Przeprowadzenie kontroli projektów realizowanych w ramach PO RPW Osi priorytetowej I (Nowoczesna gospodarka)

Warszawa: Przeprowadzenie kontroli projektów realizowanych w ramach PO RPW Osi priorytetowej I (Nowoczesna gospodarka)


Numer ogłoszenia: 131725 - 2016; data zamieszczenia: 12.07.2016

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

V	zamówienia publicznego
	zawarcia umowy ramowej
	ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (DSZ)

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości , Pańska 81/83, 00-834 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. (022) 432 80 80, faks (022) 432 86 20.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.parp.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Agencja Rządowa działajaca na podstawie ustawy..

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przeprowadzenie kontroli projektów realizowanych w ramach PO RPW Osi priorytetowej I (Nowoczesna gospodarka).

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiot zamówienia obejmuje: 1) przeprowadzenie 25 kontroli na miejscu projektów realizowanych w ramach PO RPW Osi riorytetowej I (Nowoczesna gospodarka), w tym: dwudziestu czterech (24) kontroli trwałości projektów oraz jednej (1) kontroli na zakończenie realizacji projektu; 2) przygotowanie pełnej dokumentacji związanej z każdą kontrolą; 3) przygotowanie raportu końcowego z realizacji przedmiotu zamówienia..

II.1.5)

V	przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamówienie uzupełniające zostanie udzielone na podstawie odrębnej umowy lub umów zawartych z Wykonawcą w trybie zamówienia z wolnej ręki, na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6 uPzp. Zamówienie uzupełniające może zostać udzielone w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego. Wartość zamówienia uzupełniającego nie będzie przekraczać 50% wartości zamówienia podstawowego.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.31.30.00-1, 79.21.00.00-9.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 09.12.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 1 500,00 zł (słownie: jeden tysiąc pięćset złotych) przed upływem terminu składania ofert

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: posiadania wiedzy i doświadczenia, tj. w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonali należycie dwie usługi, z których każda: - miała wartość co najmniej 30 000 zł brutto (w przypadku, gdy wartość usługi została określona w walucie innej niż złoty, przeliczenie nastąpi wg średniego kursu złotego ogłoszonego przez Prezesa NBP i obowiązującego w dniu zawarcia umowy na realizację usługi), - polegała na przeprowadzeniu kontroli na miejscu projektów inwestycyjnych, w tym dwóch kontroli na miejscu projektów infrastrukturalnych o wartości co najmniej 25 000 000 zł* brutto każdy, współfinansowanych/finansowanych ze środków publicznych lub środków Unii Europejskiej lub innych źródeł, w zakresie zgodności realizacji projektów z postanowieniami umów o dofinansowanie lub przepisami prawa krajowego lub wspólnotowego, * w przypadku, jeśli wartość projektu była w umowie wyrażona w walucie innej niż złoty - równowartość tej kwoty w złotych wg średniego kursu NBP z dnia zawarcia umowy o dofinansowanie projektu Uwaga: PROJEKT INWESTYCYJNY - każde przedsięwzięcie obejmujące swym zakresem roboty budowlane lub dostawy lub usługi. PROJEKT INFRASTRUKTURALNY - każde przedsięwzięcie obejmujące swym zakresem roboty budowlane. Ocena spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana metodą spełnia, nie spełnia na podstawie informacji przedstawionych w dokumentach

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj. co najmniej 10 (dziesięcioma) osobami, w tym: a) dysponowania, w przypadku kontroli trwałości projektów, 6 (sześcioma) osobami, które będą tworzyć 3 (trzy) Zespoły kontrolne (określone w Tabeli stanowiącej Załącznik nr 9 do SIWZ jako Zk). Każdy Zespół kontrolny będzie składać się z 2 (dwóch) osób tj. 1 (jednego) Eksperta finansowego oraz 1 (jednego) Eksperta merytorycznego, b) dysponowania, w przypadku kontroli na zakończenie realizacji projektu, co najmniej 4 (czterema) osobami, które będą tworzyć 1 (jeden) Zespół kontrolny. Zespół kontrolny będzie składać się z co najmniej 4 (czterech) osób tj. co najmniej 2 (dwóch) Ekspertów finansowych oraz 2 (dwóch) Ekspertów merytorycznych. Spośród wskazanych przez Wykonawcę osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia (Ekspertów finansowych i merytorycznych), należy wskazać osoby, które w każdym z Zespołów kontrolnych będą pełnić funkcję Kierowników Zespołów kontrolnych. Eksperci finansowi i merytoryczni muszą posiadać wykształcenie, doświadczenie i kwalifikacje przedstawione w Tabeli, stanowiącej Załącznik nr 9 do SIWZ, tj.: W przypadku kontroli trwałości projektu: Eksperci finansowi: wykształcenie wyższe, posiadają doświadczenie w przeprowadzeniu kontroli finansowych lub audytów finansowych co najmniej 3 projektów inwestycyjnych współfinansowanych/finansowanych ze środków publicznych lub środków Unii Europejskiej lub innych źródeł, w zakresie zgodności realizacji projektów z postanowieniami umów o dofinansowanie lub przepisami prawa krajowego lub wspólnotowego, - w tym posiadają doświadczenie w przeprowadzeniu kontroli finansowej lub audytu finansowego co najmniej 1 projektu infrastrukturalnego o wartości co najmniej 25 000 000 zł brutto (w przypadku, jeśli wartość projektu była w umowie wyrażona w walucie innej niż złoty - równowartość tej kwoty w złotych wg średniego kursu NBP z dnia zawarcia umowy o dofinansowanie projektu), współfinansowanego/finansowanego ze środków publicznych lub środków Unii Europejskiej lub innych źródeł, w zakresie zgodności realizacji projektu z postanowieniami umowy o dofinansowanie lub przepisami prawa krajowego lub wspólnotowego. Eksperci merytoryczni: wykształcenie wyższe, posiadają doświadczenie w przeprowadzeniu kontroli trwałości co najmniej 2 projektów inwestycyjnych współfinansowanych /finansowanych ze środków publicznych lub środków Unii Europejskiej lub innych źródeł, w zakresie zgodności realizacji projektów z postanowieniami umów o dofinansowanie lub przepisami prawa krajowego lub wspólnotowego, - w tym posiadają doświadczenie w przeprowadzeniu kontroli trwałości co najmniej 1 projektu infrastrukturalnego o wartości co najmniej 25 000 000 zł brutto (w przypadku, jeśli wartość projektu była w umowie wyrażona w walucie innej niż złoty - równowartość tej kwoty w złotych wg średniego kursu NBP z dnia zawarcia umowy o dofinansowanie projektu), współfinansowanego/finansowanego ze środków publicznych lub środków Unii Europejskiej lub innych źródeł, w zakresie zgodności realizacji projektu z postanowieniami umowy o dofinansowanie lub przepisami prawa krajowego lub wspólnotowego. oraz posiadają doświadczenie w przeprowadzeniu kontroli w trakcie realizacji projektu i/lub kontroli na zakończenie realizacji projektu co najmniej 1 projektu inwestycyjnego współfinansowanego /finansowanego ze środków publicznych lub środków Unii Europejskiej lub innych źródeł, w zakresie zgodności realizacji projektu z postanowieniami umowy o dofinansowanie lub przepisami prawa krajowego lub wspólnotowego. W przypadku kontroli na zakończenie realizacji projektu: Eksperci finansowi: wykształcenie wyższe, posiadają doświadczenie w przeprowadzeniu kontroli finansowych lub audytów finansowych co najmniej 2 projektów realizowanych z wykorzystaniem instrumentów inżynierii finansowej współfinansowanych/finansowanych ze środków publicznych lub środków Unii Europejskiej lub innych źródeł, w zakresie zgodności realizacji projektów z postanowieniami umów o dofinansowanie lub przepisami prawa krajowego lub wspólnotowego, - w tym posiadają doświadczenie w przeprowadzeniu kontroli finansowej lub audytu finansowego co najmniej 1 projektu realizowanego za pośrednictwem menadżera funduszy powierniczych lub funduszu powierniczego, tj. podmiotu, który zarządza funduszem powierniczym i w szczególności jest odpowiedzialny za przeprowadzanie konkursów, wybór pośredników finansowych, negocjowanie umów operacyjnych I stopnia i kontrolę realizacji tych umów przez pośredników. Eksperci merytoryczni: wykształcenie wyższe, posiadają doświadczenie w przeprowadzeniu kontroli w trakcie realizacji projektów i/lub kontroli na zakończenie realizacji projektów co najmniej 2 projektów realizowanych z wykorzystaniem instrumentów inżynierii finansowej współfinansowanych /finansowanych ze środków publicznych lub środków Unii Europejskiej lub innych źródeł, w zakresie zgodności realizacji projektów z postanowieniami umów o dofinansowanie lub przepisami prawa krajowego lub wspólnotowego, - w tym posiadają doświadczenie w przeprowadzeniu kontroli w trakcie realizacji projektu i/lub kontroli na zakończenie realizacji projektu co najmniej 1 projektu realizowanego za pośrednictwem menadżera funduszy powierniczych lub funduszu powierniczego, tj. podmiotu który zarządza funduszem powierniczym i w szczególności jest odpowiedzialny za przeprowadzanie konkursów, wybór pośredników finansowych, negocjowanie umów operacyjnych I stopnia i kontrolę realizacji tych umów przez pośredników. Uwaga: PROJEKT INWESTYCYJNY - każde przedsięwzięcie obejmujące swym zakresem roboty budowlane lub dostawy lub usługi. PROJEKT INFRASTRUKTURALNY - każde przedsięwzięcie obejmujące swym zakresem roboty budowlane. PROJEKT REALIZOWANY Z WYKORZYSTANIEM INSTRUMENTÓW INŻYNIERII FINANSOWEJ - przedsięwzięcie realizowane z wykorzystaniem instrumentów, o których mowa w art. 44 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 roku ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, bez względu na źródło finansowania projektu. Ocena spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana metodą spełnia, nie spełnia na podstawie informacji przedstawionych w dokumentach

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 40
• 2 - Cena za 1 kontrolę na zakończenie realizacji projektu (CZK) - 30
• 3 - Liczba dni na przekazanie projektu dokumentacji pokontrolnej - 30

IV.2.2)

przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna, adres strony, na której będzie prowadzona:

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje możliwość zmiany postanowień umowy w przypadkach, gdy: 1) nastąpi zmiana powszechnie obowiązujących przepisów w zakresie dotyczącym: zmian prawa podatkowego, w tym stawek podatku, ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2016 r. poz. 359), pzp, ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2015 r. poz. 584, z późn. zm.), ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz.U. z 2014 r. poz. 1448, z późn. zm.), ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. 2014 r. poz. 1649 z późn. zm.), ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.). Zmiana regulacji określonych w zdaniu poprzednim musi wywierać bezpośredni wpływ na realizację przedmiotu umowy i może prowadzić do modyfikacji wyłącznie tych zapisów umowy, do których się odnosi, m.in. zmiana może prowadzić do wydłużenia terminu realizacji umowy, jednakże nie dłużej niż do 30 czerwca 2017 r.; 2) w przypadku kontroli trwałości projektu zmiana miejsca realizacji projektu (miejsca przechowywania dokumentacji projektowej), a co za tym idzie miejsca kontroli; 3) konieczność wprowadzenia zmian będzie następstwem zmian wprowadzonych w umowach pomiędzy Zamawiającym a inną niż Wykonawca stroną, polegających na wydłużeniu realizacji projektów będących przedmiotem kontroli w sposób uniemożliwiający wykonanie niniejszej umowy w pierwotnie zakładanym terminie, zmiana może polegać na wydłużeniu terminu o którym mowa w § 2 lub terminów przeprowadzenia poszczególnych kontroli na miejscu o okres niezbędny do wykonania kontroli nie dłużej niż do 30 czerwca 2017 r.; 4) konieczność wprowadzenia zmian będzie następstwem zmian wytycznych dotyczących PO RPW lub innych wytycznych i zaleceń mających bezpośredni wpływ na realizację przedmiotu umowy, zmiana ta dotyczyć może sposobu przeprowadzenia kontroli, wymagań określonych dla dokumentacji lub Zespołu kontrolnego i przeprowadzona może być jedynie w zakresie polegającym na dostosowaniu umowy do wytycznych dotyczących PO RPW lub innych wytycznych i zaleceń mających bezpośredni wpływ na realizację przedmiotu umowy; 5) konieczna będzie zmiana terminu zakończenia realizacji umowy lub terminów poszczególnych kontroli, w przypadku gdy, postępowanie o udzielenie niniejszego zamówienia przedłuży się o czas uniemożliwiający realizację zamówienia w pierwotnym terminie, lub zmiana terminu zakończenia realizacji umowy spowodowana będzie czynnikami niezależnymi od Zamawiającego i Wykonawcy (siła wyższa), uniemożliwiającymi realizację zamówienia w pierwotnie określonym czasie, mającymi wpływ na jakość realizacji umowy lub osiągniecie celów umowy. Termin realizacji umowy może zostać zmieniony maksymalnie do dnia 30 czerwca 2017 r.; 6) gdy w związku z rozbieżnościami nastąpi potrzeba ujednolicenia zapisów umowy, a zmiana będzie umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie umowy w celu jednoznacznej interpretacji jej zapisów przez strony.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.parp.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, Biuro Zamówień Publicznych, ul. Pańska 81/83 00-834 Warszawa.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
25.07.2016 godzina 12:00, miejsce: Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, Kancelaria (parter), ul. Pańska 81/83, 00-834 Warszawa.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Kryterium nr 1 - CENA (sekcja IV.2.1 ogłoszenia) - jego pełna nazwa to: Cena za 1 kontrolę trwałości projektu (CKT).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie