Przeprowadzenie śródokresowego badania ewaluacyjnego projektu pt. Poprawa jakości usług świadczonych przez ZUS na rzecz przedsiębiorców. Zadanie jest realizowane w ramach projektu pt. Poprawa jakości usług świadczonych przez ZUS na rzecz przedsiębiorców, Priorytetu V Dobre rządzenie, Działanie 5.1. Wzmocnienie potencjału administracji rządowej, Poddziałania 5.1.1 Modernizacja systemów zarządzania i podnoszenie kompetencji kadr Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 - 2013 współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Warszawa: Przeprowadzenie śródokresowego badania ewaluacyjnego projektu pt. Poprawa jakości usług świadczonych przez ZUS na rzecz przedsiębiorców. Zadanie jest realizowane w ramach projektu pt. Poprawa jakości usług świadczonych przez ZUS na rzecz przedsiębiorców, Priorytetu V Dobre rządzenie, Działanie 5.1. Wzmocnienie potencjału administracji rządowej, Poddziałania 5.1.1 Modernizacja systemów zarządzania i podnoszenie kompetencji kadr Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 - 2013 współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego


Numer ogłoszenia: 157304 - 2012; data zamieszczenia: 16.05.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zakład Ubezpieczeń Społecznych , ul. Szamocka 3, 5, 01-748 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 667 17 04, 667 17 05, faks 022 667 17 33.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.zus.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: ubezpieczenia społeczne.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przeprowadzenie śródokresowego badania ewaluacyjnego projektu pt. Poprawa jakości usług świadczonych przez ZUS na rzecz przedsiębiorców. Zadanie jest realizowane w ramach projektu pt. Poprawa jakości usług świadczonych przez ZUS na rzecz przedsiębiorców, Priorytetu V Dobre rządzenie, Działanie 5.1. Wzmocnienie potencjału administracji rządowej, Poddziałania 5.1.1 Modernizacja systemów zarządzania i podnoszenie kompetencji kadr Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 - 2013 współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie śródokresowego badania ewaluacyjnego projektu pt. Poprawa jakości usług świadczonych przez ZUS na rzecz przedsiębiorców, Projekt współfinansowany ze środków Programu Operacyjnego Kapitału Ludzkiego, Priorytet V Dobre Rządzenie, Działanie 5.1. Wzmocnienie administracji rządowej, Poddziałanie 5.1.1 Modernizacja systemów zarządzania i podnoszenie kompetencji kadr. Celem badania jest ocena dotychczasowej realizacji i efektów projektu pt. Poprawa jakości usług świadczonych przez ZUS na rzecz przedsiębiorców. W kwietniu 2009 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych rozpoczął realizację projektu pt. Poprawa jakości usług świadczonych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych na rzecz przedsiębiorców, Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, Priorytet V Dobre Rządzenie, Działanie 5.1. Wzmocnienie administracji rządowej, Poddziałanie 5.1.1 Modernizacja systemów zarządzania i podnoszenie kompetencji kadr. Głównym celem projektu jest poprawa jakości i dostępności usług na rzecz przedsiębiorców oferowanych przez instytucję oraz modernizacja procesów zarządzania w ZUS. Cele szczegółowe projektu to: a) ocena satysfakcji klienta w obszarze usług świadczonych na rzecz przedsiębiorców i wyznaczanie kierunków działań naprawczych; b) ujednolicenie procedur i poprawa komunikacji; c) wzmocnienie kompetencji pracowników ZUS w celu poprawy obsługi przedsiębiorców; d) wprowadzenie narzędzi z zakresu ZZL wpływających na zwiększenie motywacji pracowników obsługujących przedsiębiorców. Realizacja przedsięwzięcia kończy się w grudniu 2013 roku. W celu dokonania oceny dotychczasowych efektów projektu, Zamawiający zdecydował się na przeprowadzenie śródokresowego badania ewaluacyjnego (ewaluacja mid-term). Umożliwi ono określenie wpływu dotychczas podjętych działań na powodzenie całego projektu. Wnioski i rekomendacje z badania pozwolą na wprowadzenie ewentualnych zmian w realizacji przedsięwzięcia, aby osiągnąć cele projektu i przyczynić się do rozwoju organizacji.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
73.11.00.00-6, 79.41.90.00-4, 79.31.12.00-9, 79.31.50.00-5, 79.41.10.00-8, 79.31.00.00-0.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w dniach: 133.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Wykonawca przystępujący do postępowania jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości 1.300,00 zł

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający dokona oceny na podstawie oświadczenia złożonego przez Wykonawcę (załącznik nr 3 do SIWZ).

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1. Zamawiający dokona oceny na podstawie oświadczenia złożonego przez Wykonawcę (załącznik nr 3 do SIWZ). 2. O udzielenie zamówienia ubiegać się mogą Wykonawcy, którzy posiadają wiedzę i doświadczenie w zakresie objętym przedmiotem zamówienia tzn. w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie wykonali należycie co najmniej dwa badania ewaluacyjne projektów i / lub programów z wykorzystaniem metod i/lub technik ilościowych i jakościowych o wartości każdej usługi minimum 50 000 zł brutto. Zamawiający dokona oceny na podstawie wykazu zrealizowanych zamówień, złożonego przez Wykonawcę (załącznik nr 5 do SIWZ) wraz z dokumentami potwierdzającymi, że usługi zostały wykonane należycie.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający dokona oceny na podstawie oświadczenia złożonego przez Wykonawcę (załącznik nr 3 do SIWZ).

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1. Zamawiający dokona oceny na podstawie oświadczenia złożonego przez Wykonawcę (załącznik nr 3 do SIWZ). 2. O udzielenie zamówienia ubiegać się mogą Wykonawcy, którzy dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia tzn. wyznaczą do realizacji zespół badawczy składający się minimum z czterech osób legitymujących się wyższym wykształceniem, w tym: a) Koordynatora lub kierownika projektu, który będzie brał udział w realizacji zamówienia jako osoba odpowiedzialna za realizację zamówienia i kontakty z Zamawiającym, który spełnia łącznie następujące warunki: - w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie pełnił rolę koordynatora lub kierownika w co najmniej dwóch projektach i / lub programach w obszarze zarządzania zasobami ludzkimi, każde w organizacji i / lub instytucji zatrudniającej co najmniej 100 pracowników (przez projekty/programy w obszarze zarządzania zasobami ludzkimi w organizacji i / lub instytucji rozumie się: wdrożenie systemu kompetencyjnego lub realizację ocen pracowniczych lub audyt polityki personalnej firmy lub badanie satysfakcji pracowników); - posiada doświadczenie w kierowaniu co najmniej dwoma badaniami ewaluacyjnymi projektów i / lub programów o wartości minimum 50 000 zł brutto każde, zrealizowanymi w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie; b) Minimum 3 osób, które będą brały udział w realizacji zamówienia jako członkowie zespołu badawczego, z których każda spełnia co najmniej jeden z niżej wymienionych warunków, przy czym zespół badawczy musi spełniać wszystkie warunki: - posiadania doświadczenia w opracowaniu metodologii oraz realizacji w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie przynajmniej dwóch projektów i / lub programów w obszarze zarządzania zasobami ludzkimi każde w organizacji i / lub instytucji (przez projekty i / lub programy w obszarze zarządzania zasobami ludzkimi w organizacji i / lub instytucji rozumie się: wdrożenie systemu kompetencyjnego lub realizację ocen pracowniczych lub audyt polityki personalnej firmy lub badanie satysfakcji pracowników); - posiadania doświadczenia w przeprowadzeniu przynajmniej dwóch badań ewaluacyjnych w zakresie projektów i / lub programów z wykorzystaniem metod i / lub technik ilościowych i jakościowych, zrealizowanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie; - posiada doświadczenie we wdrożeniu przynajmniej jednego projektu i / lub programu dotyczącego zarządzania procesowego i / lub optymalizacji procesów w organizacji i / lub instytucji, wykonanym w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie. Zamawiający dokona oceny na podstawie wykazu osób, złożonego przez Wykonawcę (załącznik nr 6 do SIWZ).

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający dokona oceny na podstawie oświadczenia złożonego przez Wykonawcę (załącznik nr 3 do SIWZ).

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Jeżeli Wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków, zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie takich podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 80
• 2 - Dodatkowe metody i / lub techniki badawcze - 20

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zamawiający dopuszcza możliwość dokonania zmian umowy w zakresie: - opisu przedmiotu zamówienia i jego cech oraz sposobu i terminu jego realizacji - jeżeli zmiany są korzystne dla Zamawiającego lub wywołane okolicznościami, których nie można było przewidzieć w momencie składania oferty. - zmiany bezwzględnie obowiązujących przepisów prawa lub zaistnienia innych okoliczności, których nie można było przewidzieć w momencie zawierania umowy (np. zmiany wytycznych i dokumentów programowych regulujących zasady realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki), uniemożliwiających wykonanie przedmiotu umowy zgodnie z umową lub powodujących nieracjonalność lub niecelowość dalszej realizacji przedmiotu umowy; - w zakresie przedłużenia terminu jej wykonania, gdyby wykonanie umowy w terminie w niej określonym stało się niemożliwe z przyczyn niezależnych od Wykonawcy - za przyczyny niezależne od Wykonawcy nie uznaje się takich zdarzeń lub okoliczności, które przy uwzględnieniu przedmiotu umowy, powinny być przez Wykonawcę normalnie brane pod uwagę; - konieczności zmiany terminu umownego, z powodu: a) konieczności wykonania dodatkowych badań, ekspertyz, analiz, itp. b) zmiany przepisów, które skutkują zmianą sposobu realizacji umowy, c) konieczności wykonania prac lub innych okoliczności wynikających z zaleceń organów uprawnionych; - zmniejszenia wynagrodzenia z tytułu zdarzeń, których nie można było przewidzieć na etapie zawierania umowy. - jeżeli ze względu na okoliczności niemożliwe do przewidzenia w dacie zawarcia umowy Wykonawca uzna, że zachodzi konieczność zmiany zakresu części przedmiotu umowy powierzanej podwykonawcom, Wykonawca winien zwrócić się do Zamawiającego z pisemnym wnioskiem o wyrażenie zgody na wykonanie przez podwykonawcę określonych prac. Wraz z wnioskiem Wykonawca przedstawia uzasadnienie potwierdzające konieczność powierzenia podwykonawcy tego zakresu prac. 2. Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy w zakresie przeniesienia praw i obowiązków wynikających z umowy na osoby trzecie w zakresie cesji wierzytelności. 3. Zmiana umowy wynika z okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy lub zmiany te są korzystne dla Zamawiającego. 4. Zmiana postanowień umowy następuje w formie pisemnego aneksu pod rygorem nieważności. 5. Z wnioskiem o zmianę postanowień umowy może wystąpić zarówno Wykonawca, jak i Zamawiający.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://www.zus.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Bezpłatnie na stronie internetowej http://www.zus.pl, odpłatne 50 zł (przelew - gotówka) ul. Szamocka 3, 5, 01-748 Warszawa, skrzydło C, piętro I, pokój 104.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
31.05.2012 godzina 09:00, miejsce: Zakład Ubezpieczeń Społecznych, 01-748 Warszawa ul. Szamocka 3, 5, skrzydło C, piętro I, pokój 104.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Zadanie jest realizowane w ramach projektu pt. Poprawa jakości usług świadczonych przez ZUS na rzecz przedsiębiorców, Priorytetu V Dobre rządzenie, Działanie 5.1. Wzmocnienie potencjału administracji rządowej, Poddziałania 5.1.1 Modernizacja systemów zarządzania i podnoszenie kompetencji kadr Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 - 2013 współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. W przypadku wniesienia odwołania, odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu za pomocą faksu -wyłącznie na numer (0) 22 667-17-33/36 lub drogą elektroniczną - wyłącznie na adres: bladoszm@zus.pl.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie