Wykonanie usług aktywizacji zawodowej prowadzących do zatrudnienia dla osób bezrobotnych znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy.

Warszawa: Wykonanie usług aktywizacji zawodowej prowadzących do zatrudnienia dla osób bezrobotnych znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy.


Numer ogłoszenia: 15960 - 2013; data zamieszczenia: 10.01.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
nieobowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie , ul. Młynarska 16, 01-205 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5784400 centrala, 5784489, faks 022 5784418.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.wup.mazowsze.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie usług aktywizacji zawodowej prowadzących do zatrudnienia dla osób bezrobotnych znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy..

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia są usługi aktywizacyjne dla 984 osób bezrobotnych skierowanych przez Urząd Pracy m.st. Warszawy, Powiatowy Urząd Pracy w Płocku, Powiatowy Urząd Pracy w Radomiu (zwanymi dalej Urzędami Pracy) oraz doprowadzenie ich do zatrudnienia/podjęcia działalności gospodarczej i utrzymanie w zatrudnieniu przez okres min. 3 miesięcy co najmniej zgodnie z deklarowanymi w ofercie wskaźnikami skuteczności zatrudnieniowej i utrzymania w zatrudnieniu. Przedmiot zamówienia jest realizowany w ramach projektu pilotażowego Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej Partnerstwo dla pracy, który określa założenia i stanowi podstawę realizacji zamówienia..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.61.10.00-0.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 12.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
1.Każdy Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium przed upływem terminu składania ofert, tj. najpóźniej do dnia: 26.02.2013 r. do godz. 11.00, w wysokości 200 000,00 zł (słownie: dwustu tysięcy złotych). 2.Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach: 1)pieniądzu, 2)poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, 3)gwarancjach bankowych, 4)gwarancjach ubezpieczeniowych, 5)poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 roku o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275). 3.Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy wskazany przez Zamawiającego, tj. BRE BANK S.A. 28 1140 1010 0000 5280 7400 1006 z dopiskiem Wadium na wykonanie usług aktywizacji zawodowej prowadzących do zatrudnienia dla osób bezrobotnych znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy. Za termin wniesienia wadium w formie pieniądza zostanie przyjęty termin uznania rachunku bankowego Zamawiającego. 4.Wadium wniesione w pieniądzu Zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1.Zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, o udzielenie Zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 1.1.Posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; 1.2.Posiadają wiedzę i doświadczenie; 1.3.Dysponują odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; 1.4.Spełniają warunki dotyczące sytuacji ekonomicznej i finansowej. 2.Wykonawca winien oświadczyć, że: 1.1.Spełnia warunki określone w art. 22 ust. 1 Prawo zamówień publicznych. Brak jest podstaw do wykluczenia Wykonawcy z przedmiotowego postępowania. 3.Warunki oraz opis sposobu dokonania oceny spełniania warunków: 3.1.Posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TEGO WARUNKU: Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że jest wpisany do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia w zakresie pośrednictwa pracy zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.). Zamawiający dokona oceny spełniania powyższego warunku udziału w postępowaniu na podstawie informacji zawartych w złożonych przez Wykonawcę w ofercie oświadczeniach i dokumentach, o których mowa odpowiednio w rozdz. IV ust. 1 pkt. 1.1. i 1.2. SIWZ, w oparciu o zasadę spełnia - nie spełnia. 3.2 Wykonawca nie może podlegać wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TEGO WARUNKU: Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że brak jest podstaw do wykluczenia go z przedmiotowego postępowania. Zamawiający dokona oceny braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie informacji zawartych w złożonych przez Wykonawcę w ofercie oświadczeniach i dokumentach, o których mowa odpowiednio w rozdz. IV ust. 2 pkt. 2.1 do 2.6. SIWZ, w oparciu o zasadę spełnia - nie spełnia.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TEGO WARUNKU: Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, za pośrednictwem (tj. w wyniku świadczenia usług pośrednictwa pracy) Wykonawcy co najmniej 200 osób podjęło zatrudnienie lub działalność gospodarczą (przez zatrudnienie zawarte w ww. warunku Zamawiający rozumie zatrudnienie, które podlega ubezpieczeniom społecznym). Zamawiający dokona oceny spełniania powyższego warunku udziału w postępowaniu na podstawie informacji zawartych w złożonych przez Wykonawcę w ofercie oświadczeniach i dokumentach, o których mowa odpowiednio w rozdz. IV ust. 1 pkt. 1.1. i 1.4. SIWZ, w oparciu o zasadę spełnia - nie spełnia.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca dysponuje lub będzie dysponował odpowiednim potencjałem technicznym, tzn.: a)Wykonawca ma obowiązek zapewnienia oraz uruchomienia w terminie 30 dni od dnia podpisania umowy o świadczenie usług trzech Ośrodków aktywizacji do obsługi osób bezrobotnych będących uczestnikami Pilotażu w miastach, w których siedzibę mają Urzędy Pracy biorące udział w Pilotażu. b)Ośrodki aktywizacji powinny być zlokalizowane tak, aby zapewnić osobom bezrobotnym dogodny dojazd środkami transportu publicznego z różnych części miasta i/lub powiatu. c)W Ośrodkach aktywizacji powinny znajdować się pomieszczenia służące do przeprowadzenia indywidualnych rozmów mających na celu dokonanie wstępnej diagnozy sytuacji zawodowej i osobistej uczestników Pilotażu w ramach tzw. Bilansu otwarcia, gwarantujące ich poufność, tj. minimum wydzielona przestrzeń do prowadzenia rozmów zapewniająca dostęp do światła dziennego. d)Jeżeli w ramach tzw. Bilansu aktywizacyjnego Wykonawca zaoferuje przeprowadzenie warsztatowych działań aktywizacyjnych, w Ośrodkach aktywizacyjnych powinny znajdować się pomieszczenia wraz z wyposażeniem umożliwiające ich przeprowadzenie, zapewniające dostęp do światła dziennego i wyposażone w miejsca siedzące. e)Ośrodki aktywizacji i ich pomieszczenia powinny być dostosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych. f)W Ośrodkach aktywizacji powinny znajdować się toalety, w tym jedna przystosowana dla osób niepełnoprawnych. g)Ośrodki aktywizacji i ich pomieszczenia powinny spełniać warunki bhp i ppoż określone w odrębnych przepisach. Zamawiający dokona oceny spełniania powyższych warunków udziału w postępowaniu na podstawie informacji zawartych w złożonych przez Wykonawcę w ofercie oświadczeniach i dokumentach, o których mowa odpowiednio w rodz. IV ust.1 pkt 1.1., 1.3., 1.5. i 1.6. SIWZ, w oparciu o zasadę spełnia - nie spełnia.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Osoby zdolne do wykonania zamówienia OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TEGO WARUNKU: Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że: 1)Dysponuje lub będzie dysponował osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tzn.: a)Wykonawca zapewni osoby do obsługi administracyjno-biurowej posiadające co najmniej roczne doświadczenie w pracach administracyjnych oraz obsłudze klienta, tj.: - w Ośrodku aktywizacyjnym w Warszawie - minimum 2 osoby, - w Ośrodku aktywizacyjnym w Radomiu - minimum 1 osobę, - w Ośrodku aktywizacyjnym w Płocku - minimum 1 osobę. b)Wykonawca zapewni, do prowadzenia działań związanych z doprowadzeniem do zatrudnienia, osoby odpowiedzialne za pośrednictwo pracy, posiadające wykształcenie wyższe i co najmniej rok doświadczenia w pozyskiwaniu ofert pracy, tj.: -w Ośrodku aktywizacyjnym w Warszawie - minimum 6 osób, - w Ośrodku aktywizacyjnym w Radomiu - minimum 3 osoby, - w Ośrodku aktywizacyjnym w Płocku - minimum 3 osoby. c)Wykonawca zapewni, do prowadzenia działań w ramach Bilansu otwarcia i Bilansu aktywizacyjnego, osoby do aktywizacji zawodowej, posiadające wykształcenie wyższe oraz co najmniej 2 lata doświadczenia w prowadzeniu poradnictwa zawodowego lub psychologicznego, tj.: - w Ośrodku aktywizacyjnym w Warszawie - minimum 6 osób, - w Ośrodku aktywizacyjnym w Radomiu - minimum 3 osoby, - w Ośrodku aktywizacyjnym w Płocku - minimum 3 osoby. Realizacja zamówienia będzie odbywać się przy udziale osób wskazanych w ofercie.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz narządzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 20
• 2 - Koncepcja działań podjętych w ramach Bilansu otwarcia i działań aktywizacyjnych w ramach Bilansu aktywizacyjnego - 25
• 3 - Koncepcja współpracy z pracodawcami - 25
• 4 - Oferowany wskaźnik skuteczności zatrudnieniowej - 18
• 5 - Oferowany wskaźnik utrzymania w zatrudnieniu - 12

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Umowa może być istotnie zmieniona w stosunku do złożonej oferty w następujących sytuacjach: 1)w przypadku niezgłoszenia się u Wykonawcy kierowanych bezrobotnych, w okresie 1 miesiąca od dnia skierowania bezrobotnych przez Urzędy Pracy do Wykonawcy, dopuszcza się rekrutację uzupełniającą uczestników Pilotażu - w oparciu o listę rezerwową. W tej sytuacji możliwe jest wydłużenie realizacji umowy o miesiąc. W przypadku braku możliwości skierowania przez dany Urząd Pracy wymaganej umową o świadczenie usług liczby osób bezrobotnych, możliwe jest na wniosek Wykonawcy przeprowadzenie dodatkowej rekrutacji uzupełniającej z list rezerwowych pozostałych Urzędów Pracy uczestniczących w Pilotażu. W takim przypadku możliwe jest przedłużenie okresu realizacji umowy o kolejny miesiąc. 2)w przypadku zaistnienia okoliczności uniemożliwiających zrekrutowanie wymaganej liczby bezrobotnych dopuszcza się możliwość zmiany umowy celem określenia mniejszej liczby uczestników Pilotażu (a tym samym zmiany wynagrodzenia). W takim przypadku Wykonawcy nie będzie przysługiwało wobec Zamawiającego jakiekolwiek roszczenie z tego tytułu. 3)w przypadku zaistnienia zdarzeń niezależnych od stron (w tym wskutek zmian w Pilotażu) dopuszcza się możliwość zmiany umowy co do terminów oraz sposobu realizacji przedmiotu zamówienia w zakresie wynikającym z ww. okoliczności. Nie stanowi zmiany umowy w rozumieniu art. 144 ustawy Prawo zamówień publicznych: 1)zmiana danych związanych z obsługą administracyjno-organizacyjną Umowy (np. zmiana numeru rachunku bankowego), 2)zmiany danych teleadresowych, zmiany osób wskazanych do kontaktów między stronami.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
adres strony internetowej: www.wup.mazowsze.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie ul. Młynarska 16, 01-205 Warszawa tel. 22 578 44 00 fax. 22 578 44 07.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
26.02.2013 godzina 11:00, miejsce: Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie ul. Młynarska 16, 01-205 Warszawa Kancelaria Urzędu.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 60 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie