Zakup czasu antenowego oraz miejsca podczas pikników Lata z radiem

Warszawa: Zakup czasu antenowego oraz miejsca podczas pikników Lata z radiem


Numer ogłoszenia: 228504 - 2014; data zamieszczenia: 08.07.2014

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 123689 - 2014r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zakład Ubezpieczeń Społecznych, ul. Szamocka 3, 5, 01-748 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 667 17 04, 667 17 05, faks 022 667 17 33.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Instytucja ubezpieczenia społecznego i zdrowotnego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Zakup czasu antenowego oraz miejsca podczas pikników Lata z radiem.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Zakup czasu antenowego oraz miejsca podczas pikników Lata z radiem.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.95.20.00-2, 79.34.14.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
25.06.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Polskie Radio S.A., {Dane ukryte}, 00-977 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 243902,44 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  258300,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  258300,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  258300,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zakres umowy z Polskim Radiem S.A. obejmuje kilka rodzajów zamówień, w tym zaklasyfikowane jako dostawa na podstawie art.2 pkt. 2 ustawy Pzp najem lub dzierżawę powierzchni na terenie imprezy pod własną działalność edukacyjnych Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Jako dostawę rozumie się nabywanie rzeczy, praw oraz innych dóbr, w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy najmu, dzierżawy oraz leasingu. Zgodnie z art. 4 pkt 3 lit. i ustawy Pzp, nie ma ona zastosowania do zamówień których przedmiotem jest nabycie własności nieruchomości oraz innych praw do nieruchomości, w szczególności dzierżawy i najmu. Wyłączenie obowiązku stosowania procedur przewidzianych w ustawie Pzp będzie miało miejsce także w przypadku działań obligacyjnych najem, dzierżawa do nieruchomości, rozumianej w sposób wskazany w art. 46 § 1 KC. Przedmiotem praw obligacyjnych mogą być określone części powierzchni nieruchomości o charakterze gruntowym. Pozostałe usługi towarzyszące udostępnieniu przez Polskie Radio S.A. powierzchni na terenie każdej z 20 imprez Lata z radiem zasadniczo przyjmują charakter usług w zakresie: - informowania na antenie Polskiego Radia o działaniach edukacyjnych ZUS wyłączenie na podstawie art. 4 pkt. 3 lit h ustawy Pzp - zakup czasu antenowego - prowadzenia kampanii reklamowych W konsekwencji, wyodrębniona część zamówienia, obejmująca nabycie przez ZUS prawa obligacyjnego najem, dzierżawa do wyodrębnionej części nieruchomości, na której odbywa się każda z 20 imprez Lata z radiem z przeznaczeniem na stoisko edukacyjne, będzie podlegała wyłączeniu przedmiotowemu na podstawie art. 4 pkt. 3 lit i ustawy Pzp. ZUS wydaje się być uprawniony do udzielenia zamówienia na ww usługi w trybie z wolnej ręki stosowanie do dyspozycji art. 67 ust. 1 pkt 1. Zgodnie z jego zapisem, zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: - z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze - z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. - w przypadku udzielenia zamówienia w zakresie działalności twórczej lub artystycznej. Nie wydaje się, by usługi w zakresie prowadzenia kampanii dotyczącej imprezy i podmiotów, które będą w jej ramach prowadzić działalność edukacyjną, mógł świadczyć jakiś inny podmiot niż ten, który udostępnia ZUS-owi określoną część nieruchomości na terenie każdej z imprez Lato z radiem. Wskazuje to na istnienie przyczyny technicznej o obiektywnym charakterze, przesądzającej o możliwości udzielenia zamówienia tylko temu właśnie organizatorowi imprez. W opisanych powyżej okolicznościach uzasadnione jest zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki, w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a Warto podkreślić także fakt istnienia przesłanki umożliwiającej udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki, o którym mowa w art. 67 ust. 1 lit b ustawy Pzp. Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. W kontekście wymogów przewidzianych w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit b, należałoby uznać za dopuszczalne rozpatrzenie możliwości udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki nie tylko na wyodrębnione usługi w zakresie edukacji, ale na całe złożone zamówienie, potraktowane jako kompleksowa usługa, obejmująca: udostępnienie powierzchni na terenie każdej z 20 imprez wraz ze świadczeniami związanymi z akcją informacyjno-reklamową. Z uwagi na zintegrowany charakter tzw. pakietu sponsorskiego i związaną z tym ograniczoną negocjowalność umowy, występuje tu sytuacja, w której potraktowanie określonych części zamówienia jako rodzajowo odrębnych jest niemożliwe. Powołanie się na przesłankę określoną w art. 67 ust.1 pkt 1 lit b ustawy Pzp wydaje się uzasadnione tym bardziej, że wykonawca, będąc pomysłodawcą i organizatorem określonej imprezy masowej, jest jednocześnie właścicielem znaku towarowego, który obejmuje niepowtarzalną nazwę, frazę, symbol, logo, projekt, obraz oraz motyw i który jest używany przez niego podczas kampanii reklamowych w celu uzyskania jednoznacznej identyfikacji tej imprezy wśród odbiorców. Lato z radiem jest bez wątpienia znaną marką radiowa w Polsce, budzącą pozytywne skojarzenia, jedyną wśród stacji radiowych prawnie zobowiązaną do realizowania zadań o charakterze misyjnym i edukacyjnym. Od wielu lat jego znakiem jest uśmiechnięte słoneczko, które stanowi słowno graficzny znak towarowy, zarejestrowany w Rejestrze Znaków Graficznych prowadzonym przez Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej. Zgodnie z danymi rejestrowymi ww chroniony znak towarowy zastrzeżony jest nie tylko do nagrań dźwiękowych i audiowizualnych i usług w zakresie przekazywania głosu, ale także w zakresie usług związanych z organizowaniem imprez informacyjnych, muzycznych, rozrywkowych, artystycznych, kulturalnych, plenerowych z wykorzystaniem wszystkich metod słownych, dźwiękowych i audiowizualnych. To właśnie ze względu na rozpoznawalność znaku towarowego Lata z radiem przyciąga on licznych uczestników w pożądanych przez ZUS grupach docelowych. W konsekwencji tego, uzasadnione wydaje się powołanie na przesłankę określoną w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit b ZUS decyduje się na zorganizowanie tego typu działalności edukacyjnej właśnie dlatego, że chce korzystać z dobrodziejstw związanych z rozpoznawalnością tego konkretnego znaku, a co za tym idzie z licznego udziału celowanych grup ludzi na tych imprezach. Z tego względu nie ma możliwości przeprowadzenia postępowania konkurencyjnego. Jedynie właściciel znaku, w tym przypadku Program Pierwszy Polskiego Radia, jest jedynym podmiotem z którym ZUS może zawrzeć umowę, z uwagi na posiadanie znaku towarowego objętego wyłączną ochroną, który zapewnia utrzymywanie stałego i szerokiego zainteresowania imprezą, prowadzenie jej w określonych standardach i gwarantuje obecność pożądanej liczby osób, z odpowiednich grup docelowych, na terenie całego kraju, którym zostaną przekazane materiały edukacyjne i udostępniona zostanie możliwość logowania i korzystania z platformy PUE.