Usługi pocztowe świadczone przez operatora publicznego dla Urzędu Miejskiego w Grudziądzu

Grudziądz: Usługi pocztowe świadczone przez operatora publicznego dla Urzędu Miejskiego w Grudziądzu


Numer ogłoszenia: 20411 - 2011; data zamieszczenia: 18.01.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 1611 - 2011r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Miasto Grudziądz, ul. Ratuszowa 1, 86-300 Grudziądz, woj. kujawsko-pomorskie, tel. 056 4510233, faks (056) 4510233.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługi pocztowe świadczone przez operatora publicznego dla Urzędu Miejskiego w Grudziądzu.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Świadczenie usług pocztowych - przesyłek listowych do 50g dla Urzędu Miejskiego w Grudziądzu. Wielkość zamówienia w okresie 3 lat ok. 650.000,00 zł..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
14.01.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska SA z/s w Warszawie, Centrum Poczty Region Handlowy w Bydgoszczy, {Dane ukryte}, 85-950 Bydgoszcz, kraj/woj. kujawsko-pomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 532786,89 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  610000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  610000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  610000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Wybór trybu zamówienia z wolnej ręki, wynika z faktu, iż usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przepisy prawne przyznają szczególne znaczenie usługom świadczonym przez operatora publicznego. Zgodnie z art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r., Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego określonych w ustawie, został powierzony Poczcie Polskiej. Z kolei art. 47 cyt. Ustawy wskazuje, że operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność świadczenia usług pocztowych (usług zastrzeżonych) o masie nieprzekraczającej granicy wagowej 50g. Na podstawie art. 45 ustawy Prawo Pocztowe, moc dokumentu urzędowego ma wyłącznie potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego, wydane przez placówkę operatora publicznego. Na mocy art. 57 § 5 pkt 2 Kpa (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w placówce pocztowej operatora publicznego. Nadanie pisma w placówce operatora pocztowego, ale nie mającego statusu operatora publicznego (lub placówce operatora zagranicznego), przed dniem upływu terminu, nie prowadzi do zachowania terminu. Dla zachowania ustawowego terminu konieczne jest, aby pismo nadane za granicą zostało przed upływem terminu przekazane polskiej placówce pocztowej, bowiem o zachowaniu terminu do dokonania czynności decyduje nie data nadania pisma za granicą, ale data jego przekazania polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Analogiczne do przepisu Kpa, określającego kiedy jest zachowany termin, znajdują się przepisy prawne, miedzy innymi w: ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 1964 r., Nr 43, poz. 296 z późn. zm.) - art. 165 § 2 Oddanie pisma procesowego w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.;- ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) - art. 198b ust. 2 Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z jej wniesieniem. - ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz.60 z późn. zm.) - art. 12 § 6 pkt 2 Termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało: () 2) nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego (). ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 1997 r., Nr 89, poz. 555 z późn. zm.) - art. 124 Termin jest zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego (). Nadanie przesyłki w firmie kurierskiej nie korzysta z domniemania określonego w przepisie art. 12 § 6 pkt 2 Ordynacji podatkowej, który stanowi, iż termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego albo złożone w polskim urzędzie konsularnym. W omawianym przepisie mowa jest o nadaniu pisma tylko w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego, a nie każdego innego świadczącego usługi pocztowe. Ponieważ operatorem publicznym zobowiązanym do świadczenia usług pocztowych jest Poczta Polska, zatem tylko pismo nadane w placówce Poczty Polskiej daje stronie gwarancję zachowania terminu. Innym przykładem, iż przepisy prawne przyznają szczególne znaczenie usługom świadczonym przez operatora publicznego, jest art. 44 Kpa, w którym domniemanie skutecznego doręczenia pisma przysługuje poczcie. Po upływie okresu przewidzianego w art. 44 Kpa, pismo uważa się za doręczone i wywołuje skutek prawny. Pierwszą przesłanką skuteczności doręczenia przewidzianego w art. 44 jest przechowanie pisma przez okres czternastu dni w placówce pocztowej, gdy pismo jest doręczane przez pocztę, lub złożenie pisma na ten sam okres w urzędzie właściwej gminy (miasta), gdy pismo jest doręczane przez pracownika urzędu gminy (miasta) lub upoważnioną osobę czy organ. Złożenie pisma w placówce pocztowej w rozumieniu komentowanego przepisu to złożenie pisma w jednostce organizacyjnej państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej Poczta Polska (ustawa z dnia 30 lipca 1997 r. o państwowym przedsiębiorstwie użyteczności publicznej Poczta Polska, Dz. U. Nr 106, poz. 675 z późn. zm.). Organy administracji publicznej dla zachowania terminów i skutecznego doręczenia pism są zobligowane do nadania ich w placówce pocztowej operatora publicznego. Ukształtowana przez obowiązujące przepisy prawne pozycja operatora publicznego oraz kompleksowa dostępność, przesądza o konieczności zastosowania trybu z wolnej ręki, w przypadku zamówienia publicznego na świadczenia usług pocztowych dla gminy - miasto Grudziądz. Zgodnie z przepisem art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a), zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki w jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.