Odbiór i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Środa Śląska na których zamieszkują mieszkańcy

Środa Śląska: Odbiór i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Środa Śląska na których zamieszkują mieszkańcy


Numer ogłoszenia: 147390 - 2013; data zamieszczenia: 15.04.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
nieobowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina i Miasto Środa Śląska , Plac Wolności 5, 55-300 Środa Śląska, woj. dolnośląskie, tel. 71 3960724, faks 71 3173405.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  bip.srodaslaska.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbiór i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Środa Śląska na których zamieszkują mieszkańcy.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających w gospodarstwach domowych z terenu gminy Środa Śląska. Informacje na temat ilości wytwarzanych odpadów na nieruchomościach zamieszkałych na terenie gminy Środa Śląska Powierzchnia Gminy Środa Śląska - 215,96 km 2 Ilość mieszkańców ( dane GUS wg stanu na 31.12.2011 r. na podstawie NSP 2011) - 19 539 osoby w tym teren miasta 9 253 osoby , teren wsi - 10 286 osoby Ilość gospodarstw domowych i ich stan liczebny - wg wykazu Załącznik nr 1 Ilość nieruchomości z których będą odbierane odpady komunalne może ulec zmianie. Ilość odpadów komunalnych odebranych z gospodarstw domowych w 2011 r. - 4 142,56 Mg Średnia ilość odpadów wytwarzanych w gospodarstwie domowym w 2011 r. przez jednego mieszkańca w ciągu jednego miesiąca na poziomie 106 litrów (wielkość ta została określona na podstawie danych przekazywanych przez firmy zajmujące się odbiorem odpadów z gminy w poprzednich latach oraz przy średnim ciężarze objętościowym 174 kg m3 ) z czego ilość odpadów ulegających biodegradacji - 56 lMm-c Przy zakładanym, w WPGO 2012, wzroście corocznym ilości odpadów o 1,2 % oraz przy założeniu wzrostu o 20% z tytułu nieszczelności systemu zbiórki odpadów - ilość odpadów do odebrania w 2013-2014 r. to 5 091 094 kg -rok Główne obowiązki wykonawcy: 1. Odbiór, transport i zagospodarowanie odebranych odpadów komunalnych zgodnie z obowiązującymi normami prawnymi oraz z postanowieniami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012. 2. Odbiór, transport i zagospodarowanie odebranych zmieszanych odpadów komunalnych do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych zgodnie z postanowieniami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012. 3. Odpady zebrane od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Środa Śląska Wykonawca zobowiązany jest zagospodarować (poddać odzyskowi lub unieszkodliwieniu zgodnie z obowiązującym prawem, w tym wymaganiami ochrony środowiska) w celu osiągnięcia wymaganych prawem poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia i odzysku wymaganych poziomów odzysku oraz ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. Za uzyskanie wymaganych prawem poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia i odzysku wymaganych poziomów odzysku oraz ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania Wykonawca odpowiada przed Zamawiającym. 4. Organizacja i prowadzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów. (PSZP) 5. Bieżące prowadzenie ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów oraz sporządzanie obowiązującej sprawozdawczości w tym zakresie. 6. Postępowanie zgodne z posiadanym zezwoleniem na prowadzenie działalności, przestrzeganie obowiązujących przepisów w zakresie gospodarki odpadami i utrzymania porządku i czystości w gminach, zawartych w aktach prawa ogólnego oraz prawa miejscowego tj. a) Uchwała Nr XXV-207-12 Rady Miejskiej w Środzie Śląskiej z dnia 28.11.2012 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Środa Sląska b) Uchwała Nr XXV-209-12 Rady Miejskiej w Środzie Śląskiej z dnia 28.11.2012 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów. Obowiązki związane z wyposażeniem i obsługą pojemników 1. Zapewnienie właścicielom nieruchomości, w ramach opłaty za odbiór i zagospodarowanie odpadów, pojemników na odpady niesegregowane i segregowane z dostosowaniem wielkości pojemników do ilości osób zamieszkałych na nieruchomości wraz z dostarczeniem ich odpowiednio wcześniej przed wejściem w życie systemu. W załączeniu przedkłada się dane dotyczące ilości nieruchomości oraz ilości osób zameldowanych na nieruchomościach. Dane te zostaną zaktualizowane przed realizacją zamówienia o ilość osób zamieszkujących daną nieruchomość (uzyskane ze złożonych deklaracji) oraz łączenia nieruchomości wielorodzinnych, korzystających z jednego pojemnika. 2. Przewiduje się możliwość łączenia pojemników dla dwóch lub więcej nieruchomości jedynie w przypadku zabudowy zwartej, w przypadku braku miejsc na ich ustawienie, dotyczyć to będzie pojemników o pojemności 1100 l. W rejonach tych, z uwagi na charakter zabudowy, ze względów estetycznych, zakłada się pojemniki nie większe niż o pojemności 1100 l. Sytuacje takie będą miały miejsce w 5 % nieruchomości. 3. Pojemniki na odpady komunalne niesegregowane i segregowane Wykonawca usługi ustawi w miejscach wskazanych przez właścicieli nieruchomości : a) na terenach nieruchomości zabudowanych budynkami jednorodzinnymi oraz o zabudowie wolno stającej, pojemniki należy sytuować na terenie nieruchomości właściciela od którego odbierane będą odpady - zgodnie z załącznikiem do specyfikacji - Wykazem nieruchomości. Zgodnie z zapisami Regulaminu, właściciel obowiązany będzie w dniu odbioru do wystawienia pojemnika przed wejściem na teren nieruchomości. b) usytuowanie pojemników dla zabudowy wielorodzinnej w ścisłym centrum miasta gdzie budynki sprzedane zostały po obrysie, które nie dysponują wykupionym gruntem przy budynku na umieszczenie pojemników, w miejscach wskazanych przez właścicieli nieruchomości, do których posiadają tytuł prawny np. akt własności, umowę dzierżawy, użyczenia. Zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości, dopuszcza się w takich sytuacjach zawarcie przez wspólnoty mieszkaniowe umowy dzierżawy gruntu z przeznaczeniem na umieszczenie pojemników. Do przedłożenia takich umów zobowiązani są właściciele tych nieruchomości przy składaniu deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami. Kopie takich umów Zamawiający przekaże Wykonawcy usługi w terminach ww. 4. Dane dotyczące ilości osób zamieszkujących nieruchomości wraz z zadeklarowanym sposobem gromadzenia odpadów Zamawiający przekaże w terminie do 20.06.2013 r. Dopuszcza się po tym terminie, z uwagi na wystąpienie przypadków nieterminowego złożenia deklaracji przez właścicieli, przekazywanie danych na bieżąco. 5. Wykorzystywane pojemniki winny być wykonane zgodnie z normą PN-EN-840, posiadać atest PZH oraz winny być odpowiednio oznakowane stosownie do rodzaju zbieranych odpadów napisem -mokre- lub -suche-. 6. Zwiększenia ilości, wielkości, pojemników oraz częstotliwości wywozu odpadów w przypadku występowania przesypu odpadów. O każdej zmianie Wykonawca zobowiązany jest powiadomić Zamawiającego. 7. Na uzasadniony liczbą osób wniosek rodziny Wykonawca może dokonać wymiany pojemnika na mniejszy lub większy. O każdej zmianie Wykonawca zobowiązany jest powiadomić Zamawiającego. 8. Sukcesywne doposażanie nowo zgłaszanych nieruchomości w pojemniki i odbiór odpadów, w ciągu 3 dni od złożenia wniosku przez Zamawiającego. Wniosek Zamawianego, działającego po złożeniu stosownych deklaracji przez ich właścicieli, zawierać będzie adres, deklarowany sposób zbierania odpadów oraz liczbę osób zamieszkujących nowo zgłaszaną nieruchomość. 9. Mycia i dezynfekcji pojemników jeden raz w roku, w terminie uzgodnionym z Zamawiającym. 10. Systematycznych przeglądów stanu technicznego pojemników i ich niezwłocznej wymiany w przypadku zużycia lub uszkodzenia. Przez niezwłoczną wymianę należy rozumieć wymianę w terminie do 3 dni od daty stwierdzenia konieczności wymiany. Wskazaniem do wymiany jest uszkodzenie polegające na uszkodzeniu pojemnika polegające na utracie jego sprawności technicznej. Wykonawca w ofercie uwzględni konieczność naprawy i wymiany uszkodzonych pojemników nie z winy Wykonawcy, szacowana ilość ok.1%. 11. Jeżeli uszkodzenie kontenerów, pojemników na odpady nastąpi z winy Wykonawcy naprawy lub wymiany kontenera, pojemnika na odpady dokona Wykonawca na własny koszt. Uprzątnięcia altan śmietnikowych oraz terenu wokół pojemników po dokonaniu opróżnienia pojemników. Przez pojęcie -teren wokół pojemników- należy rozumieć powierzchnię powierzchnię gruntu w odległości 1,5 m od usytuowanych pojemników. Obowiązki związane z odbiorem i transportem odpadów: 1. Wykonawca zobowiązany jest sporządzić harmonogramy (w formie papierowej i elektronicznej) na okres trwania umowy. Harmonogram Wykonawca winien przedstawić Zamawiającemu do akceptacji do dnia 1 czerwca 2013r. 2. Zamawiający i Wykonawca wspólnie odpowiadają za informowanie mieszkańców o zasadach i terminach odbierania poszczególnych rodzajów odpadów. W tym celu Wykonawca sporządza harmonogramy odbioru, które Zamawiający będzie akceptować i publikować na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Środzie Ślaskiej . Wykonawca zobowiązany będzie dystrybuować harmonogram odbioru z danej nieruchomości w formie wydruków oraz w przypadku posiadania strony internetowej do jego publikowania na stronie internetowej. 3. Odbiór odpadów, zgodnie z częstotliwością odbioru odpadów, określoną przez Wykonawcę w zatwierdzonym harmonogramie wywozu odpadów. Z tym, że odbiór odpadów winien odbywać się z częstotliwością nie rzadziej niż co 2 tygodnie oraz z częstotliwością wynikającą z pojemności pojemników do zbierania i wymaganiami sanitarnymi w celu nie dopuszczenia do ich przepełnienia. W okresach ciepłych od maja do października częstotliwość odbioru odpadów winna zapobiegać powstawaniu odorów. 4. Częstotliwość odbioru odpadów należy ustalić na podstawie podawanego wskaźnika wytworzenia, ilościowego składu osobowego z załączonego wykazu gospodarstw domowych z uwzględnieniem pojemności i ilości dobranych pojemników do gromadzenia odpadów. 5. Wykonawca jest zobowiązany do odebrania także odpadów leżących obok altanek śmietnikowych i pojemników. Nie ma wymogu odbioru odpadów składowanych obok altanek i pojemników jeśli tego typu odpady winny trafić do PSZO. W przypadkach prawidłowo dobranej pojemności pojemników i częstotliwości odbioru odpadów, za odpady składowane obok nieprzepełnionych pojemników odpowiedzialność ponosić będzie właściciel. 6. Wykonawca zobowiązany jest do przeprowadzania okresowych zbiórek w formie tzw. -wystawek krawężnikowych-. Przez -wystawki krawężnikowe- rozumie się wystawienie odpadów przed posesję lub altanę śmietnikową w określony dzień. Wykonawca obowiązany jest odebrać w ramach tzw. -wystawek krawężnikowych odpady wielkogabarytowe oraz zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zgodnie z uzgodnionym z Gminą harmonogramem. Okresowe zbiórki w formie tzw. -wystawek krawężnikowych- winny być przeprowadzane z częstotliwością nie rzadziej niż: a) na terenie miasta Środa Śląska - raz na 2 miesiące; b) na terenach wiejskich zabudowanych nieruchomościami wielorodzinnymi, wyszczególnionymi w załączniku Nr , - raz na 2 miesiące c) na pozostałym terenach wiejskich - raz na kwartał 7. Wykonawca jest zobowiązany do niezwłocznego przekazywania Zamawiającemu informacji o niezgodnym z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Środa Śląska gromadzeniem odpadów. Informacja powinna zawierać w szczególności: a) adres nieruchomości, na której odpady gromadzone są w sposób niezgodny z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Środa Śląska b) zdjęcia w postaci cyfrowej dowodzące, że odpady gromadzone są w sposób niezgodny z Regulaminem; zdjęcia muszą zostać wykonane w taki sposób, aby nie budząc wątpliwości pozwalały na przypisanie pojemników (kontenerów, worków itp.) do konkretnej nieruchomości; c) notatka służbowa pracownika-ów Wykonawcy, którzy stwierdzili fakt niezgodnego z Regulaminem postępowania z odpadami komunalnymi. 8. Za zawinione szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich w trakcie odbioru odpadów odpowiedzialność ponosi Wykonawca. Zasady Funkcjonowania systemu : System zbierania odpadów będzie odbywał się , w zależności od zadeklarowanego sposobu zbiórki przez właściciela ,jako zbieranie selektywne lub jako zbieranie nieselektywne. 1. Odbiór odpadów zbieranych nieselektywnie odbywać się będzie w oparciu o pojemniki na odpady zmieszane. 2. Odbiór odpadów zbieranych z selektywnie, z nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej oraz zabudowie wielorodzinnej, polegający na segregowaniu wytwarzanych w gospodarstwie domowym odpadów na dwie grupy: -odpady suche- i -odpady mokre-, w podziale na grupy: 3. odpady mokre -należy przez to rozumieć odpady ulegające biodegradacji, które ulegają rozkładowi tlenowemu lub beztlenowemu przy udziale mikroorganizmów, takie jak: resztki żywności, fusy po kawie i herbacie, skorupki po jajkach i orzechach, resztki warzyw i owoców, kurz z odkurzaczy, odpady roślinne, trawa, liście, ziemia po kwiatach, zużyte ręczniki papierowe i chusteczki higieniczne, drewno, zabrudzony i mokry papier, itp.; gromadzone w pojemnikach oraz drzewka choinkowe po okresie świątecznym. Odpady -mokre- należy zakwalifikować jako - Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny z kodem 20 01 99. 4. odpady suche-należy przez to rozumieć odpady resztkowe pozostałe po wyselekcjonowaniu odpadów mokrych z odpadów, o gabarytach umożliwiających umieszczenie ich w pojemniku, w tym odpady takie jak: metale żelazne i nieżelazne, papier, szkło, tworzywa sztuczne, tekstylia, obuwie, fajans, zużyte środki higieniczne np. pampersy, odpady wielomateriałowe itp. gromadzone w pojemnikach z napisem -suche-. Z uwagi na -resztkowy- charakter odpadów suchych, odpady suche sklasyfikowano jako odpad o kodzie 20 03 01. 5. Pozostałe odpady powstające w gospodarstwach domowych, odbierane będą od właścicieli poprzez system donoszenia w tzw. Zbiornicy odpadów problematycznych, do której właściciele nieruchomości będą mogli oddawać je niebezpłatnie. Założenia funkcjonalne zbiornicy : 1. Podstawowym założeniem PSZO jest przyjmowanie odpadów problemowych tylko od mieszkańców gminy Środa Śląska, w ilościach wytwarzanych w gospodarstwach domowych, 2. Do PSZO winny być przyjmowane każde ilości odpadów wyszczególnionych w pkt .3. Przewiduje się, posiłkując się morfologią odpadów z Krajowego Planu Gospodarki Odpadami oraz biorąc pod uwagę ilości odpadów przewidzianych do odebrania w 2013-2014 r., że z przewidywanej ilości ok. 5 091 094 kg /rok, do PSZO trafi ok. 645 Mg odpadów. 3. W PSZO należy przyjmować odpady komunalne zgodnie z Uchwałą Nr XXV- 207-12 Rady Miejskiej w Środzie Śląskiej z dnia 28.11.2012 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Środa Sląska (Dz. Urz. Woj. Doln. z 2012 poz. 5106) oraz Uchwałą Nr XXV 209 12 Rady Miejskiej w Środzie Śląskiej z dnia 28.11.2012 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów (Dz. Urz. Woj. Doln. z 2013 r. poz. 833) tj. : surowce wtórne, które nie mieszczą się w pojemnikach metale odpady wielkogabarytowe ( np. meble, urządzenia sanitarne) odpady niebezpieczne (zużyte opony, oleje, akumulatory, baterie, świetlówki, termometry rtęciowe, przeterminowane leki i chemikalia oraz opakowania po farbach i chemikaliach odpady elektryczne i elektroniczne ( zużyty sprzęt AGD i RTV) odpady remontowe wytworzone przy własnoręcznie prowadzonych remontach, zużyte nośniki informacji (kasety VHS, CD) odpady zielone z pielęgnacji ogrodów. 4. Klasyfikacja odbieranych odpadów w PSZO winna być zgodna z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27.09.2001 r. w sprawie katalogu odpadów. 5. Przyjmowanie odpadów problemowych będzie bezpłatne, osoba pozostawiająca odpady jest zobowiązana do umieszczenia ich w wyznaczonych kontenerach. 6. Dostarczane odpady, w tym odpady z remontów, przez mieszkańców gminy nie mogą przekraczać ilości jakie wynikają z faktu wytworzenia ich w gospodarstwie domowym oraz powstałych w wyniku prowadzenia drobnych robót nie wymagających pozwolenia na budowę ani zgłoszenia zamiaru prowadzenia robót budowlanych. 7. Godziny otwarcia PSZO - codziennie w dni robocze oraz soboty ( oprócz dni świątecznych) w godzinach od 12. do 20. w okresie od 2 maja do 30 września oraz w godzinach od 10. do 18. w pozostałym okresie. 8. PSZO winien mieć charakter wydzielonego, ogrodzonego terenu, odpowiednio zabezpieczonego i wyposażonego w zestaw niezbędnych pojemników. Wyposażenie zbiornicy stanowić będą co najmniej w odpowiednie pojemniki na poszczególne rodzaje odpadów : do gromadzenia metali do gromadzenia odpadów z tworzyw sztucznych (w tym styropian) do gromadzenia papieru i tektury (w tym opakowań, gazet, czasopism, itp) do gromadzenia szkła do gromadzenia odpadów zużytych urządzeń elektrycznych i elektronicznych gromadzenia odpadów budowlano- remontowych z drobnych remontów gromadzenia mebli i odpadów wielkogabarytowych (nie mieszczących się w dzwonach) do gromadzenia odpadów zielonych z ogrodów i parków (np. skoszona trawa, liście, gałęzie itp.) do gromadzenia odpadów gumowych ( opony ) do gromadzenia przeterminowanych chemikaliów (środki ochrony roślin, farby, rozpuszczalniki, oleje odpadowe, itd.) oraz opakowań po nich do gromadzenia zużytych lamp fluorescencyjnych do gromadzenia zużytych baterii i akumulatorów do gromadzenia zużytych nośników informacji ( VHS, CD) do gromadzenia przeterminowanych leków i termometrów rtęciowych 9. PSZO, będzie miejscem czasowego magazynowania odpadów, tj. od chwili ich przyjęcia od korzystających do czasu zapełnienia przeznaczonych na te odpady pojemników. Zapełnione pojemniki wywożone będą do specjalistycznych instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów z częstotliwością zapewniającą bezpieczeństwo i higienę pracy personelowi oraz bezpieczeństwo ekologiczne. 10. W celu ograniczenia dostępu osób trzecich, odpady niebezpieczne gromadzone będą w zamykanych pojemnikach na utwardzonym podłożu lub w pojemnikach umieszczonych w magazynie odpadów niebezpiecznych. Pozostałe odpady składowane będą w pojemnikach znajdujących się na placu. Ilości poszczególnych rodzajów pojemników należy dostosować do częstotliwości ich opróżniania. 11. Wykorzystywane pojemniki winny być wykonane zgodnie z normą PN-EN-840 oraz posiadać atest PZH. 12. Umowy na odbiór odpadów winny być zawarte, z uprawnionymi do tego typu działalności kontrahentami, na czas nie krótszy niż czas obowiązywania umowy . 13. PSZO winien być wyposażony na wjeździe w portiernię, place manewrowe i postojowe oraz pomost przeładunkowy ułatwiający umieszczanie, we wskazanych przez obsługę, kontenerach odpadów przez osoby dostarczające odpady do PSZO. 14. Wyposażenie i organizacja zagospodarowania PSZO zostanie dostosowana tak, aby korzystanie z PSZO było dla użytkowników łatwe, intuicyjne i zachęcało do kolejnych odwiedzin. 15. PSZO winien być wspomagany równoległym systemem zbierania wybranych odpadów problemowych. Dotyczy to baterii jednorazowych, zużytych nośników informatycznych oraz przeterminowanych leków i zużytych termometrów rtęciowych. Mogą być one zbierane w miejscach ich sprzedaży, lub innych zapewniających bezpieczną zbiórkę, na podstawie stosownych umów zawartych pomiędzy ich właścicielami a prowadzącym PSZO oraz odbierane z dostosowaną do potrzeb częstotliwością przez prowadzącego PSZO. Do prowadzenia zbiórki zastosować specjalne pojemniki (zgodne z normą PN-EN-840 oraz posiadające atest PZH) z odpowiednimi otworami wrzutowymi, zabezpieczającymi przed wrzucaniem innych odpadów. Odebrane w ten sposób odpady składowane będą na terenie PSZO i powinny być przekazane do odpowiednich zakładów i przedsiębiorstw zajmujących się ich unieszkodliwianiem. Obowiązki związane z organizacją i prowadzeniem Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów (PSZO) 1. Wykonawca w celu realizacji przedmiotu umowy zakupi lub wydzierżawi nieruchomość w granicach administracyjnych gminy Środa Śląska pod organizację PSZO. 2. Opracuje dokumentację techniczną i uzyska wszelkie wymagane prawem pozwolenia na realizację przedsięwzięcia. 3. Utworzy PSZO i wyposaży go w odpowiednią ilość kontenerów i pojemników na odpady , w celu zapewnienia realizacji założeń funkcjonalnych PSZO. 4. Prowadzenie i obsługę PSZO poprzez odbiór nieodpłatny odpadów od właścicieli nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy gminy Środa Śląska, a następnie kierowane zebranych selektywnie odpadów problemowych do odpowiednich zakładów i przedsiębiorstw zajmujących się ich unieszkodliwianiem. 5. Zawarcie umów na odbiór odpadów z odpowiednimi zakładami i przedsiębiorstwami zajmującymi się ich unieszkodliwianiem. 6. Prowadzenie szczegółowej ewidencji przyjmowanych odpadów zgodnie z przepisami prawa w tym zakresie. Składanie Zamawiającemu miesięcznej sprawozdawczości w zakresie ilości i masy zebranych odpadów komunalnych w rozbiciu na poszczególne rodzaje odpadów klasyfikowane zgodnie z katalogiem odpadów (Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27.09.2001 r. Dz. U z 2001 Nr 11, poz. 1206) 7. Właściwa obsługa kontenerów oraz opróżnianie z częstotliwością zapewniającą bezpieczeństwo i higienę pracy personelowi oraz bezpieczeństwo ekologiczne, utrzymywanie kontenerów w należytym stanie technicznym, sanitarnym i estetycznym..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.50.00.00-2, 90.51.13.00-5, 90.51.12.00-4.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
1. Zamawiający żąda od wykonawców wniesienia wadium w wysokości 112.500,00 PLN (słownie:sto dwanaście tysięcy pięćset złotych) 2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert. Wadium wniesione w pieniądzu musi być na wskazanym koncie poniżej w dniu składania ofert do godz. 12:00. 3. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach: - pieniądzu, - w poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, - gwarancjach bankowych, - gwarancjach ubezpieczeniowych, - poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 Ustawy z dnia 9 listopada 2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. nr 109, poz. 1158 późn. zm.). Oferta niezabezpieczona wadium w jednej z w/w form zostanie odrzucona bez rozpatrywania, a Wykonawca zostanie wykluczony z postępowania. 4. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego z dopiskiem: wadium -Odbiór i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Środa Śląska na których zamieszkują mieszkańcy.). Dowód wniesienia wadium w postaci kserokopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem należy dołączyć do oferty. Za termin wniesienia wadium przyjmuje się moment uznania rachunku bankowego zamawiającego. Wadium należy wpłacić na następujący rachunek bankowy zamawiającego: Gmina Środa Śląska; Pl. Wolności 5, 55-300 Środa Śląska Bank PKO BP nr konta 79 1020 5242 0000 2802 0158 7898. Wadium wniesione w pieniądzu zamawiający przechowuje na rachunku bankowym. Zamawiający zwraca wadium wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez wykonawcę. 5. W przypadku wnoszenia wadium w formie niepieniężnej należy załączyć do oferty potwierdzoną kserokopię a oryginał - należy złożyć oddzielnie w kasie Urzędu Miejskiego). Wadium w formie niepieniężnej musi posiadać okres ważności nie krótszy niż okres związania ofertą, pod rygorem wykluczenia wykonawcy z postępowania. 6. Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium wszystkim wykonawcom po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem pkt 8. Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, zamawiający zwróci wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wniesieniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy, jeżeli jego wniesienia żądano. 7. Z zastrzeżeniem pkt 8, Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium, na wniosek wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert. 8. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie o którym mowa w art. 26 ust. 3 pzp, nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1 pzp, lub pełnomocnictw, chyba że udowodni, że wynika to z przyczyn nieleżących po jego stronie. 9. Zamawiający żąda ponownego wniesienia wadium przez wykonawcę, któremu zwrócono wadium na podstawie art. 46 ust. 1 pzp, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym przez zamawiającego. 10. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana: a) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie, b) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, c) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie wykonawcy.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku Wykonawca musi złożyć oświadczenie o spełnianiu warunku udziału w postępowaniu, zgodnie z wzorem jako załącznik Nr 3 do SIWZ. Zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych zgodnie z art. 9b-9c ustawie z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. Dz. U. z roku 2005 Nr 236 poz. 2008 z późn.zm.) Decyzja zezwalającą na zbieranie i transport odpadów wydaną zgodnie z art. 28 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 185 poz. 1243, z późn.zm.) w zakresie przedmiotu zamówienia. Decyzja na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych wydaną zgodnie z art. 28 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 185 poz. 1243, z późn.zm.) w zakresie przedmiotu zamówienia lub gotowość przyjęcia odpadów komunalnych przez przedsiębiorcę prowadzącego działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów potwierdzoną stosowną decyzją Zamawiający wymaga od wszystkich wykonawców, potwierdzonych kopii decyzji na prowadzenie działalności w zakresie odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych tj także od wykonawców, którzy odpady będą przekazywać osobom trzecim. Zaświadczenie o wpisie do rejestru zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zgodnie z art.7 ustawy z 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym ( Dz. U. z 2005 r. Nr 180 poz.1495 z póżn. zm.)

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W celu wykazania spełnienia warunku dotyczącego posiadania wiedzy i doświadczenia którego opis sposobu oceny spełniania został dokonany w ogłoszeniu o zamówieniu, Zamawiający wymaga wykonania świadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, usług odbioru odpadów komunalnych o wartości nie mniejszej niż 1 000 000 zł. brutto , z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. - Wykonawca przedkłada informację zgodnie z wzorem jako załącznik do SIWZ. Stwierdzenie spełnienia warunku wymaganego od wykonawców odbędzie się poprzez analizę i ocenę oświadczeń i dokumentów żądanych od wykonawcy (metodą spełnia-nie spełnia) przez powołaną u zamawiającego Komisję.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca musi złożyć oświadczenie o spełnianiu warunku udziału w postępowaniu, zgodnie z wzorem jako załącznik do SIWZ. W zakresie posiadania wyposażenia umożliwiającego odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz jego odpowiedniego stanu technicznego wykonawca winien: 1. posiadać pojazdy czytelnie oznakowane, w widocznym miejscu, nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości w ilości : co najmniej dwa pojazdy przystosowane do odbierania odpadów komunalnych do opróżniania pojemników; co najmniej jeden pojazd zapewniający odbiór odpadów z miejsc o zabudowie zwartej z dojazdem drogami o szerokości min. 3 m; co najmniej jeden pojazd przystosowany do odbierania selektywnie zebranych odpadów wielkogabarytowych; co najmniej jeden pojazd do odbierania odpadów tzw. kontenerowiec; 2. posiadać bazę magazynowo-transportową usytuowaną, na terenie do którego posiada tytuł prawny, w obrębie gminy Środa Sląska lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy. Baza magazynowo-transportowa winna być wyposażona w legalizowaną samochodową wagę najazdową - w przypadku gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów. Wykonawca przedkłada informację zgodnie z wzorem jako załącznik do SIWZ. Stwierdzenie spełnienia warunku wymaganego od wykonawców odbędzie się poprzez analizę i ocenę oświadczeń i dokumentów żądanych od wykonawcy (metodą spełnia) nie spełnia) przez powołaną u zamawiającego Komisję.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu, jeżeli jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej na minimum 300 000,00 zł (słownie: trzysta tysięcy złotych złotych) w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. UWAGA: W przypadku podania wartości ubezpieczenia w walucie innej niż PLN, w celu oceny spełniania ww. warunku Zamawiający dokona przeliczenia wskazanej kwoty na PLN według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego obowiązującego w dniu publikacji ogłoszenia o niniejszym zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 i 11 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3.2)

• zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 -11 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Szczegółowe i przyszłe obowiązki i uprawnienia Zamawiającego i Wykonawcy określa wzór umowy, stanowiący załącznik do niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia 2. Wykonawcy zaakceptują bez uwag postanowienia zawarte w załączonym wzorze umowy lub podadzą propozycje zmian. Zamawiający zastrzega sobie prawo nie uznania zmian zaproponowanych przez Wykonawcę do wzoru umowy. 3. Zakres świadczenia Wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. 4. Po ogłoszeniu wyników przetargu Zamawiający wskaże wybranemu Wykonawcy miejsce i termin podpisania umowy. 5. Umowa zostanie zawarta w formie pisemnej w terminie nie krótszym niż 10 dni od dnia przekazania zawiadomienia o wyborze oferty, nie później jednak niż przed upływem terminu związania ofertą po wniesieniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 6. Umowa jest nieważna w części wykraczającej poza określenie przedmiotu zamówienia zawarte w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 7. Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany treści umowy w sytuacji jakiej nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy. Zmiana umowy może nastąpić w sytuacjach: 1) Zmiany wysokości wynagrodzenia Wykonawcy na skutek zmiany obowiązującej stawki podatku VAT. 2) Zmiany przedstawiciela Zamawiającego, zmiany osoby odpowiedzialnej za realizację przedmiotu zamówienia -po stronie Wykonawcy. 3) Zmiany z danych osobowych oraz rachunku bankowego. 4) Zmiany ilości (zmniejszenie lub zwiększenie) osób zamieszkujących nieruchomości objętych umową, które zostały podane orientacyjnie. Cena jednostkowa odbioru i zagospodarowania odpadów segregowanych oraz niesegregowanych pozostaje niezmienna. Zmiana postanowień zawartej umowy może nastąpić za zgodą obu stron wyrażoną na piśmie w postaci aneksu. 8. Wszystkie powyższe postanowienia stanowią katalog zmian, na które Zamawiający może wyrazić zgodę. Nie stanowią jednocześnie zobowiązania do wyrażenia takiej zgody zarówno przez Zamawiającego jak i przez Wykonawcę.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
bip.srodaslaska.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Miejski Wydział Zamówień Publicznych pok. B-13, 55-300 Środa Śląska, Pl. Wolności 5.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
27.05.2013 godzina 12:00, miejsce: Urząd Miejski Wydział Zamówień Publicznych pok. B-13, 55-300 Środa Śląska, Pl. Wolności 5.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 60 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie