamawiający uzna warunek za spełniony , jeżeli wykonawca wykaże, że wykonał lub wykonuje usługę/usługi polegające na odbieraniu odpadów komunalnych selektywnie zbieranych i/lub odpadów komunalnych zmieszanych na kwotę nie niższą niż 500.000 zł netto rocznie z terenu jednej gminy o powierzchni nie mniejszej niż 180 km2 oraz liczbie mieszkańców nie mniejszej niż 8500 w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie , z podaniem wartości , przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane , oraz załączeniem dokumentów dotyczących najważniejszych usług. Dokumenty powinny określać czy usługi te zostały wykonane lub są wykonywane w sposób należyty. Jeżeli Wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu innych podmiotów zobowiązany jest udowodnić , że będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji przedmiotu zamówienia .Za dowód uznaje się pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • zamawiający uzna warunek za spełniony , jeżeli wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej : Wymagane ilości i rodzaje pojazdów Minimalna wymagana ilość i rodzaj pojazdów Dla odpadów zmieszanych i odpadów po sortowniczych Co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbioru odpadów zmieszanych z mechanizmem załadowczym - śmieciarka; bezpylne ; o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5t; spełniającymi wymagania Euro II lub wyższe; Dla odpadów selektywnie zebranych (papier i makulatura; metale, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, odzież i tekstylia, szkło, odpady ulegające biodegradacji) Co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych z mechanizmem załadowczym - śmieciarka, bezpylne; o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t;Dla wielkogabarytowych; zielonych; budowlanych i rozbiórkowych 1) dwoma samochodami dostawczymi o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t każdy; 2) jednym ciągnikiem z przyczepą o ładowności minimalnej 3,5 t; 3) jedną ładowarką o pojemności łyżki roboczej minimalnej 1,0 m3 Wymagania dla zastosowanych przy realizacji przedmiotu zamówienia pojazdów: a) pojazdy muszą być trwale i czytelnie oznakowane, w widocznym miejscu, nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości; b)pojazdy muszą posiadać aktualne badania techniczne i świadectwa dopuszczenia do ruchu zgodnie z obowiązującymi przepisami o ruchu drogowym; c) pojazdy i urządzenia muszą być utrzymywane w należytym stanie technicznym i sanitarnym; d) pojazdy i urządzenia muszą być poddawane myciu i dezynfekcji tak często, aby zapewnić właściwy stan sanitarny , jednakże nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie letnim nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie. Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia i przechowywania przez okres 5 lat od dnia rozpoczęcia realizacji przedmiotu zamówienia dokumentacji w zakresie informacji o stosowanych środkach dezynfekujących oraz o częstotliwości wykonywanej dezynfekcji pojazdów i urządzeń; e)pojazdy i urządzenia muszą być zabezpieczone przed niekontrolowanym wydostawaniem się na zewnątrz odpadów, podczas transportu oraz muszą być zabezpieczone przed rozwiewaniem , rozpylaniem przewożonych odpadów a także przed wpływem oddziaływania czynników atmosferycznych na odpady; f) pojazdy muszą być wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników; g) pojazdy wskazane do realizacji przedmiotu zamówienia muszą być przez cały okres realizacji przedmiotu zamówienia wyposażone w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiającego trwałe zapisywanie , przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdów i miejscach ich postoju oraz wyposażone w czujniki zapisujące dane o miejscach wyładunku odpadów; system monitorowania pracy sprzętu obejmować musi między innymi: bieżące śledzenie pozycji pojazdów w oparciu o wykorzystanie systemu GPS i komunikowanie się z nimi w dowolnym momencie w celu odczytu ww. danych; pamięć danych powinna być przechowywana i odczytywalna minimum przez okres 30 dni, przy czym odczytanie danych nie może powodować kasowania zawartości pamięci urządzenia monitorującego Wykonawca musi posiadać bazę transportową usytuowaną na terenie gminy Biskupiec lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy tej gminy. Wykonawca musi posiadać tytuł prawny do terenu na którym znajduje się baza transportowa. Baza transportowa musi spełniać warunki określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości -Dz. U. z 2013 r, poz.122. Jeżeli Wykonawca polega na potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów zobowiązany jest udowodnić , że będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji przedmiotu zamówienia .Za dowód uznaje się pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. Oddany do dyspozycji przez inny podmiot potencjał techniczny musi spełniać wymogi określone niniejszą SIWZ.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • oświadczenie , że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia , posiadają wymagane uprawnienia , jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień - wg wzoru załącznika nr 5 SIWZ; Jeżeli Wykonawca polega na potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów zobowiązany jest przedłożyć w ofercie pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. Oddany do dyspozycji przez inny podmiot potencjał techniczny musi spełniać wymogi określone niniejszą SIWZ.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia. Wykonawca może polegać na zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu , iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia;Nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art.24 ust.1 i ust.2 ustawy - prawo zamówień publicznych. Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu nastąpi metodą spełnia nie spełnia na dzień upływu terminu do składania ofert na podstawie złożonych oświadczeń i dokumentów Wykonawcy , którzy: a) nie złożą oświadczeń o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu lub dokumentów potwierdzających spełnienie tych warunków lub złożą dokumenty zawierające błędy, z zastrzeżeniem art.26 ust.3 ustawy - Prawo zamówień publicznych albo b) z przedłożonych oświadczeń i dokumentów będzie wynikało , że nie spełniają wymaganych warunków , zostaną wykluczeni z postępowania, a ich oferty zostaną uznane za odrzucone.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• określenie dostaw lub usług, których dotyczy obowiązek wskazania przez wykonawcę w wykazie lub złożenia poświadczeń, w tym informacja o dostawach lub usługach niewykonanych lub wykonanych nienależycie
  Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć w ofercie: Wykaz zrealizowanych lub realizowanych głównych usług w ciągu ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert , a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie - wg wzoru załącznika nr 2 SIWZ Doświadczenie Zawodowe - wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, na rzecz których usługi zostały wykonane lub wykonywane wraz z załączeniem dowodów najważniejszych usług, czy zostały one wykonane lub są wykonywane należycie. Dowody mogą stanowić: poświadczenia, oświadczenia dołączone do oferty Uwaga I: W przypadku gdy zamawiający - Gmina Biskupiec jest podmiotem , na rzecz którego usługi odbioru odpadów komunalnych zostały wcześniej wykonane, Wykonawca nie ma obowiązku przekładania dowodów , o których mowa powyżej. Uwaga II Zamawiający dopuszcza w miejsce poświadczeń przedłożenia w ofercie dokumentów potwierdzających należyte wykonanie lub wykonywanie usług np. referencje zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z 30.12.2009 r w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy, oraz form w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz.U.Nr 226, poz.1817). Jeżeli Wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu innych podmiotów należy przedłożyć w oryginale pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia.;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy, na zasoby innych podmiotów przedkłada następujące dokumenty dotyczące podmiotów, zasobami których będzie dysponował wykonawca:

• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że inny podmiot jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Dla potwierdzenia spełnienia warunku posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności określonym w rozdziale VI SIWZ pkt. 1.1., Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć w ofercie: wpis do Rejestru Działalności Regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Biskupiec - wykonawca nie ma obowiązku złożenia ponieważ jest w zasobach zamawiającego;formularz ofertowy

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza możliwość dokonania istotnych zmian postanowień umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy w następujących przypadkach: Wynagrodzenia w przypadku ustawowej zmiany stawki podatku od towarów i usług; zmiany nazwy, siedziby lub innych danych Wykonawcy; zmiany zabezpieczenia należytego wykonania umowy na wniosek Wykonawcy; zmiany podwykonawców, pod warunkiem ich zaakceptowania przez Zamawiającego; zmiany w zakresie sposobu realizacji umowy w przypadku zmiany przepisów prawa wpływających na sposób realizacji umowy , w tym zmiany przepisów prawa miejscowego ( np.regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie). Zmiany w umowie mogą zostać dokonane wyłącznie w formie pisemnej pod rygorem nieważności.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.biskupiec.biuletyn.net

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Gminy Biskupiec ul. Rynek 1 13-340 Biskupiec pokój nr 20.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
13.06.2014 godzina 10:00, miejsce: Urząd Gminy Biskupiec ul. Rynek 1 13-340 Biskupiec pokój nr 16.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie