Wykonanie zamówienia dodatkowego, tj. robót dodatkowych, niezbędnych do prawidłowej realizacji zamówienia podstawowego w przedmiocie wykonania robót budowlanych polegających na rewaloryzacji Zespołu Pałacowo-Parkowego w Ostromecku

Bydgoszcz: WYKONANIE ZAMÓWIENIA DODATKOWEGO, TJ. ROBÓT DODATKOWYCH, NIEZBĘDNYCH DO PRAWIDŁOWEJ REALIZACJI ZAMÓWIENIA PODSTAWOWEGO W PRZEDMIOCIE WYKONANIA ROBÓT BUDOWLANYCH POLEGAJĄCYCH NA REWALORYZACJI ZESPOŁU PAŁACOWO-PARKOWEGO W OSTROMECKU


Numer ogłoszenia: 171252 - 2011; data zamieszczenia: 24.06.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 145568 - 2011r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Miasta Bydgoszczy, ul. Jezuicka 1, 85-102 Bydgoszcz, woj. kujawsko-pomorskie, tel. 0-52 32 88 157, faks (052) 58 58 273.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
WYKONANIE ZAMÓWIENIA DODATKOWEGO, TJ. ROBÓT DODATKOWYCH, NIEZBĘDNYCH DO PRAWIDŁOWEJ REALIZACJI ZAMÓWIENIA PODSTAWOWEGO W PRZEDMIOCIE WYKONANIA ROBÓT BUDOWLANYCH POLEGAJĄCYCH NA REWALORYZACJI ZESPOŁU PAŁACOWO-PARKOWEGO W OSTROMECKU.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
WYKONANIE ZAMÓWIENIA DODATKOWEGO, TJ. ROBÓT DODATKOWYCH, NIEZBĘDNYCH DO PRAWIDŁOWEJ REALIZACJI ZAMÓWIENIA PODSTAWOWEGO W PRZEDMIOCIE WYKONANIA ROBÓT BUDOWLANYCH POLEGAJĄCYCH NA REWALORYZACJI ZESPOŁU PAŁACOWO-PARKOWEGO W OSTROMECKU.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.21.23.53-5, 45.45.31.00-8, 45.42.20.00-1, 45.23.32.53-7, 45.26.25.00-6, 45.42.11.60-3, 45.26.11.00-5, 45.11.27.00-2, 45.23.31.40-2.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
22.06.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Konsorcjum firm: Przedsiębiorstwo Wielobranżowe EBUD Przemysłówka Sp. zo.o, {Dane ukryte}, 85-375 Bydgoszcz, kraj/woj. kujawsko-pomorskie.
• ARS RESTAURO Jacek Rodziewicz, {Dane ukryte}, 85-100 Toruń, kraj/woj. kujawsko-pomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 882846,64 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  900887,44

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  900887,44
  / Oferta z najwyższą ceną:
  900887,44

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem zamówienia podstawowego jest wykonanie robót budowlanych polegających na rewaloryzacji Zespołu Pałacowo-Parkowego w Ostromecku. W trakcie prowadzonych robót budowlanych stwierdzono konieczność wykonania zamówienia dodatkowego. Zakres zamówienia dodatkowego obejmuje następujące roboty budowlane: 1) naprawę i wymianę elementów konstrukcyjnych więźby dachowej Pałacu Starego, 2) zabezpieczenie mykologiczne i owadobójcze konstrukcji więźby jw., Przystępując do wymiany istniejącego pokrycia dachowego z łupka kamiennego na dachu Pałacu Starego, Wykonawca zdemontował istniejące warstwy pokrycia (łupek kamienny i papę). Dokonano oględzin odsłoniętego deskowania połaci dachu. Od strony dotychczas zasłoniętej części dachu papą i pokryciem pokazały się na deskach ogniska świadczące o zaatakowaniu ich przez grzyby pleśniowe. W niektórych miejscach nastąpił gnilny rozkład drewna. Zlecono więc wykonanie ekspertyzy mykologiczno - budowlanej całej więźby dachowej. W wyniku przeprowadzonych badań ustalono, że podczas poprzedniego remontu więźby w latach 90-tych nie wykonano skutecznej impregnacji drewna, tj. nie oczyszczono prawidłowo porażonych elementów i nie przeprowadzono ich dezynsekcji. Spowodowało to dalszą korozję biologiczną konstrukcji więźby i skażenie nowego drewna wprowadzonego jako elementy wzmocnienia więźby dachowej. Nieszczelności połaci dachowej doprowadziły do zawilgocenia drewna. W ekspertyzie zawarte zostały wytyczne co do sposobu ratowania istniejącej konstrukcji więźby. Wykonanie zaleconych przez ekspertyzę robót wzmacniających poszczególne belki oraz zabiegów biobójczych jest niezbędne dla bezpiecznego funkcjonowania obiektu. 3) naprawę i odbudowę skarpy za Pałacem Starym, Dokumentacja projektowa zakłada wykonanie robót odtworzeniowych skarpy za Pałacem Starym. Po jesiennych intensywnych deszczach wystąpiło zjawisko obsuwania skarpy i wypłukiwania podłoża spod wykonanych wcześniej żelbetowych konstrukcji tzw. ogrodu włoskiego. W celu powstrzymania obsuwania się pobocza skarpy Wykonawca wykonał tymczasowe zabezpieczenia a Zamawiający wezwał projektanta do wykonania badań geotechnicznych i oceny stopnia zaistniałego zagrożenia. W wyniku przeprowadzonych badań określono sposób i zakres robót koniecznych do wykonania celem zahamowania zjawiska erozji skarpy. Projektant wskazał na konieczność poszerzenia obrysu podnóża skarpy, złagodzenia w ten sposób spadku pobocza. W tym celu należy usunąć darń ze zbocza i ziemię do gruntu rodzimego. W gruncie rodzimym należy wyprofilować schodkowe pobocze, wykonać wzmocnienia podłoża geowłókniną, a następnie usypywać z piasku nasypy z jednoczesnym zagęszczaniem warstw, czego wcześniej nie można było przewidzieć. 4) roboty konserwatorskie - rekonstrukcja boazerii sztukatorskiej ściennej oraz gzymsów w pomieszczeniach Pałacu Starego, W pom. nr 101,103 oraz 105 (numeracja pomieszczeń wg dokumentacji projektowej) na pierwszym piętrze w trakcie renowacji sztukaterii ściennych (polegającą na oczyszczeniu i naprawie gzymsów) okazało się, że ich stan techniczny jest jednak na tyle zły, że większość elementów gzymsu wymaga całkowitej rekonstrukcji a nie tylko częściowej. Dla ujednolicenia wystroju pomieszczeń na I piętrze konserwator (na wzór pom. nr 104) wprowadził między gzyms a płaszczyznę sufitów dodatkowy element dekoracyjny - fasetę. W pom. nr 104 w pasie przypodłogowym na ścianach jest boazeria wykonana w tynku z gipsowymi elementami gzymsów i cekinów. Po przystąpieniu do prac konserwatorskich okazało się, że w trakcie remontu w latach 90-tych ówczesny wykonawca otynkował ściany i jednocześnie zatynkował górny gzyms - zwieńczenie boazerii. Aby przywrócić pierwotną formę boazerii konieczne jest odsłonięcie zatynkowanych gzymsów oraz zdemontowanie jej wszystkich gipsowych sztukaterii. Na całej powierzchni boazerię należy tak nadbudować aby po zamocowaniu wszystkich zrekonstruowanych sztukaterii lico boazerii wychodziło poza płaszczyznę tynku na ścianach. 5) wzmocnienie konstrukcji drewnianych klatek schodowych w Pałacu Starym, W celu przeprowadzenia prac konserwatorskich polegających na renowacji drewnianych klatek schodowych konieczna była rozbiórka drewnianych biegów schodowych. W trakcie demontażu schodów okazało się, że drewniane łączniki między poszczególnymi elementami biegów są zniszczone w stopniu uniemożliwiającym ich odtworzenie, co na etapie zamówienia podstawowego nie było możliwe do stwierdzenia. Ich stopień zużycia nie pozwoli na wykonanie połączeń, które będą czyniły konstrukcję schodów bezpieczną. Po oględzinach biegów schodowych projektant konstrukcji wydał zalecenia określające sposób wykonania dodatkowych wzmocnień powodujących, że konstrukcja schodów będzie bezpieczna w użytkowaniu. 6) odgruzowanie pomieszczenia pod tarasem Pałacu Starego, naprawa konserwatorska ścian i rekonstrukcja posadzki w pomieszczeniu, W trakcie prac renowacyjnych ścian w pomieszczeniach piwnic (renowacja polegała na usunięciu ze ścian tynku - elementu wtórnego oraz przywróceniu ścianom z cegły ich pierwotnego stanu) konserwatorzy natrafili po skuciu tynku na jednej ze ścian wtórne przemurowania świadczące o istnieniu w tym miejscu historycznego otworu. Po rozebraniu tego miejsca okazało się, że za ścianą znajduje się zasypane gruzem pomieszczenie. Wojewódzki Konserwator Zabytków (WKZ) sprawujący nadzór konserwatorski nad Zespołem Pałacowo - Parkowym w Ostromecku zalecił przeprowadzenie badań archeologicznych w pomieszczeniu. Całe pomieszczenie w trakcie prac archeologicznych zostało odgruzowane. Okazało się, że jest to tunel biegnący pod tarasem wzdłuż północno - zachodniej ściany Pałacu. Po wykonanych badaniach archeologicznych oczyszczone i odsłonięte pomieszczenie Wojewódzki Konserwator zalecił doprowadzić do takiego stanu jak pozostałe pomieszczenia piwniczne. 7) wykonanie nowych podłoży betonowych pod posadzki w pomieszczeniach technicznych na parterze oraz w kotłowni Pałacu Starego, W pomieszczeniach na parterze, znajdujących się bezpośrednio nad kotłownią, w wyniku wymiany wewnętrznej instalacji c.o. po rozebraniu drewnianych podłóg (instalacja przebiega w przestrzeni międzystropowej) okazało się, że drewniane legary, do których mocowane były deski, są w złym stanie technicznym (zawilgocone i zagrzybione) i wymagają rozbiórki i likwidacji. Funkcje techniczne przewidziane dla tych dwóch pomieszczeń nie wymagają wykonania podłóg drewnianych w związku z czym w uzgodnieniu z WKZ przyjęto, że po wykonaniu instalacji należy w pomieszczeniach wykonać podłoża betonowe i posadzki z płytek typu gres. W pomieszczeniu kotłowni, zgodnie z projektem przewidziano pozostawienie istniejącej posadzki ceglanej. W trakcie demontażu starej instalacji oraz pieców c.o. konieczne było wykonanie przekuć w istniejącej posadzce. W trakcie kucia okazało się, że cegła w posadzce jest bardzo krucha i przy każdej próbie kucia ulega zniszczeniu. Należy ją całkowicie rozebrać i zastąpić posadzką betonową. 8) wykonanie schodów ażurowych do piwnicy w Pałacu Starym, W trakcie oczyszczania pomieszczeń piwnicy Pałacu Starego ze składowanych tam różnych materiałów i odpadów natrafiono na historyczne elementy kręconych schodów żeliwnych. Znalezione elementy schodów poddane zostały oględzinom przez konserwatorów. Nadto Wojewódzka Komenda Straży Pożarnej wydała decyzję zezwalającą na zastosowanie ażurowych schodów kręconych w komunikacji między piwnicą a parterem (w zamian za pierwotnie zaprojektowane schody betonowe). 9) zagospodarowanie terenu przed Pałacem Starym, Dokumentacja projektowa, na podstawie której realizowana jest inwestycja, w zakresie zagospodarowania terenu przed Pałacem Starym zakłada dotychczasowy układ komunikacyjny, tj. prosty odcinek ścieżki gruntowej oraz opaskę z drobnego kamienia wzdłuż ścian Pałacu. W trakcie wykonywania zamówienia podstawowego okazało się, że istnieje dokumentacja projektowa opracowana w 1996r. nawiązująca do zagospodarowania terenu przed Pałacem Nowym od strony wjazdu na teren parku. Dla ujednolicenia zagospodarowania terenów przypałacowych oraz ze względów eksploatacyjnych Wydział Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska proponuje wykonanie przed Pałacem Starym podjazdu z drobnego kamienia w takim kształcie jak przed Pałacem Nowym. 10) skomunikowanie parkingu za Pałacem Nowym (pochylnia) Projekt zagospodarowania terenu w zakresie miejsc parkingowych za Pałacem Nowym zakładał komunikację pieszą z parkingu do Pałacu ścieżką gruntową z wykorzystaniem naturalnych spadków terenu. W ramach robót przygotowawczych pod projektowany parking dokumentacja projektowa przewidywała likwidację zlokalizowanych w tym miejscu budynków gospodarczych. W trakcie robót ziemnych związanych z likwidacją fundamentów budynków odsłonięty został ceglany mur dzielący tereny o różnej wysokości. Po oczyszczeniu terenu z gruzu i wykonaniu jego niwelacji okazało się, że faktyczna różnica poziomów terenu pod parking oraz terenu za murem jest większa od zakładanej. W celu zniwelowania ujawnionych różnic wysokościowych terenu na odcinku skomunikowania parkingu z Pałacem Nowym konieczne jest ukształtowanie pochylni z betonową nawierzchnią. Wymienione i opisane wyżej roboty budowlane wchodzące w zakres zamówienia dodatkowego nie były objęte projektem budowlanym rewaloryzacji Zespołu Pałacowo-Parkowego (umowa WIN/342/150/09 z dnia 29.10.2009r.), tym samym nie były objęte zamówieniem podstawowym na które przeprowadzono postępowanie przetargowe. Zakres zamówienia dodatkowego wykracza poza określenie przedmiotu zamówienia zawartego w siwz na zamówienie podstawowe, a swoim zakresem jest bezpośrednio związane z realizowanym zamówieniem podstawowym. Zakres robót obejmujący zamówienie dodatkowe nie był możliwy do przewidzenia na etapie przygotowywania zamówienia podstawowego przy dochowaniu należytej staranności Zamawiającego, bowiem konieczność jego wykonania powstała na skutek sytuacji, których wcześniej nie można było przewidzieć ani stwierdzić na etapie przygotowywania siwz. Roboty wchodzące w zakres zamówienia dodatkowego ujawniły się dopiero po odsłonięciu zakrytych części i elementów budynku (starej substancji) i mają charakter nieprzewidywalny. Podkreślić należy, że bez wykonania zamówienia dodatkowego ww. Wykonawca nie byłby w stanie należycie wykonać umowy ws. zamówienia podstawowego. Nadto, zamówienie dodatkowe wykonane będzie w standardzie przyjętym dla robót objętych podstawowym zamówieniem i pozwoli na uzyskanie pełnego zakładanego projektem rezultatu, tj. rewaloryzacji Zespołu Pałacowo-Parkowego w Ostromecku umożliwiającej prowadzenie działalności kulturalnej. Również wykonanie zamówienia dodatkowego na obecnym etapie nie będzie wymagało powtórnej ingerencji w wykonany zakres robót budowlano-konserwatorskich, a tym samym ponoszenia dodatkowych kosztów (gdyby realizacji zaniechano na obecnym etapie). Poprzez jego wykonanie zrealizowane zostaną prace budowlano-konserwatorskie umożliwiające przystosowanie Zespołu Pałacowo-Parkowego do pełnienia funkcji wynikających z projektu. Ponadto roboty budowlano-konserwatorskie mają miejsce w starej, zabytkowej substancji, zatem o ich rozmiarze decydujące są odkrywki dokonywane w trakcie wykonywania robót budowlanych i konserwatorskich objętych projektem. Każdy element czy miejsce, których faktyczny stan techniczny został ujawniony w trakcie wykonywania robót podstawowych wymaga odpowiednich decyzji budowlano-konserwatorskich, zapobiegających zwłaszcza dalszej destrukcji obiektu, rekonstrukcji elementów historycznych, likwidacji zagrożenia bezpieczeństwa konstrukcji obiektu, a co za tym idzie jego użytkowników. Wykonanie zamówienia dodatkowego Zamawiający powierzy temu samemu Wykonawcy zamówienia podstawowego, tj. Konsorcjum firm: 1. Przedsiębiorstwu Wielobranżowemu EBUD-Przemysłówka Sp. z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy przy ul. Biskupińskiej 11, 2. p. Jackowi Rodziewiczowi prowadzącemu działalność gospodarczą pn. Konserwacja Zabytków ARS RESTAURO z siedzibą w Toruniu przy ul. Wysokiej 16 wybranym w trybie przetargu ograniczonego wg kryterium wyboru oferty najniższa cena. Szczegółowe uzasadnienie wykonania wyżej wymienionych robót - prac zawiera Protokół konieczności z dnia 29 kwietnia 2011 roku. Z uwagi na fakt, że roboty wchodzące w zakres zamówienia podstawowego i dodatkowego należy wykonać w jednym czasie, roboty te powinien wykonać jeden i ten sam Wykonawca, bowiem robót tych nie da się rozdzielić, dlatego też ze względów technicznych, wykonawczych i odbiorowych zarówno roboty podstawowe jak i dodatkowe powinny być realizowane w jednym i tym samym cyklu realizacyjnym. Nadto oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego spowodowałoby konieczność poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów, tj. związanych z przeprowadzeniem kolejnego postępowania przetargowego. Wartość zamówienia dodatkowego objętego niniejszym postępowaniem wynosi 1.085.901,36 złotych (brutto) i stanowi łącznie (z wcześniej udzielonymi zamówieniami dodatkowymi realizowanymi na podstawie umów: nr WIN 342/77/10 z dnia 14.06.2010r. na kwotę 220.129,25 zł brutto oraz nr WIN 342/172/10 z dnia 16.11.2010r. na kwotę 1.211.873,00 zł brutto) 43,36 % wartości zamówienia umowy podstawowej (5.806.405,66 zł) oraz nie przekracza 50 % wartości zamówienia podstawowego. Udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki dotychczasowemu Wykonawcy (wybranym uprzednio w trybie przetargu ograniczonego) jest konieczne i racjonalne nie tylko ze względów technicznych ale i gospodarczych. Zamówienie dodatkowe jest niezbędne dla prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego. Celem realizacji zamówienia dodatkowego są roboty, które są funkcjonalnie związane z zamówieniem podstawowym i wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Podkreślić należy iż zamówienie podstawowe jak i zamówienie dodatkowe dotyczą tego samego przedmiotu zamówienia i stanowić będą przedmiot jednego odbioru końcowego